工程成本管理

摘 要 ：随着市场经济的快速发展,建筑工程领域竞争日渐激烈,影响工程建设成本的因素越加复杂,如何进行工程成本管理成为建筑企业尤其是施工单位关注的焦点.企业要想在强手如林的竞争环境中立于不败之地,实现近期求生存、长期谋发展的目标,就必须强化成本管理,以适应市场经济发展的要求.文章首先概述了工程成本管理的基本观点,然后在阐述工程成本管理重要性的基础上,分析现阶段我国工程成本管理存在的诸多缺陷,并对如何加强工程成本管理和控制提出有针对性的对策建议.

关 键 词 ：建筑工程；成本管理；对策

中图分类号：F426.61文献标识码：A文章编号：1006-8937（2012）05-0059-02

随着社会主义市场经济体制的逐步完善,建筑领域的竞争日渐激烈,企业竞争目标的实现不得不更加依靠工程成本的管理和控制,以期可以在获取利润最大化的同时占据市场竞争中的长期优势.目前在建筑领域,市场竞争中招投标通常采用“合理低价中标”原则,加强工程成本管理,降低工程成本,在竞争的基础上压缩了项目的利润空间.因此,现阶段为实现施工企业经济目标,尽可能获取最大利润,加强工程成本管理势在必行,企业增效的重要措施就是通过加强成本管理的工作来降低项目经营成本.

1工程成本管理概述

1.1工程成本管理含义

工程成本管理,是指工程建设全过程中形成的成本管理活动,在工程建设有关活动中,对所需求的人力资源、材料资源、机械资源以及其他费用开支进行的管理、控制和协调,并及时纠正已经发生和将要发生的成本偏差,将工程成本控制在合理的计划范围内,保证工程成本控制目标的实现,工程成本主要包括直接费、间接费、利润、税金以及其他必要费用,对工程成本的管理主要是对这些费用的有效控制和使用,实现企业利润最大化目标.

实现工程成本的有效管理,是系统复杂的一体性活动,必须在遵循工程成本管理基本原则的基础上,制定项目成本控制的基本措施,完善工程成本控制方法,并贯穿实施于工程建设全过程.

1.2工程成本管理基本原则

工程成本管理是一项有规律的系统性活动,是在遵循基本原则的基础上进行的,企业在进行工程成本管理过程中需要遵循以下主要的原则：

第一,成本最优化管理原则.工程成本管理的最根本目的在于实现工程成本的最优化控制,是对工程所涉及费用和支出的全面管理,是实现企业利润最大化的必要条件之一.施工企业通过各种手段和措施,不断降低工程建设成本,达到最优化成本目的.第二,全过程动态管理原则.工程项目的建设过程复杂,从项目建议到前期策划、可行性分析到施工准备和正式施工直至工程项目竣工验收,要在不同的阶段根据具体的实际情况不断变更工程项目成本管理措施方案和成本目标,通过工程概算、预算、结算以及竣工决算等成本控制环节对成本进行分析和管理.同时由于工程建设本身的特殊性,建设周期长,影响因素多等原因都要求对工程成本管理过程中要实施动态管理原则,以便于应对建设过程中出现的各种影响成本的问题.第三,PDCA目标管理原则.工程建设是目标性较强的任务式项目,工程成本管理同样需要以目标式管理进行,其中工程成本目标管理的主要内容包括：工程成本目标的设定和分解,目标的责任到位和执行,检查目标的执行结果并纠正偏差和失误,评价目标和修正目标,形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环,最终实现将工程成本控制在有效合理的范围之内.通过科学合理的成本计划、动态的成本检查和偏差分析以及有效的成本控制措施,有效地防止成本控制中的“三超现象”发生.第四,权责利结合管理原则.工程成本管理受个人能动性影响较大,在工程项目施工过程中,项目经理、下属经理以及班组负责人的有效管理都对成本控制具有明显的作用,因此各部门负责人在充分享受权利的基础上,要遵循对人员管理的“权责利结合”原则,对主要责任人员在成本管理工作中的业绩进行定期考核和检查,设定必要的奖惩制度以配合成本控制的有效进行.

2工程成本管理重要性

在建筑市场竞争日趋激烈的今天,能否在市场竞争中立于不败之地,其重点和核心是工程成本管理.而进行有效的工程成本管理是控制工程成本的必要措施,从建筑企业的角度来看,工程成本管理主要有以下三方面的意义：

①工程成本管理是实现建筑企业利润最大化的必要条件.建筑企业是建筑市场领域最大的市场主体,其经营发展的最根本目的是实现企业利润最大化,而有效控制成本是实现利润最大化的必要前提和条件.

②工程成本管理是促进建筑技术改进和提高建筑领域效率的有效措施.当前竞争条件下,技术改进是促进企业进步和实现有力竞争的必要条件,而在一定限制成本基础上实现的技术改进才能促进企业效率的提高和经济效益的改善,因此,促进企业工程成本管理的有效实现可以促进建筑技术改进和效率的提高.

③提高工程成本管理水平可以提高市场竞争力、保障工程质量以及保证工期.无论是招投标或者其他方式参与市场竞争,成本竞争是企业竞争的重要方面,而成本竞争又往往与质量、工期息息相关,因此,提高企业工程成本管理水平可以促进市场竞争力的提高和工程质量以及工期的有效保障.

