关于构建中俄自由贸易区的

内容摘 要 ：学术界有关中俄自由贸易区的相关探讨从来都没有停止过,笔者认为,基于目前中俄经济发展与双边合作的势头,有必要着手建立中俄自由贸易区,不断创新经贸合作模式,以便双方寻找新的合作机会和经济增长点,进一步深化两国的双边合作.

关 键 词 ：构建 中俄自由贸易区 思考

建立中俄自由贸易区的理论基础

很长一段时间以来,我国学者就针对中俄自由贸易区问题展开过激烈的学术探讨.早在2002年宿丰林就结合中俄边贸状况对中俄建立自由贸易区提出初步设想.栾贵勤、徐子晗（2009）基于区域经济一体化的时代背景,主要从中俄边境的地缘优势、中俄两国日益加深的政治与经济合作以及两国之间逐渐成熟的国际化规范交易平台等角度,系统论述了建立中俄自由贸易区的可行性,并进一步对中俄自由贸易区可能发挥的重要作用进行了合理展望.李连庆（2009）则在其硕士论文中进一步深化了中俄建立自由贸易区的比较优势,并重点围绕中俄自由贸易区的模式选择问题分别就目标定位、模式框架以及模式转换与机制设计进行了系统研究.解涛、张翔宇（2009）则利用比较优势理论,通过对中俄贸易结构的实证研究,进一步证明中俄边境贸易的可持续性和可拓展性,为中俄建立自由贸易区找到了客观依据.李娜（2013）在其硕士学位论文中抓住俄罗斯加入世贸组织这一契机,分别从自由贸易理论、关税同盟理论以及相互依赖理论深入阐述了建立中俄自由贸易区的理论支撑,并详细分析了俄罗斯入世前后中俄建立自由贸易区的制约因素和积极影响,在此基础上,进一步阐述了建立中俄自由贸易区的可行性和路径.

综上,随着中俄之间经济、政治深入交流的日益常态化,自由贸易区的最终建立是中俄未来经济发展的必然趋势.但是,面对世界经济发展环境与格局的新变化,中俄之间的经贸发展也必将面临新的生存压力和挑战,中俄自由贸易区的建立也必然需要拓展新的战略路径.

中俄建立自由贸易区的现实基础

根据我国海关总署网站的数据显示,2013年中俄两国贸易总额达892.1亿美元,其中出口495.9亿美元,同比增长12.6%,俄罗斯是我国的第十一大贸易伙伴.而中俄边境省份的贸易额占到中俄贸易总额的一半以上,俄罗斯远东地区居民80%以上的生活必需品来自于中国,中俄两国边境贸易的繁荣不但为边境人民不断提高生活水平提供了保障,同时也为边境居民提供了大量的就业机会.然而,两国边贸仍然存在着贸易结构单一、规范化程度较低以及规模效益低下等问题.纵观中俄边贸合作以及各自经济发展的特点与优势,中俄之间的经济发展具有很强的现实互补性.因此,在良好的传统边贸合作的基础上,不断探索新的合作机会和领域,将是中俄自由贸易区最终建立的前提和基础.

(一)中俄能源合作前景广阔

能源是现代社会快速发展的基本保障,目前,世界各国都在竞相储备石油、天然气等战略资源以支撑本国经济的快速发展,能源问题已经成为一个国家的经济能否实现持续快速增长的关键问题.俄罗斯具有极其丰富的能源储备,在石油与天然气出口方面具有绝对优势.特别是在能源建设与开发方面,俄罗斯具有较强的技术实力和经验.而我国伴随着经济的快速发展,能源问题始终是困扰我国经济增长的瓶颈问题,目前,我国已经赶超美国,成为世界第一大石油进口国,如何建立与能源大国多边能源合作的长效机制,将是我国经济持续快速增长的保障.因此,中俄两国在能源合作利用与开发等方面展开深入合作与交流有着广阔的想象空间.

