县域科学干部很关键

在基层,特别是在县域,一些地方背离科学发展,根源在于个别领导干部在“为什么发展”、“怎么样发展”的问题上还存在不少误区.主要表现有：

一是片面的发展观.主要表现为长期以来盲目追求经济规模的大幅扩张,一味强调经济速度的快速增长,一切以GDP和财政收入为追求目标,忽略了政治、文化、社会的建设,忽略了农业、农村、农民的问题,忽略了经济社会的可持续发展,尤其是忽略了人本身的发展.这样一来,经济上去了,思想却滑坡了；城市漂亮了,农村却落后了；生产总值增长了,幸福指数却下降了.在具体操作上,少数领导干部热衷于直接介入经济竞争,直接参与项目建设,成为重复建设、资源浪费等方面的强力推手,“越位”的现象比较突出.

二是错位的政绩观.有的对政绩的理解比较“偏”,把它等同于盖房子、修马路、建公园广场、起楼堂馆所,不看客观条件,不顾群众利益.有的对政绩的追求比较“急”,只重当前、不顾长远,只重速度、忽视质量,只重发展、不计污染,吃祖宗饭、砸子孙碗,为个人升迁捞资本、铺台阶,甚至板凳还没坐热,就“新官上任三把火”,今天一个大规划,明天一个大思路,折腾来折腾去,劳民伤财.有的对政绩的创造比较“虚”,即华而不实,虚报浮夸,用“水分”制造“政绩”,不怕群众不满意,就怕领导不注意,甚至欺上瞒下,做数字游戏.

三是狭隘的利益观.少数领导干部地方主义、本位主义思想比较严重,看问题,作决策,往往以局部利益为核心、以本位得失为标准,有权就争,有利就上,对粮食安全、耕地保护、环境治理,似乎视而不见、感觉不到,总认为不是“家”的事,而是“国”的事.有的凭部门权力索拿卡要,破坏了社会公平的秩序,损害了经济发展的环境.金融危机下,应尽量避免这种不良倾向的抬头.

四是扭曲的政策观.对和上级政策,搞为我所用的实用主义,“上有政策,下有对策”,有用的执行,不利的舍弃；合意的落实,不合意的搁置；明处不反对,暗里不执行；对上说一套,对下搞一套.在实行宏观调控的时候,一些基层领导就不顾三令五申,扩大投资规模,造成经济泡沫,致使政策执行不力、难以到位.群众说：“上面的经都是好的,就是让歪嘴和尚念歪了.”在应对金融危机的时候,也要特别注意防止少数领导同志对“保增长、扩内需、调结构”的政策进行曲解,形成低水平重复建设.

正是由于存在上述认识误区,一些地方领导干部对实践科学发展观口头上跟得上、应得快,心里头却转不过弯来,行动上落不到实处.有的简单地把科学发展与加快发展对立起来,认为搞科学发展就会抑制增长,放慢速度；有的把科学发展与现实情况割裂开来,认为对欠发达地区来说,还是要以快为先、以速度为重,以一定的资源损耗和环境牺牲为代价,现在讲科学发展,条件不具备,时机不成熟；有的把科学发展与个人得失联系起来,认为目前讲科学发展并没有相应的考核评估机制,不如搞GDP来得快,抓财政收入来得实.（作者为长沙市委常委、宣传部长）