企业廉洁文化的内涵

摘 要：文化是近几年来谈论最多的话题,也是各领域发展的方向.廉洁文化,是企业文化的一个方面,营造“以廉为荣、以贪为耻”的健康向上的廉洁氛围,构成廉洁文化,这是廉洁文化形成和发展的土壤.营造权为民所用、情为民所系、利为民所谋的企业廉洁氛围,构成企业廉洁文化,这是廉洁文化的主体.营造遵纪守法、办事公道、克己奉公的职责廉洁氛围,构成职责廉洁文化,这是廉洁文化的核心.

关 键 词：廉洁,文化,内涵

中图分类号：F272-05文献标志码：A文章编号：1002-2589（2012）17-0169-02

一、加强企业廉洁文化建设的重要性和必要性

企业廉洁文化是廉洁理论和行为方式及其相互关系的文化总和,是关于廉洁的知识、理念、制度与之相对应的生活方式和行为规范的总概括.

一是加强企业廉洁文化建设是践行“三个代表”重要思想,落实科学发展观的具体体现.企业廉洁文化是社会主义先进文化的重要内容,反映了当代先进文化的价值取向.通过弘扬现代社会理念和风尚,弘扬优良传统和作风,抵制各种腐朽没落的思想意识,“激浊扬清、扶正祛邪”,有利于在企业进一步树立和弘扬社会主义荣辱观,建立健康向上的企业文化.

二是建设廉政文化是全面推进企业文化建设工作的需要.作为企业文化重要组成部分的企业廉政文化,理应与企业文化建设同频共振,共同发展.

三是建设廉洁文化是时怎么发表展的需要.党风廉政建设作为一项系统工程,其艰巨性同腐败产生的社会文化基础直接相关.加强廉洁文化建设,将败引申到败文化的高度,意义重大,势在必行.

四是建设廉洁文化是适应当前形势的需要.廉洁文化是党风廉政建设与文化建设相结合的产物,是社会主义先进文化和企业文化的重要组成部分,不仅关系到党风和社会风气的好坏,也关系到国有资产管理体制改革和企业改革发展成败.

因此,要建立健全廉洁文化建设的体制和机制,以制度和规范作保障,特别是建立起与廉洁文化相适应的政治规范和法律规范,使廉洁成为一种习惯,成为一种文化自觉,让廉洁文化深入到企业文化与社会生活的每个方面,从而为企业飞跃发展注入新的活力.

二、企业廉洁文化的作用

廉洁文化是企业文化的一种,他有利于改善企业党风廉政建设和败工作,有助于企业发展.

一是引导作用.企业廉洁文化是企业文化中不可缺少的部分,是在不断加强和改进企业文化,提升党风廉政建设和败价值理念工作实践中形成的先进文化,它对人的思想意识发挥着引导作用,具有鲜明的指导性.它所包含的价值理念和道德原则,是党风廉政建设和败工作的核心,引导员工树立正确的世界观、人生观和价值观.

二是凝聚作用.国有企业正面临着前所未有的发展机遇,但也面临着众多的现实困难,是机遇与挑战并存的时代,通过建设廉洁文化,大力在员工中弘扬廉洁观念,营造企业廉洁文化氛围,实现企业有力把握员工正确的思想导向,促进员工树立正确的社会主义道德观、荣辱观、价值观、人生观,群策群力,上下一心,推动企业在关键时期站稳脚跟,实现经济又快又好的可持续发展.

三是辐射作用.廉洁文化在于激浊扬清、去恶扬善,促使领导干部自觉树立正确的人生信仰和执政信念,并内化为廉洁奉公的行为准则.这种正确的思想理念和道德情操一旦在领导干部中确立并表现出来,必然会对企业产生巨大的辐射作用,有助于净化企业风气,加深广大员工对党风廉政建设和败斗争形势的了解.

四是约束作用.企业廉洁文化作为一种非正式的控制手段,虽然没有明文的规章制度,但可通过一系列为职工群众所接受的价值观念来约束和控制人们的思想和行为,指导人们什么该做,什么不该做,在意识上形成一种“软约束”.

