如何提高新时期消防部队建设科学化水平

摘 要新时期赋予消防部队新的使命,同时也对消防部队建设提出了新的要求,如何提高建设的科学化水平成为新的研究热点.本文从分析消防部队建设形势入手,以剖析建设中存在的主要问题及原因为切入点,着力从发挥“三种”作用、健全“三项”机制、突出“三个”重点上阐述如何提高建设科学化水平,为加强工作提供了一种新的思路.

关 键 词消防科学化

作者简介：余军保,北京市石景山区消防支队.

中图分类号：D630.9文献标识码：A文章编号：1009-0592(2011)10-223-01

一、当前消防部队工作存在的主要问题及原因

(一)一些纪检干部对党风廉政建设重视不够,不愿监督

认为班子成员“低头不见抬头见”,下级监督上级,怕打击报复；上级监督下级,怕丢选票；同级之间监督,怕伤情面,影响关系.有的推行“多栽花,少挑刺,留下关系好办事”的处事哲学,对领导班子和主要领导干部的腐败问题不敢管不愿管,个别纪检干部甚至把败与做好业务工作、严格监督、信任干部对立起来.

(二)一些部门和基层的规章制度不健全、不落实,不会监督

虽然绝大多数部门和基层都根据自身实际制定了一系列加强机关内部监督的制度规定,但有些制度仍不够健全,不符合新情况、新形势,贯彻执行这些规章制度有一定难度,缺少可操作性,而实际存在的许多问题又没有明确的制度规定,界限不清,造成纪检监察工作者对领导干部的监督缺乏明确具体的依据.

(三)纪检监察机构人员设置缺少科学性、权威性,弱化监督

有些纪检部门管事太多,成了“大管家”,没有更多的精力履行应有的监督职能.少数纪检成员过多,除了本职工作外,还兼管其他业务工作,在一定程度上影响了监督工作的开展.一些纪检干部的自身素质不高,不能适应新形势下纪检监察工作的需要,这也是影响他们充分行使好监督权力的一个因素.

(四)相关制度的责任主体不明确,奖惩不力

有的责任状脱离单位实际和岗位特点,没有与具体工作相结合,操作性差.追究不严肃,执纪不严格,有的对责任追究能捂则捂,能盖则盖；有的以“集体责任”淡化开脱其他人员责任；有的在量纪方面避重就轻,忽视了真正“责任者”的责任.

(五)廉政教育不深入.教育的主动性和自觉性还不够,方式方法单一,缺乏与时俱进的理念

大多数单位还是沿用那种“一人讲众人听”的模式,或者邀请某权威进行授课,或者邀请某领导来讲案例,或者看看录像、看看警示记录片等,途径单一,方法陈旧,效果不佳,党风廉政教育缺乏有效性和针对性.

二、提高建设科学化水平

(一)发挥“三种”作用,打牢工作的政治和思想基础

第一,发挥廉政谈话作用.掌握各级领导干部和重点、敏感岗位人员的思想、工作和生活情况,对思想上存在误区和问题的人员,根据实际情况有针对性地开展教育引导,解决存在的问题.

第二,发挥思想排查分析作用.军政主官要坚持单独听取所属各单位主官的官兵思想分析汇报,从而有效避免了思想分析只谈表面不挖源头、只谈普遍不暴露个别等情况的发生.及时掌握官兵的思想脉搏,为及时有效地开展教育引导和预防管理等工作创造分有利的条件和依据.

第三,发挥教育引导作用.一是开展理想信念教育.使广大官兵在任何时候、任何情况下,对中国特色社会主义的理想信念毫不动摇；二是开展社会主义核心价值体系和荣辱观教育.使广大官兵牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,培养官兵高尚的道德情操；三是开展警示教育.强化威慑效能,遏制个别人侥幸心理的萌生；四是开展法纪教育和社会主义法治理念教育.使官兵做到严格、公正、文明执法.

(二)健全“三项”机制,强化工作的组织和制度保障

第一,健全纪检监督工作机制.各级党委要高度重视纪检监督工作机构的建设,不断充实壮大纪检监督队伍.充分发挥特邀警风监督员的作用,从外部加强对消防部队的监督.

第二,健全权力约束工作机制.针对腐败多发易发的领域、部位和环节,以规范权力正确行使、消除滋生腐败的条件和土壤为目标,要努力在重点领域和关键环节的制度建设上下功夫,着重从群众反映强烈的问题入手,防止滥用权力现象的发生.

第三,健全预防和总结工作机制.要全面分析工作形势,查找存在的问题和不足,明确工作的重点和具体措施,提高发现问题、解决问题的能力,有效预防各种案件事故的发生.

(三)突出“三个”重点,提高工作的针对性和有效性

第一,突出选人用人监督重点.党委在选人用人上要做到公平公正、用人为贤、坚持原则、严把关口.

第二,突出经费使用监督重点.一是要发挥纪委职能作用；二是发挥审计监督作用；三是发挥群众监督作用.

第三,突出执法执勤监督重点.针对消防行政审批等敏感工作环节,要严格工作流程,严格审批权限,着力提高执法透明度和公信力.在执法监督方面,要严格执行各项纪律规定.从制度上杜绝执法的随意性.进一步建立健全群众渠道和制度.

总之,新时期新形势下,提升工作的科学化水平,要着眼于部队实际,要着眼于新情况新问题,才能切实营造风清气正的氛围,才能推动消防工作和部队建设的又好又快发展.