企业会计查重的原因

[摘 要] 本文阐述会计查重的危害,分析企业会计查重的成因,提出了解决会计查重的对策.

[关 键 词 ] 会计查重；成因；对策

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 01. 014

[中图分类号] F231.6 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2014）01- 0021- 02

1.会计查重的现状及其危害

会计信息查重,是指会计活动中当事人为达到提高分红数额,博取股东信任,刺激股票市价,表示营业或偿债能力高强,或隐瞒营业亏损,或避免股东要求多分红利,减少甚至逃避纳税,加大秘密公积以保持其稳健性,减低股票市价以便收回库藏股票等目的,事先经过周密安排而故意造成的信息虚检测.此种行为具有欺诈的意向,蒙蔽股东、债权人、银行或政府部门,蔑视会计准则,破坏会计的真实性及一致性,并违反法令做出不正确的表示,歪曲财务报表内容使利益关系人的判断和决策错误,损害社会公共利益,使会计职业声誉受到严重的损害.

2.会计查重的原因分析

随着我国会计准则体系的建立和完善,会计信息质量有了很大的提高,但会计信息失真的问题仍未得到根本解决.会计信息失真的存在有其客观原因,特别是在目前我国现代企业制度改革时期,大多数企业都或多或少地存在着会计信息失真的现象,它的存在又潜在地助长了社会风气的腐败.

为了防止会计信息失真现象的发生,维护正常的社会经济秩序,首先应当找到造成会计信息失真的主要原因,即会计查重的原因.

2.1 会计信息查重的内在原因

2.1.1 单位负责人指导思想不端正

单位负责人对会计信息质量有举足轻重的影响.有些单位负责人利用手中权力,为了个人私利或本企业利益,指使会计人员弄虚作检测, 设“账外账、小金库”,大搞短期行为,使会计信息失真.主要表现在：①为了业绩考核而查重；②偷税、漏税；③粉饰业绩,为达到特定目的而查重；④为获利而查重；⑤为推卸责任而查重；⑥贪污盗窃,转移国家资产.

2.1.2 会计管理体制的弊端

会计人员作为企业的一员,受本单位领导的控制和制约,其经济待遇、工作安排、职务任免等都基本上由领导决定.虽然《会计法》规定：“国有企业、事业单位的会计机构负责人、会计主管人员的任免应当经过主管单位同意,不得任意调动或撤换.”但主管部门并没有起到保护会计人员行使职权的作用,守法的会计人员遭打击报复、被撤换, 会计人员出于自我保护,屈服于单位领导,会计核算缺乏独立性,内部监督职能没有发挥出来.

2.2 会计信息查重的外在原因

2.2.1 企业改革不彻底、不到位是会计信息查重的深层原因

现代企业制度基本特征是产权明晰、权责明确、政企分开.目前我国尚处改革阶段,现代企业制度尚不完善,仍存在企业经营者的权责问题、政企分开问题.权责不明确,企业经营者会从自身利益出发,隐瞒或虚报经营成果,受利益驱动提供虚检测财务信息.政企不分,使企业不能成为真正独立的经营者,一些政府部门经常干扰企业经营管理活动,势必导致财务查重而失真.

2.2.2 会计监督机制不健全,内部审计机构形同虚设

目前,企业内部监督控制有局限性,内部监督不到位,会计人员不独立,受单位领导指使被迫做检测账.社会监督仍处于起步阶段,政府监督大于社会监督力度,职责交叉,经常重复检查,企业领导又是由政府指派,使检查者与被检查者之间藕断丝连.

2.2.3 收入分配不均和激励机制不健全导致会计信息失真

由于社会上企业与企业、部门与部门、东部地区与西部地区等之间存在着较大的收入差距,企业的经营成果与经营者的收入联系的紧密度低,对经营者的积极性激励不够,导致一些企业经营者为了个人利益或小集体利益铤而走险,违反财经法纪做检测账、设账外账、私设“小金库”,提供虚检测的会计信息.