(二)中俄金融合作意义深远

2008年的金融危机使世界各国开始重新审视本国的金融发展,使人们清醒地认识到当今世界经济一体化直接体现为金融的全球化和一体化,世界任何一个主要贸易国家金融政策的改变,都必将影响与其他主要贸易国家甚至全球的政治经济关系.随着我国经济的快速发展,我国的综合国力进一步提高,目前,我国已建立起比较完备的现代化银行体系,拥有超过3万亿美元的外汇储备量,除此之外,银行储蓄存款余额更是突破百万亿人民币,庞大的外汇储备和闲散的民间资本为我国进行有效的海外投资奠定了现实基础.而俄罗斯目前主要以能源和军事出口拉动经济增长,当国际油价大幅下跌时,债务问题很可能成为俄罗斯石油企业的绊脚石,这便为双方的国际融资合作提供了机会.除此之外,伴随两国双边贸易的不断发展,客观上也要求建立灵活有效的双边支付机制,从而进一步完善人民币结算体系,有效推进人民币国际化进程.

(三)中俄农业贸易具有良好基础

俄罗斯国土横跨欧亚大陆,是世界上领土面积最大的国家,此外,横跨寒带、亚寒带和温带的肥沃平原占国土面积的1/2,成为俄罗斯农业赖以发展的重要自然物质基础.资料显示,俄罗斯耕地面积1.34亿公顷,约占世界耕地面积的8%,受自然条件的限制和影响,俄罗斯盛产粮食、小麦、葵花籽和马铃薯,产量均位居世界前五位.但是,众所周知,俄罗斯一半以上的国土面积处于寒带冻土地带,气候条件严重制约了俄罗斯农业的可持续发展.而我国则在水稻杂交育种等领域掌握世界先进技术,两国农业发展具有很强的互补性.与俄罗斯毗邻的黑龙江省是我国的农业大省和商品粮基地,农业产量、规模以及现代化程度在我国都位居前列,这便为两国深入开展农业贸易奠定了坚实的现实基础.

(四)中俄技术贸易是关键

我国正处于经济结构调整与转型的关健时期,将由粗放型经济增长模式逐步转向集约型经济增长,其中技术推动是关键要素.而俄罗斯在航天、军事等领域的技术水平均处于世界领先地位,我国则在铁路运输,特别是高铁技术等方面具有一定优势.两国在技术领域特别是高新技术领域具有很强的互补性.2014年4月,李克强总理在“中俄贸易和投资促进会议”上发表题为《推动中俄贸易和投资合作再上新水平》的重要讲话,重点强调中俄贸易必须培育新的增长点,积极开展航空航天、高端制造、节能环保、生物医药以及信息技术等领域的合作,大力发展中俄高技术贸易具有长远的战略意义.因此,中俄两国有必要不断寻找全新的合作领域,进一步深化技术交流,实现中俄技术贸易的高端化,进而推动中俄贸易再上新台阶. 中俄自由贸易区的创新模式

(一)创设中俄自由贸易怎么写作基金

目前,我国拥有接近4万亿美元的庞大外汇储备,商业银行体系资本相对充足,大量闲散的民间资本更是缺少行之有效的投资途径,这些都成为怎么写作基金建立的客观保障.鉴于我国在资金方面具有比较明显的优势,可以专门发起设立“怎么写作基金”的方式,将我国充裕的闲散资金聚集起来,通过基金方式有效引导,专门从事中俄相关贸易的投资与建设,既可为双边贸易提供有效的资金支持,进一步深化中俄贸易的双边合作,又可以为我国的闲散资金提供有效的投资途径,特别是可以进一步缓解民间资本缺乏有效投资渠道的压力.中俄自由贸易怎么写作基金既可以采取私募方式也可以采取公募方式发起设立,对于资金量相对较小的专项贸易投资基金可以采取私募方式发起设立,而对于资金需求量较大的综合型贸易投资基金则较适用公募方式发起设立,以便更加充分有效地吸收社会闲散资金,如图1所示.

