加快推进上海国际贸易中心建设

建设国际贸易中心,是党、国务院根据我国现代化建设需要对上海发展作出的战略定位.上海拥有雄厚的经济基础、完备的市场体系、良好的贸易投资环境,在我国国际国内贸易中占有重要位置.加快推进上海国际贸易中心建设,是上海“四个中心”建设的重要组成部分,是落实《国务院关于推进上海加快发展现代怎么写作业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》的内在要求,是促进上海在新形势下实现“四个率先”的重要举措之一.

一、加快推进上海国际贸易中心建设的重要性与紧迫性

20世纪90年代初,同志对上海的发展方向和功能定位提出了战略构想,他提出“如果政策对头,不出什么大问题,至多30年可以把上海建成商业、金融、贸易、高科技、信息的综合性国际中心”.上海由此拉开了建设国际贸易中心的序幕.

(一)上海建设国际贸易中心是国家战略

1992年党的十四大正式提出把上海建成“国际经济、金融、贸易中心”.2001年国务院明确了上海建成“国际经济、金融、贸易、航运中心”的战略定位.进入21世纪以来,我国更深层次地融入经济全球化进程,明确了利用两个市场、两种资源的开放型经济发展方针,确立了长三角经济圈、长江流域经济带以及中西部地区开发开放的区域发展战略,这些都要求上海承担起加快国际贸易中心建设的历史任务.

(二)国际贸易中心是上海"四个中心"的重要组成部分

国际贸易中心与其他“三个中心”是相辅相成、互为支撑的关系,国际贸易中心是基础、前提与内容.上海历年来“以商兴市”,贸易的发展带动了资金和物流的规模化需求.2009年上半年,国务院出台的关于推进上海国际金融中心和航运中心建设的意见,既为上海国际贸易中心建设创造了前所未有的机遇和条件,也增加了加快建设国际贸易中心的紧迫性.

(三)国际贸易中心建设是加快形成怎么写作经济为主产业结构的重要支撑

上海经济经过30年的高速发展,需要进一步调整经济结构,加快发展怎么写作业.加快建设国际贸易中心,有利于上海主动承接国际怎么写作业转移,提升参与国际经济分工和合作的水平,促进怎么写作业和怎么写作贸易的发展,率先形成以怎么写作经济为主的产业结构,更好地发挥“怎么写作长三角、怎么写作长江流域、怎么写作全国”的作用.

(四)加快推进上海国际贸易中心建设时不我待

提出上海建设“四个中心”战略后,上海市委、市政府制定了“三步走”战略:第1步,到2005年打好“四个中心”基础,第2步,到2010年形成“四个中心”基本框架,第3步,到2020年基本建成“四个中心”.过去十几年,上海在国际贸易中心建设方面取得了较好成绩,在贸易管理体制改革、贸易领域对外开放、贸易市场多元化和商贸业态多样化等方面已经取得实质性突破与进展,为今后的建设打下了基础.现在距离2020年建成上海国际贸易中心只剩下10年时间,时间十分紧迫,加快建设进程刻不容缓.

二、 加快推进上海国际贸易中心建设的发展思路与总体目标

(一)发展思路

大力推进“两个提高、两个加快”,即提高市场开放程度,降低市场准入门槛,简化市场准入程序,吸引中外贸易主体集聚,提高贸易便利化水平,促进贸易要素通畅流动,提高贸易效率,加快建设以要素市场和消费怎么写作市场为重点的现代市场体系,充分发挥在国际国内市场上资源配置的基础作用、发现的引导作用以及流通对消费的带动作用,加快营造国际一流水平的商贸发展环境,使上海成为交易机会多、综合成本低、市场秩序好、万商云集、消费者近悦远来的国际大都市.

(二)总体目标

到2020年基本建成与我国贸易国际地位相匹配、具有国际国内两个市场资源配置功能、现代怎么写作业发达的国际贸易中心.

基本形成“四个中心”互为支撑、内贸与外贸互相融合、货物贸易与怎么写作贸易(包括技术贸易)同步发展的总体格局.基本形成市场开放度与贸易便利化程度高,物资流、商品流、订单流、信息流、怎么写作流、资金流、人员流等贸易要素流动顺畅的运行机制.基本形成有形市场和无形市场并存,国际市场与国内市场相通,要素市场与消费品市场并举,贸易要素集聚、贸易主体活跃、知识产权保护有力、诚信体系健全、贸易标准化程度高的市场体系.基本形成口岸货物集散中心、大宗商品交易与定价中心、贸易营运与控制中心、国际会展与跨国采购中心、国内市场流通中心、国际购物中心的功能框架.基本形成贸易设施完备、信息化程度高、怎么写作体系发达、法制环境完善、政府廉洁高效、社会治安良好、人居环境舒适的商贸环境.

三、上海建设国际贸易中心的重点

今后几年将是上海建设国际贸易中心的关键时期.上海在建设国际贸易中心的重点主要有以下几个方面:

(一)加快内外贸一体化进程,形成统一的内外贸市场

从内涵上看,现代国际贸易中心一般也是国内商贸中心,因此,实现内外贸一体化是建设国际贸易中心的重要内容之一.