2.2.4 会计法规、准则、制度本身的缺陷

个别企业利用会计法规、准则、制度本身的缺陷,采取合法而不合理的手段粉饰财务报表、提高企业利润,利用资产重组、关联方交易、资产评估、虚拟资产、利息资本化、交易时间差等多种手段,虚构经济业务、从事不等价交换和进行违规会计处理,造成了企业经济交易的失真,从而导致会计信息失真.

3.避免会计查重的对策

会计信息是管理者、投资者和债权人等改善经营管理、评价财务状况、作出投资决策、防范经营风险的主要依据.在现代市场经济社会,会计信息越来越重要.不管是国家宏观经济管理部门,还是企业内部经济管理部门,或者是资本市场的投资者等有关各方,都需要通过会计信息了解企业,并作为相应的决策依据.如果会计信息不能真实客观地反映企业生产经营活动的实际情况,不仅无法满足有关各方了解企业经营与财务情况的需要,而且将严重误导会计信息使用者.会计信息失真问题已成为我国经济生活中亟待解决的问题.本文针对会计信息查重的内在原因、外在原因提出解决办法.

3.1 针对会计查重的内在原因

3.1.1 加强会计法规建设,提高单位领导的法律意识

单位领导的指导思想不端正,是造成会计信息失真的重要原因.对会计信息失真的治理,必须组织单位领导学习会计法规,使单位领导提高法律意识,端正指导思想,明确自己对会计工作和会计资料的真实性、完整性的责任.规定单位负责人必须在对外提供的财务报告上签名并盖章,并承担相应法律责任,不得干预会计机构、会计人员依法履行职责,更不能授意、指使、强令会计机构、会计人员违法处理会计事项.

3.1.2 逐步实现会计人员职业化

为了摆脱企业领导对会计人员的授意查重和控制,保证会计人员工作的独立性和会计信息的真实性,有必要使会计人员走向职业化,即：成立会计行业协会.职业化的核心就是将为企业工作的会计人员集中起来,组成行业协会,使会计人员的目标从单一的为企业谋利益转到为公共谋利益上来.

3.2 针对会计信息查重的外在原因

3.2.1 按市场要求,完善企业管理制度

只有建立和完善现代企业制度,使企业真正成为产权清晰、权责分明、政企分开、管理科学的自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体,才能使企业自觉遵守经济规律,提供真实可靠的会计资料.

3.2.2 完善内部控制制度,加大会计监督力度

内部监督是会计监督的基础,内部审计是会计监督的保证.第一,建立内部牵制制度.第二,实行内部监督岗位责任制,明确责任,提高内部会计监督的有效性,有效的监督和控制才能提高会计信息质量.第三,建立内部审计机构,强化政府监督.政府监督应是在宏观调控下的监督,政府应依法监督,提高监督人员素质.

3.2.3 改进完善利益分配与激励机制,理顺各方关系,减少利益冲突

利益分配与考核机制不健全、不合理是诱发会计信息查重的一个重要原因.查重者的主要动机在于取得经济利益及其他利益,只有改进完善利益分配与激励机制,才能防止会计信息的查重.一是建立利益分配均衡机制,理顺国家、地方、企业及职工之间的利益分配关系,兼顾各方利益.二是改进现行的绩效考核制度,并完善相应的激励机制,对领导干部和管理人员的考评,不要仅以数字论英雄,而要与定性考核结合起来.

会计信息查重不是一时就可以改变的,需要社会各方面的共同努力.只有消除会计信息查重的内因与外因,才能真正遏制会计信息查重.在社会主义市场经济的条件下,治理会计信息失真的弊端,需要各级部门进行长期不懈的斗争和努力,形成一个良好的社会风范.《会计法》是会计人员工作的规范和法律保证,只有遵照法制规范的要求企业经济业务和开展经济活动,才能使我国的社会经济健康发展.