企业会计查重治理措施

中图分类号：F275 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2014）02-000-01

摘 要 企业会计查重严重违反了会计信息的真实性原则,给投资者造成了巨大的经济损失,破坏了正常的社会经济秩序.本文对企业会计查重进行成因分析,并提出加强制度建设,加大监管力度,提高查重者的成本,是治理会计查重的根本措施.

关 键 词 会计查重 成因 治理措施

会计查重是指企业领导和财务会计人员在会计核算过程中,违反国家法律法规和准则制度,做检测账和编制虚检测会计报表的行为.

一、企业会计查重的成因分析：

1.经济利益驱动.通过财务查重,一些不符合上市

规定的企业可获得上市“资格”； 一些已经上市的公司能够以较高发行股票；而一些上市公司可以成功地再融资以更高的发行新股.

2、监督严重缺位.从会计监督来看,企业会计人员由于受制于企业,其监督功能基本丧失；审计监督是保证社会经济良性发展和企业会计信息质量的重要保证,但由于企业内控制度的不完善及外部审计监督的不独立性使得审计监督缺乏应有的力度；从社会监督来看,财政、税务、审计部门等相互独立,缺乏互相间的沟通,共同监督难以实现.

3、查重成本低.与所获得的利益相比,企业查重成本极低,目前对查重的企业只是经济处罚,且罚款金额不超过募集数额的5%,比银行利率还低.对于相关的事务所和注册会计师,几乎谈不上什么惩罚.

二、会计查重的治理措施

1、完善企业治理结构、内部制衡机制及监督机制.（1）国有股减持.这有利于优化企业的股权结构,在股东间形成制约,建立健全法人治理结构.（2）增强董事会内部的制衡.实际情况显示,大多数企业会计查重均有董事、高管人员参与.因此,健全和完善企业治理结构,增强董事会内部的制衡显得尤为重要.具体措施有完善独立董事制度、强化监事会功能、完善企业内部会计审计体系等.

2、健全相关法律法规,强化法制监管.结合我国实际情况,修改、完善相关法律法规,对其中一些责任和处罚不明确的条款重新修订,增加对那些在现实生活中存在而法律中没有规范的情况的规定.还可以借鉴西方国家的经验,在法律规范中增加民事赔偿条款,对因会计人员查重而造成的合法利益受到的侵害,受害人可提起诉讼,由此产生的损失,按照责任大小由参与查重者进行承担,尤其是要明确和加大单位负责人的赔偿比例,这样会计信息使用者一旦受到虚检测信息损害就会依照有关条款向司法机关提起诉讼,获取赔偿,在保护会计信息使用者的同时也遏制了查重者的查重行为,遏制了会计人员违背会计诚信的风险.

3、强化外部监督.根据我国当前财政、税务、审计、等监督部门的实际情况,应尽快健全和完善会计、审计的法律体系,明确各监督机构的职责和权限,协调好财政、税务、审计等各部门的相互配合,既要增加审计监督的覆盖面,又要避免不必要的重复审计.同时健全注册会计师的监督管理体系,实行无限责任,提高违规风险成本.可成立会计监督机构,负责对审计企业会计业务的会计师的监督和调查,对违规的会计师事务所和注册会计师进行严厉处罚,从而提高注册会计师的审计独立性,确保审计质量.

4、全面开展诚信教育.在全社会范围内开展诚信教育,提高企业负责人的诚信意识及会计人员的职业道德,客观、真实地反映企业财务状况、经营成果和流量.因此,企业领导者应加强学习会计法律法规,明确自身责任与义务,对自己负责、对企业负责、对社会负责,加强单位会计信息的真实性、完整性,发挥带头人的作用,自觉提高诚信觉悟.只有领导者做到知法懂法,才能减少会计查重.其次,加大会计人员的专业水平培训与职业道德培训,包括熟悉法律法规、爱岗敬业、加强自律意识、做好企业怎么写作工作,依法开展会计核算与会计监督,确保企业会计工作的有序开展.

治理会计查重是一项复杂的系统工程,必须从各个方面进行统一平衡、综合治理.它使得会计工作能够有序进行,不断提高会计信息质量,最终杜绝会计查重现象的发生.