(二)跨国连锁研发模式

中俄未来技术贸易的着眼点是高端技术合作,两国在各自的技术领域都具有明显的比较优势,在技术贸易方面,中俄两国应避免单纯的技术贸易,而是应该采取深化双边合作的联合开发模式,通过联合开发高端技术领域,最大限度地整合双边技术资源,实现有限资源的互补与优化配置.跨国连锁研发模式主要是通过双边相互转让本国高级技术所需要的初级技术的方式,实现降低高端技术研发成本,节省有限资源,缩短研发周期,提高研发效益的创新模式.共同开发的技术专利权由双方共同享有、使用和运营.同时,由于期间只涉及初级技术的进出口,既可以避免高级技术进出口的限制,又可以在技术贸易关税上得到实惠.如图2所示.

设立中俄自由贸易区的路径选择

(一)由原始合作模式向创新合作模式过渡

中俄贸易随着两国经济的不断开放与发展在规模、范围等方面都有了长足进步,但两国贸易大部分局限于边境接壤地区,贸易形式过于单一,贸易主体多以规模小、抗风险能力较弱的家庭作坊式小企业为主,导致双边贸易商品结构与结算方式较单一,抵御风险的能力较弱.此外,随着两国双边贸易规模的不断扩大,传统小企业主已不再具有竞争优势.因此,原始的边贸模式效率低、风险大、竞争力弱,已不再适用中俄边贸的快速发展,必须适时引入更加高效、便捷的合作模式,扩大合作领域,优化双边贸易结构,有效促进双边结算工具与结算方式的多样化,支持与鼓励具有一定特色优势的大型企业加强对俄贸易合作,以不断适应快速变化的市场环境,促进中俄双边贸易质量的全面提高.

(二)由低级商品贸易向高级技术贸易过渡

2008年金融危机以来,世界贸易格局与结构发生显著变化,工业制成品贸易额显著提高,高端技术产品逐渐成为国际贸易中的宠儿,而怎么写作贸易领域,具有显著技术优势的广告、租赁、保险以及管理等新型怎么写作贸易逐渐取代传统怎么写作贸易,成为国际怎么写作贸易的主流,国际贸易结构逐步呈现高级化的特点.中俄贸易也应顺应这一国际化趋势,随着中俄两国全面战略合作伙伴关系的进一步确立,未来中俄自由贸易区的定位应该是基于传统商品的高级技术的双边合作与交流,不断创新合作模式和渠道,进一步加强金融怎么写作、高端技术以及人才培养等领域的双边合作与交流,使得跨国整合两国的技术、人才等资源成为可能,以便有效促进两国知识产权、专利技术以及资本的有效流动,为促进相关技术资源在两国之间的优化配置奠定基础,从而全面提高中俄双边贸易的层次,促进中俄贸易结构的高级化.

(三)充分发挥创新金融工具的推动作用

目前,中俄双边贸易金融怎么写作方式较单一,绝大多数双边贸易额以卢布和美元结算,结算方式与途径单一,有效双边结算工具也较少,成为制约两国双边贸易持续快速发展的关键问题.而随着国际合作环境的改变以及两国战略合作关系的深入,俄罗斯则有望进一步扩大人民币双边结算范围和途径,建立有效的人民币双边结算机制,从而为进一步完善两国双边贸易的金融怎么写作体系,提高金融风险防范能力,推进人民币的国际化进程奠定基础.此外,中俄自由贸易区的建设和发展离不开资金的持续支持,在设立中俄自由贸易区的过程中,应灵活利用各种资本形式,在有效监管和引导的基础上,充分发挥金融系统强大的创新功能,利用“专项基金”等创新金融工具对资本再分配的功能,鼓励民间资本投资,有效引导两国闲散资本合理流动,提高资本使用效率,以有效解决贸易区建设过程中的资金短缺问题,从而为推动中俄两国贸易的高级化发展提供资本保障.