中国金融资产管理公司的运行与

点赞:6146 浏览:21798 近期更新时间:2024-02-04 作者:网友分享原创网站原创

[摘 要 ]随着世界经济形势的发展和国际金融一体化进程的加快,金融市场的国际竞争日趋激烈,需要各国以强大的经济实力和竞争优势应对一体化的挑战.而金融资产的质量是衡量一国经济实力和竞争优势的重要标志.本文在金融资产管理公司发展理论的基础上对融资产管理公司成立的特点与功能定位加以分析,针对中国金融资产管理公司运行发展中面临的主要问题进行研究,并提出中国金融资产管理公司运行发展的相关保障措施.

[关 键 词 ]金融资产管理;理论基础;功能定位;保障措施

[中图分类号]F8[文献标识码]A

[文章编号]1007-4309(2012)02-0091-2

一、金融资产管理公司发展理论

金融资产管理公司产生的理论分析.金融资产管理公司(AMC)通常是在银行出现危机时特别成立的用来解决银行不良资产的专门机构,是一种特殊的融资类金融相似度检测.在合约双方的信息不对称、经济人有限理性和机会主义行为倾向这三大前提下,不良贷款债权方与债务方之间的信息不对称带来的问题包括处置前的逆向选择问题和处置后的道德风险问题.企业和地方政府都可能因较强的道德风险和逆向选择的刺激造成大量银行不良资产.

金融资产管理公司不良资产的收购及其管理理论.金融资产管理公司在着手收购不良资产之前,必须先行确认具有向金融资产管理公司出售资产资格的机构,确定资产类别、资产规模和价款支付标准及方式.金融资产管理公司在收购不良资产时,必须有明确有力的法律依据.主要包括:(1)快速实现债权的转移,无须取得债务人同意.(2)法律条文规定资产交易中涉及税费减免.(3)完备的债权转移的法律文件,如重签贷款合同或签订债权转移协议、变更抵押登记等法律文件.

我国金融资产管理公司接收国有商业银行不良资产的方式有三种:一是购写制,即金融资产管理公司向国有商业银行“购写”不良债权,债权的所有权由原来的母体商业银行转移到资产管理公司;二是写作技巧制,即将不良债权直接转入资产管理公司管理,但是与原来母体商业银行的权属关系没有变化,资产管理公司写作技巧处置的后果由母体商业银行承担;三是信托制,即母体银行将不良债权以信托方式划交金融资产管理公司管理和处置.

二、金融资产管理公司成立的特点与功能定位

金融资产管理公司成立的特点.中国金融资产管理公司与国外资产管理公司相比,有许多共性,这一点比较明显,但也有自己的特点.使命的特殊性.国外同类机构一般只有单一的处置不良资产的使命,而中国的金融资产管理公司在处置不良债权的同时,还要积极推动国有企业重组改造,最大限度地提升并实现资产价值.资产处置目的及手段的差异性.国外同类公司在资产处置速度与回收率的权衡更多的侧重于处置速度,因而在处置方式上偏重于止损、出售、变现;中国金融资产管理公司首先考虑的是怎样防止国有资产流失,在处置上偏重于债务重组等在近期名义上回收率比较高、未来损失不能锁定的方式,譬如债转股、债务重新安排等.机构和人员规模较大.国外同类公司往往是以发包商的身份来处置资产,大量的处置业务是由相似度检测机构来做的,因而机构和人员规模较小;而我国由于资本市场不发达,大量的资产处置业务必须由金融资产管理公司自己来做,因而机构和人员规模较大.接收的资产质量状况更差.国外银行资产按照通行的五级分类标准来区分资产质量的,不良资产中的损失资产一般由银行自己消化,只有“可疑类”和“关注类”交由专门机构去处置;中国银行业目前的不良资产标准是所谓的“一逾两呆”,不仅口径比国外银行的不良资产标准狭窄,而且受不良资产剥离规模和剥离顺序的限制,在金融资产管理公司收购的银行不良资产中,均属质量很差的不良贷款,其中一些金融资产管理公司收购的不良贷款中呆帐和事实呆帐达到1/3,有的甚至达到一半.


金融资产管理公司成立的功能定位.由于信息不对称和理解角度的差异,目前业内和外部对金融资产管理公司的议论很多.一是认为我国金融资产管理公司的使命是化解金融风险,必须尽快处置接收的不良资产,因而业务运作的重点应该是采取各种有效手段迅速变现,优先使用拍卖、折价出售、分包、委托等手段,争取在尽可能短的时间内完成资产处置任务,然后清算注销.二是认为我国金融资产管理公司以保全资产、最大限度减少损失为目标,因而业务运作的战略选择应该是商业银行资产保全功能的专业化延伸,对公司存续期不应有硬性规定,经营计划管理上不应有年度流的设置,避免行为短期化.三是认为我国金融资产管理公司有着特殊使命,即在化解金融风险的同时要逐步推进国有企业改革和重组,因而业务战略的选择上不应该简单行事,应该是在对不良资产进行科学分析分类的基础上,区分不同性质的资产,分别采取相应的止损战略和提升战略.中国金融资产管理公司的功能以及在运作与发展过程中的核心业务应该是:以最大限度回收资金、提升资产价值、减少损失为根本目标.以重组业务、资产管理业务为重点,确立资产重组和资产管理的市场专家地位,逐步发展成为以处置银行不良资产为主业、具备投资银行功能和国有资产经营管理功能的全能型资产管理公司.