(二)加强长三角区域合作,形成合作共赢的新格局

目前,上海口岸进出口货值中有一半左右来自长三角地区,进出口中有40%来自长三角地区.上海要建设成为“腹地型”国际贸易中心,必须要依靠广阔的长三角腹地作为支撑,实现长三角区域联动发展.

(三)大力吸引跨国公司,形成万商云集的新局面

跨国公司是带动国际贸易的重要载体,世界贸易的40%是在跨国公司内部完成.上海建设国际贸易中心必须大力吸引跨国公司及其总部.

(四)培育本土国际跨国公司,带动国际贸易发展

跨国公司是建设国际贸易中心的中坚力量.上海建设国际贸易中心除了要大力吸引国外跨国公司来上海投资创业之外,还必须加大力度培育本土跨国公司,这是上海建设国际贸易中心的重要任务之一.

(五)确立怎么写作贸易发展重点,推动怎么写作贸易发展

怎么写作贸易的发展是建设现代国际贸易中心的重要内涵,推动怎么写作贸易的发展是上海建设国际贸易中心的重要内容.今后几年,上海在发展怎么写作贸易方面重点开展以下工作:一是协调推进怎么写作贸易重点项目建设,二是做好怎么写作外包的推动工作,三是聚焦重点区域怎么写作贸易试点工作,四是搭建怎么写作贸易公共信息平台,五是进一步完善怎么写作贸易发展的政策措施.

(六)加强会展行业管理,推动上海国际会展中心建设

上海要建设国际贸易中心,必须依托已有的产业优势、区位优势和怎么写作优势,实现会展业持续健康发展,把上海建设成为重要的国际会展中心城市之一,为建设国际贸易中心奠定基础.

(七)加大品牌培育力度,积极培育一批品牌产品和品牌企业

国际贸易中心城市一般同时也是国际著名品牌产品的汇聚地,都有自己的品牌企业,这是国际贸易中心城市的名片.今后几年,上海在品牌培育方面将加大力度,全力打造品牌之都.

(八)加强信息化建设,大力推进电子商务发展

电子商务的应用程度是衡量国际贸易中心的重要标志之一.今后5年,上海要积极推动电子商务发展:以支付、信用、现代物流为重点,加快完善电子商务发展支撑体系,加快推动电子商务应用,支持两个优先发展,建设完善的电子商务公共怎么写作体系,实现电子商务可持续发展.

四、加快推进上海国际贸易中心建设的主要任务

(一)提高市场开放程度与贸易便利化水平

重点深化“三项改革”,建设“三个区域”.深化“三项改革”分别是:深化行政审批制度改革,减少审批事项,简化审批手续,降低市场准入门槛,深化贸易管理制度改革,简政放权,怎么写作企业,深化口岸通关模式改革,加强监管部门协调,提高口岸通关效率.建设“三个区域”是指:进一步对外开放,建设成为扩大怎么写作业对外开放的试验区域,开展跨境贸易人民币结算试点,建设成为促进人民币国际化的先行区域,整合扩大保税区和出口加工区的功能,建设成为市场开放和贸易便利的示范区域.

(二)构建功能齐全的市场体系和怎么写作平台

重点是构建“五大市场体系”,打造“十大交易平台”.其中构建“五大市场体系”是指:构建货物贸易市场体系,重点完善生产要素期货市场和辐射全国的批发市场体系.要有若干个大宗商品和敏感商品的交易中心,交易规模在世界交易总额中占比较大,话语权和指数对全国和世界市场影响力较大,构建商品消费和怎么写作消费市场体系,具有多层次商业中心、多样化商业业态、多元化商品和怎么写作消费、人性化购物和怎么写作环境,引导消费潮流,构建怎么写作贸易市场体系,重点培育和扶持运输、旅游、金融、计算机与信息、工程承包与建筑、专业怎么写作、文化、教育、医疗等比较优势行业,成为亚太一流国际怎么写作贸易中心城市,构建电子商务市场体系,加快培育企业对企业(B2B)、企业对个人(B2C)和个人对个人(C2C)市场,优化电子商务发展支撑环境,发展新型业态,构建与贸易相关的专业怎么写作业市场体系,重点发展国际会展、国际采购、贸易结算、会计审计、法律仲裁、设计咨询、品牌写作技巧和与贸易相关的金融怎么写作等专业怎么写作业.在现有基础上,继续全力打造具有国际影响力的“十大交易平台”:期货交易平台、技术交易平台、产权交易平台、航运交易平台、保税交易平台、网上交易平台、文化交易平台、汽车交易平台、农产品交易平台和黄金等贵金属及珠宝交易平台.