三、当前企业廉洁文化建设存在的问题

近年来,党、国务院高度重视廉政文化建设,采取了一系列政策措施.各企业紧密结合实际,开展了形式多样的廉洁文化创建活动,廉洁文化建设充满活力,影响力、渗透力不断增强.但是制度、措施有效运行所必需的文化基础和社会环境尚未完全形成以及腐朽落后文化的存在,影响了建设的整体效能,主要存在下列问题.

第一,思想认识不到位.在观念层面上,广大党员干部和员工对廉洁文化建设的重要性缺乏足够的认识.一是领导意识有偏差.一些领导干部认为教育工作是“软任务、软指标”,认为廉洁文化建设是做“虚功”,耗时长、费力大,不像其他经济工作能直接产生效益,因而缺乏对廉洁文化建设工作的有力支持,未能真正引起重视.二是党员干部欠主动.不少普通党员干部认为廉洁文化教育的对象应是领导干部,自己无职无权,没有腐败的条件,学不学廉洁文化知识、接不接受教育无所谓.如果没有纪检监察部门的安排,自己几乎不会主动去参与廉洁文化建设活动.三是员工概念较模糊.由于宣传教育力度不够,目前大多数员工对廉洁文化建设的概念比较模糊,一谈到“廉洁文化”就认为是政府机关、领导干部的事,跟普通员工没多大关系.

第二,创新意识有待提高.在推进企业廉洁文化建设的过程中,有些做法需要有创新,如,在开展廉洁文化活动时,要紧跟时代的步伐,采用与时代同步,并易于为员工群众接受的先进方式、方法,提升廉洁文化建设的影响范围和效果.可以不再拘泥于过去普遍使用的小牌匾、小手册、大家一起研究讨论等模式,探索采取更加生动、形象的方式、方法,主动吸引和凝聚更多的人关心和参与到活动中来,使广大员工乐于学习廉洁文化知识、勤于学习廉洁文化知识,在廉洁文化的大氛围中吸取营养.也可以通过网络视频、有奖问答、短信互动等新颖的模式,不断丰富廉洁文化教育的载体和内容,让廉洁文化的吸引力、影响力更有广泛的基础,使之更加“根深叶茂”,进一步增强廉洁文化的生命力.

第三,机制体制有待完善.一是领导体系缺乏.企业廉洁文化建设一般都浓缩在几个党务工作者身上,由几个人当典型、做表率和抓示范,不能真正将其扩散到基层各党支部或者说是贯穿于整个企业中的每一位职工身上,制约了廉洁文化建设的途径.二是组织机构不健全.专职人员较少,廉洁文化建设落实不到实处,表现为文件通知较多,落实较少；照抄照搬较多,动脑动手较少；应付完成任务较多,深入调查研究较少,忽视了廉洁文化建设的重要性.三是工作机制不完善.企业廉洁文化建设通常都是一个部门的工作,没有形成各部门齐抓共管的工作机制,制约了企业文化的宣传、教育和落实.四、加强企业廉洁文化建设的主要措施

加强企业廉洁文化建设应面向全体员工大力推进廉洁文化宣传教育和创建活动,形成与企业党建宣教格局相统一、与企业文化建设相融合、与企业管理相配套的廉洁文化体系,充分发挥廉洁文化的教育、示范、熏陶和引导作用,构筑党员干部和员工的法纪、道德防线,强化廉洁理念,自觉做到“畏法、守纪、廉洁、公正”.

