网站原创改革开放以来,长春市农村经济有了质的飞跃,长春市农村金融体系也日渐完善,但当前农村金融体系发展中出现了亟待解决的问题,如果处理不当将会阻碍长春市农村金融体系的完善,制约长春市的农村经济发展.
一、长春市农村金融体系存在的问题
(一)农业银行怎么写作与农村经济发展脱节
2008年股份制改革后,中国农业银行改制为股份制银行,利润的诱惑促使本应致力于农村经济的中国农业银行开始向城市经济转移.2010年底长春市区的中国农业银行营业网点达到了95个,远高于榆树、农安、德惠、九台、双阳五区（县）的营业网点总和67个. 营业网点数量的不足限制了农村金融市场业务的发展.
(二)农村资金外流
2010年长春市中国农业银行发放农业贷款103亿元,吸收农业存款135亿元,农业贷款仅占农业存款的76.30%, 说明中国农业银行不仅没有为长春市农村经济的发展注入更多的资金,反而从农村吸取了大量存款用于非农用途,导致农村资金流失.不仅如此,在长春市农村金融体系中,金融机构的农村存款也远高于其发放的农村贷款（见图1）,农村资金外流已经成为制约农村金融发展的重要问题.
(三)广大农民金融意识陈旧
长春市农村金融起步晚,发展缓慢,农民对新兴农村金融体系有很多不正确的认识,这些认识阻碍了农村金融体系作用的发挥.当前长春市农民的陈旧金融意识主要包括：将商业银行贷款与建国初期猖獗的混为一谈；满足于当前自给自足的小农经济,缺乏长远的发展意识；将农村金融体系等同于农村信用合作社,排斥商业银行和非正规农村金融；希望“一夜暴富”,被一些非法的组织所利用.普遍存在的落后的农村金融意识,阻碍了长春农村金融体系的完善.
(四)农村金融总量与经济增长不匹配
2009年长春县域经济资金缺口90亿元,其中包括：120万公顷种植基地年投入需求36亿元,农民自筹资金16亿元资金缺口20亿元；养殖业基地扩大再生产需要增投45亿元,养殖户自筹资金15亿元,资金缺口30亿元；中小企业及个体工商户贷款需求30亿元；村级大型企业（资产5000万元以上）资金需求10亿元.2008年底长春地区全年农业贷款发放总额度为69亿元,不能满足90亿元的农村资金需求. 金融总量的短缺严重制约着农村经济的增长.
二、长春市农村金融体系的完善建议
(一)建立农业银行新型发展战略
重新确定长春市中国农业银行的发展目标,立足农村经济,大胆创新实践,根据当前长春市农村市场的需求,设计符合农村经济增长需求的优势金融产品,引入“按揭式”农业贷款,在农户与金融机构约定期限内等额还本付息,减轻农户还款压力.同时调整农村市场的怎么写作机制,积极推广网络金融,克服由于网点布局缺陷所带来的问题.
(二)积极引导农村资金回流
首先要防止农村资金再次外流,引导农村金融机构大力发展新的金融产品,满足农民闲散资金的增值需要.同时,金融机构要深入农村,了解农民的资金用途、资金存储的主要方式、资金增值的预期.以此为基础,探索农村金融机构的发展方向和工作重心.
控制农村资金进一步外流后,积极引导农村资金的回流.给予回流资金优惠政策,如：优先购写权、优先选择权等,促进资金回流拉动长春市农村经济增长,为长春市农村金融体系的完善提供强有力的支持.
(三)普及农村金融知识教育
引导一部分思想进步的农民大胆尝试新型金融怎么写作,用他们的成功事例说服思想陈旧的农民转变观念；知识下乡,定期开办农村金融知识讲座,传递先进的金融理念,改变当前农民安于现状的小农思想；金融机构组织专业人员深入了解农户现状,为农民提供金融怎么写作,切实解决农民的资金需求,让农民切身感受金融的作用.
(四)加强非正规金融机构对农村经济的支持
针对长春市农村金融的现状,首先计算长春市农村经济发展的金融需求量,明确金融机构的最优投资数量.以此为基础,合理增加正规金融机构的乡镇贷款投放.同时,放宽非正规农村金融机构的准入制度,加大非正规农村金融机构对农村市场的投入,对非正规农村金融机构实施“宽准入,严监管”制度.明确正规金融机构与非正规农村金融机构的业务范围,使正规金融机构与非正规金融机构之间相互配合、互补余缺,满足农村经济发展的需要,从而形成一个有机的农村金融体系.