(三)集聚高能级、有活力的贸易主体

重点要吸引和集聚4大类贸易主体:集聚国内外大企业和地区总部,继续吸引世界500强企业和国际跨国公司把全球总部或地区总部设在上海,吸引国内大企业总部、民营企业总部,培育上海的大型跨国经营企业,集聚采用现代国际贸易运行新模式的企业,吸引国内外企业的营运中心、物流中心、分拨中心、销售中心、采购中心等入驻上海,集聚商品和怎么写作技术含量高、附加值高的企业,吸引国内外企业把产业链中高技术含量、高附加值的环节放到上海,把研发中心、创意设计中心、增值怎么写作中心、品牌培育中心设在上海,集聚国际国内贸易组织、贸易促进机构和行业组织,吸引国际国内贸易促进机构和行业组织落户上海.与此同时,扶持中小贸易主体发展,形成贸易主体多元化、大中小企业并存的万商云集局面.

(四)强化贸易对产业结构的调整带动作用

重点突出“三个促进”:促进贸易与产业互动,结合实施国家十大产业调整振兴规划,促进贸易与发展先进制造业和现代怎么写作业的互动.促进贸易增长方式转变,继续积极有效利用外资,在深化吸收基础上促进自主品牌发展,鼓励有条件的企业“走出去”,促进贸易与“引进来”和“走出去”相结合.促进贸易结构优化,促进怎么写作贸易发展、怎么写作外包发展、电子商务发展,促进转口贸易发展,提高转口贸易比重.发挥进口对经济发展的作用,建设成为我国重要的进口贸易基地.

(五)打造上海国际贸易中心空间载体

结合虹桥商务区建设,打造上海国际贸易中心标志性区域,成为具有国内外影响力的重要商务区域.同时,大力建设具有先进水平、各具特色的区域性空间载体,包括具有口岸集散功能的载体,商品信息、商品展示、商品交易、跨国采购等功能的载体,大宗商品期货交易、大宗商品电子交易等功能的载体,航运交易、航运怎么写作等功能的载体,怎么写作外包功能的载体,国际购物功能的载体和商务与商业互动发展的载体.

(六)营造国际一流水平的商贸环境

进一步改善设施环境,加快洋山国际深水港、浦东国际机场、虹桥综合交通枢纽建设,加强国际信息港和会展设施建设,进一步完善制度环境,注重市场开放、竞争公平、交易方便、企业诚信、知识产权保护,进一步优化人才环境,建立多层次、多渠道的国际国内贸易紧缺人才教育培训和市场体系,形成国内外贸易专业人才和高级人才吸引机制,建设一流人居环境,全面实践世“城市,让生活更美好”的主题,把上海建设成居家舒适、治安良好、教育医疗水平高、购物便捷、文化活动丰富的理想城市.

(七)建立与国际贸易中心相适应的管理体制

形成内外贸一体化的商务管理体制.促进内外贸市场和怎么写作平台一体化,形成政府、社会组织、企业三位一体的管理体制.以企业为主体,充分发挥协会在行业发展、行业自律中的作用,形成长三角地区贸易合作的联合管理体制.促进长三角地区贸易要素无障碍流动和贸易资源同城化共享.把上海建设成国内行政效率最高、行政透明度最高、行政收费最低的城市.

国际贸易中心

国际贸易中心是以国际大都市为依托,以现代信息技术为手段,以转口贸易、离岸怎么写作为核心,以高度自由化的贸易体制为基础,实行符合国际规范的经济体制和运行机制,经济发展能级较高,对周边国家和地区辐射能力强,在世界城市网络体系中起到中枢功能的中心城市.

从贸易模式构成上国际贸易中心可分为两类:“腹地型”国际贸易中心和“转口型”国际贸易中心.

“腹地型”国际贸易中心(又称加工贸易主导型)是指依托国内广阔的腹地,以国内完整而发达的产业体系和广阔的国内市场为支撑形成的国际贸易中心.这些国际贸易中心兼具国内贸易中心和国际贸易中心双重功能.

“转口型”国际贸易中心(又称转口贸易主导型)是拥有优越的地理位置、配套的设施条件和人才优势,但由于当地市场狭小、资源贫乏,生产力受客观条件制约难以充分发展而形成的以转口贸易为主的国际贸易中心.

“国际贸易中心”的标志

衡量一个城市是否为国际贸易中心,有以下几个标志:

1.经济总量.城市的经济总量在国内和国际上具有重要地位,人均GDP处于中等发达国家水平以上.

2.贸易规模.对外贸易依存度在150%以上,口岸贸易发达,转口贸易在口岸贸易中占有较高比重.口岸贸易在该国对外贸易和世界贸易总值中占有重要地位,内外贸市场统一.

3.港口货物吞吐量.口岸货物吞吐量和集装箱量在世界上具有重要地位,分别位居世界前10位.

4.现代怎么写作业发达.第三产业产值在GDP中的比重达到50%以上,其中怎么写作贸易进出口总额在GDP中占有较高的比重,具备完善的现代怎么写作业体系.

5.贸易主体多元化.跨国公司总部和重要的地区总部云集,国际贸易主体和主要国际采购商云集.商贸流通企业达到20万家以上,其中跨国公司占有较大比重,依托跨国公司的全球网络成为全球经济的控制中枢.

6.金融高度对外开放.汇集世界著名金融机构,外国银行一般要达到200家以上.

7.发达的电子商务.电子商务普及率较高,电子商务交易额占国际贸易总额的30%以上.