一是与企业文化同步推进,丰富企业文化内容.在建设企业文化的同时,充分考虑廉洁文化建设,将廉洁文化建设纳入其各项活动之中,不断创新载体,拓展阵地,强化廉洁理念、信仰的宣传教育.收集有关廉洁警句格言、漫画、摘编廉荣贪耻、勤俭节约方面的名人录等,印制在水杯、工作台历、工作日记手册、有关奖品上,既经济实用,又起到良好的宣教效果；有条件的单位可组织编印企业廉洁事迹故事、征集汇编廉洁警句格言手册、古代名人清廉典故、趣事；组织书法、绘画、摄影展和廉洁文化演讲活动,利用艺术节和联欢会编演廉洁小品、演唱廉洁歌曲,节检测日统一向党员干部编发廉洁短信,面向全体员工开展建设节约型企业倡议活动；在局域网开设党风廉政宣传网页等,增强廉洁文化的亲和力、感染力和渗透力,从整体上充实企业文化内涵,提升企业文化品位,培养员工高尚的精神境界和廉洁操守.

二是加强党员干部党风廉政和教育,提高员工遵纪守法的政治素质.这是推进廉洁文化建设的一项重要基础工作,要将党风和教育的内容纳入到企业党建大宣教工作格局之中,制定年度学习教育计划,以党纪、法规知识、廉洁从业规定为主要内容,安排党员干部自学,并将廉洁文化知识纳入对员工的素质教育中,开展读书思廉活动；通过召开会议和组织活动等形式,集中宣传党的方针政策、形势任务以及取得的成效；主要领导联系实际讲党风廉政课,结合案例和企业勤廉先进事迹进行正反典型教育；统一开展专题学习教育、组织知识测试等,增强教育的广泛性、深入性和有效性,不断强化党员干部和广大员工尊廉崇廉的道德价值观.

三是结合企业管理推进廉洁文化建设,提升企业政治文明水平.将企业廉洁文化建设与企业管理融为一体,把贯彻落实党纪法规、党内监督条例、廉洁从业规定和企业惩防腐败体系实施办法、领导人员抓党风廉政建设岗位职责等有关规章制度,渗透到企业管理的各个环节,从完善制度上堵塞管理漏洞,形成用制度管人、按规矩办事的管理体系.如签订年度工作责任书应明确领导人员遵守廉洁从业规定的条款,领导人员年度述职报告应同时述廉,企业自行招标管理办法等各项业务管理制度中都应明确提出廉洁和监督的要求,各单位与项目经理签订分包工程协议书中应明确责任人廉洁自律承诺的条款.同时,善于发挥宣传廉洁理念、信仰在管理工作中的教育影响作用,如在会议室、办公室、工程项目部（生产车间）可以装饰廉洁理念等内容的书法条幅,在宿舍区等公共场所张贴廉洁漫画宣传广告等.通过推进廉洁文化建设,营造健康和谐的内部环境,从而提升企业管理和政治文明建设的水平.

四是完善廉洁文化体制机制建设,形成整体推动廉洁文化建设的合力.廉洁文化建设是一项长期的基础性工作,要想使廉洁的思想、行为、方式真正渗透到广大员工群众中去,产生强大的社会强制力和公众内约力,必须着力解决好企业廉洁文化建设的领导体制和工作机制问题.要按照“党委统一领导、纪委组织协调、相关部门密切配合和各展所长、广大干部群众通过多种形式积极参与”的党风廉政宣传教育的领导体制和工作机制,统筹安排,精心谋划,形成合力.要切实把廉洁文化建设纳入党的建设和惩防体系实施计划,结合本单位实际制订具体实施细则,认真组织实施.并要依托“大宣教”工作格局,发挥好党风廉政宣传教育协调会议制度的作用,通过整合各职能部门的宣教资源,加强对廉洁文化建设领导和协调,调动宣传、文化、教育部门和新闻媒体的积极性,创造和丰富廉洁文化建设的方式和方法,拓宽廉洁文化建设的途径,形成整体合力.纪检监察机关应发挥好组织协调作用,在抓部署、抓指导、抓督促、抓落实上下工夫.有关部门要充分发挥各自的职能优势,各司其职,密切配合,形成抓廉洁文化建设的整体合力,创造性地开展工作,把廉洁文化建设的各项任务落到实处,筑牢抵御腐蚀的思想道德防线和党纪政纪防线,推动生产经营蓬勃发展.