低碳经济的深入

[摘 要]在世界多极化发展格局下,低碳经济就是“碳政治”的演进与合法化.它就是发达国家在其世界主导地位遭受新兴国家挑战后,利用人们对科学的信仰,精心建构了一套科学、政治和法律话语权来继续管控世界的新方式,是约束新兴国家经济和社会发展的利器.对此,我们要头脑清醒,要站在国家安全的战略高度来认识和把握我国低碳经济的发展方向,并在这一基础上提出我国应遵循的基本原.

[关 键 词 ]低碳经济　发展权　节能减排

1　低碳经济的内涵及本质

1.1　低碳经济的涵义

对“低碳经济”的概念或内涵,我们可以从两个角度来理解：

1.1.1　所谓低碳,是指较低或者更低的以二氧化碳为主的温室气体排放.低碳经济就是在生产过程和消费过程中以降低二氧化碳排放为特征的经济运行模式,有人将其扩展为,以低排放、低能耗、低污染为特征的社会经济模式.吴垠强调,是在市场机制基础上,通过制度框架和政策措施,推动提高能效技术、节约能源技术、可再生能源技术和温室气体减排技术的开发及运用,并促进整个经济朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式转变.可叫“经济模式”论,它侧重于降低碳排放为特征的经济运行模式,尽管也涉及到转变,但更多还是停留在技术、政策、市场的层面.

1.].2何建坤认为,低碳经济,是一种发展方式的转变.具体来看,第一,要改变能源结构,发展新能源和可再生能源,如水能、风能等不排放二氧化碳的能源.第二,要改变经济增长方式、调整产业结构,优先发展高新科技产业、怎么写作业等第三产业.第三,要减少能源消耗,改变消费方式.也有人将其概括为,低碳经济就是能源技术和减排技术创新、产业结构调整、制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变,涵盖了技术、产业、制度和观念四个层面,即“发展方式”论,它所涉及的范围远远大于“经济模式”的问题.由于发达国家的碳排放大多集中在生活领域,而消费领域能源消耗是由生活方式,人的行为所决定,与文化理念,社会价值取向有关,因此,这是一场涵盖社会发展各个层面的转变,甚至变革. 基于前面对“低碳经济”的理解和预期.发展低碳经济自然就被认为是解决人类面,脑的气候变暖危机、能源危机以及经济可持续增长提供了一种多赢选择.

2低碳经济：对国际政治经济话语权的争夺 低碳经济就是“碳政治”的演进与合法化.环境问题在很大程度上是一个局部问题.因此,欧洲的环境政治只能选择“气候问题”作为全球环境政治的话题.欧洲就是利用人们对科学的信仰,精心建构了一套科学话语和政治话语：首先建构出全球气候变暖与人类毁灭之间的科学联系,然后再建构出人类活动与气候变暖之间的科学关系.而人类活动与全人类毁灭的相似度检测环节就是二氧化碳排放导致气候变暖的“温室效应”来临,因此,控制二氧化碳排放就成为“碳政治”的核心内容. 对此,我们必须看到,表面上,低碳经济是基于对全球气候变暖危及全人类生存的道德关怀,实质上,它就是发达国家在其世界主导地位遭受新兴国家挑战后,利用人们对科学的信仰,精心建构了一套科学、政治和法律话语权来继续管控世界的新方式,是约束新兴国家经济和社会发展的利器.低碳经济的发展绝不会是各国同心协力、一帆刷顷的.这一点,从各国提出发展低碳经济的不同表现上就可以看出.尤其在国际金融危机的背景下,进一步激发了各国发展低碳经济,寻求新的经济增长点的热情.所以低碳经济已经成为后经济危机时代各国谋篇布局的首选,各国都在围绕低碳经济重新确定本国的利益和战略.

2,我国发展低碳经济要把握的原则

气候变化本是自然科学问题,但是气候变化议题显然打上了日益明显的政治烙印,涂抹了更加浓厚的道德色彩一人类生存.自然科学的“高可信度”与政治化、道德化的高压,使任何一个国家政府都不敢正面挑战“人类行为导致气候变化而且是变暖”的定论.尤其是欧洲与美国已经将气候变化议题作为国家经济战略与安全战略加以重视与应对,导致气候变化议题成为国家安全的一个重要内容.

