基层组织建设的重要方向

确定2012年为基层组织建设年,是党作出的重要部署.做好基层组织建设年的各项工作,应从以下几个方面去做：

摸清底数抓支部

落实基层组织建设年的各项任务,实现“五个进一步提升”的目标,关键要建好建强党支部.

建好建强党支部,首先底数不清难下手.只有把底数弄清、情况吃透、问题找准,分类定级才有依据、整改提高才有内容、晋位升级才有目标.要对照“五个一”要求,对所有下属支部进行调查摸底.依据分类定级指标,结合不同领域、不同行业基层党组织特点,一个支部一个支部地分析,弄清楚哪些是好支部、哪些是中间状态的支部、哪些是后进支部,有哪些突出问题需要解决.调查摸底要细要实,切实做到“三不”：不怕麻烦、不急着赶时间、不回避矛盾问题.情况清楚了,建好建强党支部就有了方向、有了重点,不眉毛胡子一把抓.

要到基层去抓基层

开展基层组织建设年,不能“只让基层抓基层”,各级领导干部都要下基层、抓基层、联系基层.

了解基层才能抓好基层.如何在农业产业链、农民合作组织中设置党组织,如何让城市党建走进社区、走进楼宇、走进非公有制企业和社会组织,如何使基层党组织更好地发挥作用?这些坐在大楼里想不出来、在材料里看不出来.只有到基层组织中去看,到党员群众中去听,到基层干部中去问,才能找到正确答案,拿出务实管用的办法来.

关键要有一个好的基层带头人

基层党组织书记是党在基层的执政骨干,是党员群众的带头人.一个村、一个社区、一个企业、一个单位,有一个好书记,就能够做到组织强、发展好.加强基层组织,最重要的是建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织书记队伍.

推动科学发展、怎么写作人民群众是基层党组织书记的首要职责.农村基层党组织书记要围绕建设社会主义新农村理清发展思路,让老百姓尽快富起来,过上好日子.城市社区党组织书记要围绕建设文明和谐社区,不断提升社区居民的幸福指数.机关、企业、学校、医院等基层单位的党组织书记要围绕本单位中心任务,团结凝聚党员群众齐心协力促进事业发展.

“选”的方式要多一些,可以从本地优秀党员中挑选,没有合适人选的可以从党政机关和国有企事业单位选派,注重培养选拔优秀大学生村官担任党支部书记.“训”的渠道要宽一些,采取集中轮训、任职培训、专题培训、实地观摩等办法,帮助党支部书记开阔眼界、更新观念、提高本领,使每个党支部书记都能成为党员群众的带头人、贴心人.

几个基层党建难题

基层组织建设年要取得实效、受到群众欢迎,必须具体抓、抓具体,出实招、抓落实,着力解决几个基层组织建设的突出问题.

要下工夫抓好非公有制企业和社会组织党建工作.目前全国非公有制企业和社会组织已分别达到257.6万个、44万个.加强这个领域的党建工作,是基层组织建设的迫切任务.要健全一个科学合理的党建工作领导体制,按照不同行业特点,适应从业人员分布状况,理顺基层党组织隶属关系.要新建一批党组织,根据不同情况,采取单独组建、区域合建、行业统建、产业带建、楼宇共建、村企联建等多种方式组建.要开展好一个活动,以创建“双强六好”基层党组织为抓手,引导党组织和党员在贯彻落实党的方针政策、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益等方面充分发挥作用,实现“有形”覆盖和“有效”覆盖的统一.还要通过税前列支、财政支持、党费拨返、党员自愿捐助等途径,多渠道解决党组织工作经费问题.

党员行千里,组织一线牵.现在农民工已达到2.5亿,其中流动党员350多万名.保证党员“离乡不离党”、“流动不流失”,迫切需要改进和创新流动党员教育管理怎么写作机制.要完善流出地和流入地“双向共管”制度,通过摸底排查、牵线搭桥、组织活动,让“口袋”党员、“隐形”党员“亮”出身份；成立流动党员党支部,让流动党员“安家”,保证党员不管流动到哪里,都能有效纳入组织管理、参加党内生活、发挥党员作用.强化各项怎么写作措施,建设党员信息库和党员怎么写作中心,让流动党员“安心”.

党的力量主要取决于党员质量.要改进发展党员工作,优化党员队伍结构和分布,严把党员入口关,探索发展党员公示制、票决制、责任追究制,着力解决农村党员队伍青黄不接、非公有制企业党员严重不足问题；加强理想信念、宗旨观念、优良传统教育,运用好革命传统教育基地等红色资源和现代信息技术手段,使党员践行人核心价值观,坚守人精神家园；畅通党员出口,及时处置不合格党员,保持党员队伍的先进性纯洁性.

（本文由张永军据组织部文件整理编辑而成.）