三、中国金融资产管理公司运行发展中面临的主要问题

发展目标及模式不清晰.从政策性金融机构向商业性金融机构过渡,金融资产管理公司(AMC)如何选择自己的商业发展目标成为首要问题.《关于建立金融资产管理公司处置回收目标考核责任制的通知》明确了AMC商业化的方向,四大资产管理公司也分别提出了综合性资产管理公司的商业化发展目标,但这还只是从业务、机构功能和法律形式角度进行考虑的形式层次定位,没有准确定位公司在未来资本市场和企业控制市场上的核心特征.机构投资者和产业投资者这两种资本市场角色的核心能力是完全不同的,确立什么样的商业化发展目标,成为AMC未来发展面临的首要问题.

资金来源不足.公司资金来源问题说到底是一个损失分担的问题.众所周知,按照帐面价值收购的不良资产不可能按帐面价值处理(否则就不是不良资产了),也就是说投入公司的资金必然有许多无法收回.于是在各利益主体之间,尤其是政府与银行之间、政府与地方政府之间必须就亏损分担即出资比例达成一致并形成规范.另外,目前AMC只处理四大国有商业银行的不良资产,事实上我国商业银行的不良资产问题并不只限于四大商业银行,各股份制银行、城市商业银行、城市信用社和农村信用社都不同程度地存在坏帐问题,现在把四大国有商业银行的问题处理好并规范化,有利于以后处理其他银行的问题.

运行机制不完善.作为所有者国家要求AMC要实现资产处置回收的最大化,而要实现这一目标,AMC就必须按市场化的原则,以市场手段进行操作.作为社会经济调控者,成立AMC主要目的是化解银行风险,促使国企脱困,推动建立现代企业制度.因此,AMC从成立的那一天起,机构性质、目标和任务就不可避免带有一定的政策性.AMC正是由于运作要实现经济和社会多方面的目标,导致经营中经常会陷于两难境地.例如,在企业改组改制过程中,在申请企业破产时,职工的顺利安置和社会稳定也是AMC不能不考虑的问题.这往往使AMC在与资产写方谈判时处于被动地位,一些可以实现回收价值最大化的处置方案也因此而搁浅.

四、中国金融资产管理公司运行发展的保障措施

构建并完善资产管理公司管理体制.为适应未来竞争的需要,AMC经过合并、股份制改造及新建之后,应采取集团公司制的管理模式.将各省的办事处改建为子公司,或根据业务领域分类组建专业子公司.集团的控股权在总公司,总公司可以向子公司选派董事长,但经营权在子公司.子公司在其决策范围内是相对独立的,可在规定的业务范围内自主开展业务,只要不偏离总公司的目标,总公司就不能直接干预子公司的具体经营.

合理确定资金来源和损失承担.央银行的再贷款是作为实施货币政策的一种工具,借以调节市场的货币流通量.在通货紧缩的情况下,借助货币工具增加市场上货币供应量的做法是可取的.但当经济处于平稳增长或通货膨胀,银行不需要扩大甚至需要收缩再贷款规模时,这种做法就缺乏可操作性.而在我国国有商业银行正在进行股份制改造,需要轻装上阵,金融债券的大量发行会增加其负担,尤其是当AMC无法偿付金融债券的本息时,对国有商业银行的危害就更大.

要对不良资产进行科学的分类,准确的评估.AMC应对收购的较大和复杂的不良资产进行分类,以便于从各种处置方法中选择合适的方法进行处置,这是处置不良资产的基本前提.分类后,就应对不良资产及时评估,以便尽快变现.如果不良资产不能在收购前进行评估,那么AMC也应当尽快在收购时对这些资产进行独立的、专业的评估,以确定合理的,这是处置不良资产的核心.

中国金融资产管理公司的运行与参考属性评定
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建立有效的人员聘用和激励机制.金融资产管理和处置业务不仅难度大,而且要求高,属于知识密集型的行业,涉及金融、证券、房产、评估、财务、税务、法律等多个专业,需要大量既有实践操作技术和经验、又有丰富的理论知识的专家来估量、管理和处置资产,以形成多技术、多专长、多领域的综合性人才组合作.因此,AMC应该把人才培养作为重要战略加以实施,吸收和培养一大批精通金融资产管理的人才,为未来的战略转型奠定人才基础.

[参考文献]

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[2]王柯敬,王君彩.关于资产管理公司发展前景的现实思考[J].金融论坛,2005(3).

[3]霍玉芬.金融资产管理公司的法律问题分析[N].金融时报,2004-6-29.

[作者简介]张育玮(1979- ):男,天津财经大学201MBA,中国人民银行塘沽分行.