2,I认清发达国家倡导推行“低碳经济”的本质

在全球气候谈判中,欧美等西方发达国家一直掌握着气候与环保的国际话语权.但是,这些国家在应对气候变化问题上“只说不练”,对发展中国家没有履行技术和金钱上的承诺.相反,却向中国和印度等发展中国家施加压力,要求发展中国家承担更多的责任.就拿哥本哈根谈判来说,低碳经济就是一个经济发展权和发展空间问题.这一点我们一定要保持清醒,千万不要人云亦云,更不能跟着别人走.

2,2认准抓住我国发展低碳经济的关键和重点

2,2,I控制CDM项目,不要成为卖炭翁

截至2010年1月,9日,中国注册的CDM项目数量和年减排量均居世界第一,但问题也同样突出.主要表现在：

(1)目前CDM项目的收益主要还是体现在资金方面,核心技术转让“没有真正实现过”.

(2)现有的CDM项目几乎都是风能、水电等低成本、高效益的资源利用型领域.这些领域开发成本少,技术含量低,收益很高,通过大量的开发这些项目,发达国家实际只是简单地付出了资金,恰好规避了转移技术的义务.

(3)规则障碍越来越突出.CDM现有的国际游戏规则基本上掌握在发达国家手中,这对发展中国家极为不利. 2,2,2节能减排是重点,调整能源结构是关键

从我国的现实紧迫性来看,大幅度采用先进节能技术,大幅度淘汰低效益、高耗能、高排放的落后产能,提高能源利用效率,减少污染气体排放应该是重点.这其中控制人均消费领域能耗不随生活水平而同步上涨应当引起格外关注.这一点我们一定要牢牢地把握住,千万不要动摇.

但从长期,我们要注意.经过大规模的产能淘汰、节能减排和植树造林后,要想使我国真正走上低碳经济的可持续发展之路,关键还是要调整能源结构,大力发展非化石能源,最大限度地发展“核能+可再生能源”,这样一个发展战略和发展顺序,我们不能弄颠倒了,更不能好高骛远、贪大求快.

2,2,3尽快推出我国碳交易市场

中国已经是全球最大的碳卖家之一,但由于缺乏碳交易市场及体系,主要国际写家不得不到欧洲BlueNext市场及美国证券交易所上交易,使得中国对碳交易的完全没有话语权.尤其是中国众多CDM项目所面临的共同困境一话语权之失.这种长期受制于人的游戏规则,将严重影响中国企业参与碳交易的积极性.因此,迫切需要建立完善碳交易市场与标准.中国现在还没有真正的碳交易市场,所以必须先行先试,否则一旦外部环境发生变化,就会措手不及.而研究和发展直接投资融资、银行贷款、碳指标交易、碳期权期货等一系列金融工具为支撑的碳金融体系就显得格外重要,

2,3中国必须发出自己的声音

应对低碳经济的国际挑战,我们应该快速、大力推出我们的基本立场和观点.

2,3,1加紧全球气候变化的科学研究尽管无论其真伪都不会影响各国发展低碳经济的战略布局,但无论从科学精神还是从国家战略角度来说,在这一问题上,中国必须有代表自己国际利益的科学队伍和研究成果.比如,北京大学大气科学系钱维宏教授认为.人类活动不是全球变暖的主因,本世纪的全球平均温度最多上升o,6℃,不可能达到2一(：的阈值.这绝不包括那些拿着国内外科研经费的科学家们,他们有些时候似乎忘记了自己的国籍和学者底线.

2,3,2中国特色社会主义市场经济理论

我们一直强调,必须超越资本主义市场经济制度,改变现有国际政治经济秩序,选择一种新理念指导下的市场机制和国际秩序才有可能实现所谓的“低碳经济”的良性发展.而社会主义市场经济制度也许就是一个“价值强