3现阶段工程成本管理缺陷

我国将竞争机制引入建筑市场领域时间并不太长,市场竞争机制并不完善,在成本管理的过程中往往受到以往计划经济时代弊病的影响,工程成本管理效率较低,严重影响企业经济效益和效率的提高.

①忽视“质量成本”和“工期成本”.成本、质量、工期是工程建设的三大要素,往往在工程建设中关注点集中在成本,而忽视质量与工期的重要影响,以至于二者在核算工程成本时对成本总计产生重大作用.“质量成本”是指保证和提高工程质量而发生的一切必要费用,以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失.虽然目前为止我国工程质量有所提高,但由于质量问题所造成的后期成本以及为提高质量付出的成本增加值都导致企业经济效益不太理想.在工程成本管理的实际操作中,项目经理部一般存在片面追求经济效益而忽视质量,在这样的前提下,就单项工程而言利润指数可能很高,但可能会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本,既增加了成本支出,又对企业信誉造成很坏的不良影响.“工期成本”是指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用.从工期的角度而言,虽然项目建设过程中对工期有明确的要求,但是,对于工期与工程成本之间关系很少进行研究.这也导致会出现两种情况,一是盲目赶工期导致工程成本管理难度增加,工程成本难以控制；另一种是由于各种原因导致工期拖延而造成的额外费用,造成工程成本增加.

②工程成本管理制度存在缺陷.工程成本的有效管理必须依靠于权责明确的“责权利”三维结合的管理体制,这也是任何其他管理活动所必须的.工程成本管理需要在完整的管理体系下,以项目经理为主要单位,对工程成本管理和项目效益负责,其他部门管理责任人也应该同样受到相应的责任、权利和利益分配约束.而现阶段我国建设领域的管理机制,与传统的行政负责机制并无多大区别,并未能将三维体系纳入成本管理中并形成行之有效的约束和激励机制,部分项目经理甚至仅仅将成本管理的责任归于单纯的成本管理主管,由于管理体制的缺陷,又会导致工程成本的增加.

③工程项目管理人员缺乏复合型知识结构.目前我国工程项目的管理人员主要是以工程、土木专业为主的人才,而缺乏经济专业知识,这也是我国项目经理部普遍存在的一个问题,即在项目经理部内部,侧重于技术和施工控制,而且人才专业单一,技术人员只负责工程技术和质量,现场管理人员只负责施工生产和工程进度控制,场后人员只负责材料采购和材料进场安置、点验等工作.虽然在职责控制上较为明晰,但却缺乏对成本控制和管理的有效统一,这样导致工程成本管理存在结构性缺陷.而管理人员在知识结构上的缺陷,又会导致工程成本管理重管理而轻经济,这些都是现阶段我国工程领域成本管理效率偏低的原因.

④施工企业忽视材料、人工成本管理.材料、人工成本是工程建设中重要方面,依据施工企业的有效经验估计,材料成本约占整个工程成本的55%~70%,因此控制好材料成本和人工成本对工程成本的降低至关重要.然而,在现阶段我国施工企业在材料管理方面存在诸多问题,譬如缺乏详细的材料成本预算和控制分析,材料成本审核机制不健全,材料库存和出入库查验不完善,在材料的购进、使用和记录中存在与实际不符等状况.而人工成本也是企业在成本管理中容易忽视的方面,施工企业在进行工程建设时,对人工预算的安排和人员配置的计划容易出现窝工、怠工等现象,造成成本方面的浪费.

4加强工程成本管理,提高企业经济效益

由于我国现阶段的工程成本管理受到传统体制的影响较大,建筑企业经济效益普遍存在偏低的现象,因此,加强工程成本管理,提高企业经济效益是现阶段工程管理工作的应有之义,本文针对现阶段的工程成本管理缺陷提出有效的对策措施.

①建立规范、统一、标准的责权利相结合的成本管理体制.建立责权利相结合的成本管理模式和体制,需要在遵循基本权利、责任和利益分工明确、结合点一致的基础上,进行标准化和规范化的模式设计.在工程成本管理的基础上,工程项目经理部要成立以项目经理为核心的相对独立的经济实体,以项目经理为核心对工程成本全过程进行管理和控制,形成完善的领导体系,并建立完善的约束和激励机制,尤其是中层部门约束机制和下层员工激励机制,从而更好的实现成本控制,彻底杜绝推诿扯皮现象的出现,形成完善的责任约束机制,做到一切责任到人,最终形成一个有效完整的成本管理工作体系.

②加强“质量成本”和“工期成本”控制.质量成本和工期成本控制的关键在于在质量和工期达到基本目标的同时,尽可能的实现成本最优化,这也要求对质量和工期的控制尽可能详尽和完善.做好前期规划和预算,对质量和工期的安排做到达到工程要求,最终找到工期、质量与工程成本的最佳结合点,实现三者最优化.

③提高管理人员知识结构强度,树立经济观念.施工企业要加大宣传力度,树立全员的经济观念和意思,将成本观念纳入所有员工意识中,树立企业效益观念,与此同时,加强对管理层尤其是技术人员在经济观念方面的教育,提高管理人员知识结构强度,提高成本管理水平.此外,企业还可以通过墙面文化等形式进行宣传,诸如“节约光荣,浪费可耻”、“建名牌工程,创最佳效益”等,尽可能使员工意识到强化成本管理的重要性.