中国亟须社会重建

合理的社会结构至少包含四点：中产阶层规模的扩大；保护抑或是改善底层、穷人的社会生存生态；要有一个起码的社会流动渠道；在不同阶层之间形成互惠共生的关系.

改革已经走过30个年头,从理论上说,应该形成了一个政府、市场和社会相互配合的治理体系,但从现实角度看,似乎是一种相反的趋势,强化权力的迹象依稀可见.这种权力的强化,很多时候是以扭曲市场和打压社会为代价的.而目前对于金融危机的错误反思似乎又为强化权力提供了新的论证.

究竟怎么选择,是要一种更强有力的权力来包打天下,还是形成一个政府、市场和社会各司其职而又互相配合的多元社会治理模式?这个问题无可回避.

如何面对难以克服的悖论

中国社会出现权力强化的趋势,不能仅仅看作是某种思潮推动的结果.根本原因在于经济社会生活变化的本身.经济和社会生活的日益复杂化,经济生活的市场化,整个世界全球化过程的加快,大众社会消费的来临,还有科学技术的发展,这些因素都使得我们现在的经济和社会生活空前的复杂化.

经济和社会生活的复杂化,要求一种更强的社会治理.但是,如果没有其他的相应机制,这种对更有效治理的呼唤,很容易转化为对更强大的权力的呼唤,为对权力的呼唤提供正当性.甚至从某种意义上说,在这种情况下,甚至会要求一个比计划经济时代更强大的权力来治理这个日益复杂的社会.

所以,在改革30年走到今天的时候,有一个重要的理论问题值得我们思考.我们过去说,只要有了市场经济,有了产权的多样化,权力就一定会在某种程度上受到限制和削弱,但是有没有另外一种可能?也就是说在市场经济的基础上,可能会形成一种更强大的、更无孔不入的、更精致的全能性的权力?有没有可能在这个过程中,权力对市场因素和社会因素进行重组,市场和社会都成为强化权力的因素?如果这样一个趋势变成现实,将会形成一个难以克服的悖论.

实际上并存着两个东西：权力的强化与权力的失控.一方面对复杂的经济和社会生活的治理,需要更强的治理机制,而在市场和社会力量都很弱小的情况下,这实际上意味着需要权力来包打天下；另一方面,在缺少其他机制,尤其是缺少社会充分发育的情况下,权力会因为缺少有效的制约而越来越失控,并最终失去治理的效能.这两个东西的并存,无疑是我们现在面对的困境之一.

中国需要一场社会进步运动

我觉得社会进步这个概念,应当成为我们今天一个重要的社会发展理念.但是,社会进步多少年没人讲了.在发展主义的话语下,社会进步成为一个被遗弃的理念.从这个意义上来说,我觉得今天的中国需要一场社会进步运动,应当有一个非常响亮的社会进步的口号.

在这里尤其值得我们注意的是美国的社会进步运动.当时美国社会进步运动发生的基本背景,跟今天的中国有着非常类似的地方.当时美国刚刚经历了一场快速的工业化和快速的经济增长,但政治腐败、大财团垄断下的不自由的市场、权力和资本的勾结、贫富悬殊分化,社会动荡频仍,社会道德堕落等等,这些事情在美国当时可以说是非常明显的现象.正是在这样的一个背景下,由不同力量共同发起了一场内容广泛的社会进步运动.落实公民权利、限制垄断、提高政府的效率,增强政府的公正性、扶持弱者、张扬正义,成为这场运动的重要内容.

这个社会进步运动持续了二三十年的时间,对于改造美国的社会,对于遏制那些恶的东西起到了重要作用.

这个社会进步运动对我们应该有直接的启示.今天中国可能面临的情况和当时的美国不一样,如果说今天中国也需要一场社会进步运动的话,那么这个社会进步运动的目标,应当是制约权力、驾驭资本、制止社会溃败.但是我们现在把社会不稳定当做主要威胁,为了维护稳定,我们自己能够治愈细胞坏烂的措施都被束之高阁.我觉得这一点,应该有一个新的思路和新的思维方式.

需要魄力和智慧来重建社会

社会建设到现在可以说是一个非常笼统的概念.我个人的看法,社会建设至少要包含以下六个方面的重要内容.

第一、一个好的社会、一个相对完善的社会,应当有一个市场经济条件下利益均衡的机制.我们这个社会在过去的一二十年的时间里,利益关系失衡的现象越来越严重.问题就在我们建立了市场经济这样一个体制,但是和它相配套的利益均衡机制没有建立起来.

第二、一个社会应当有一个比较合理的社会结构.用一个合理的社会结构来支撑一个相对理想的社会,同时支撑经济和社会生活的正常运行.这个社会结构至少包含四点：中产阶层规模的扩大；保护抑或是改善底层、穷人的社会生存生态；要有一个起码的社会流动渠道；在不同阶层之间形成互惠共生的关系.

第三、促进公民权利的落实,促进NGO组织的发展,增强社会的自我组织能力.但是我们知道,在中国,NGO组织的处境非常艰难.NGO组织的发展需要相应的法律制度环境.

第四、要形成解决社会矛盾和社会冲突的制度化方式.我说的制度化方式至少包含两点：一是这个制度具有能够容纳冲突和矛盾的能力.二是增强我们这个社会用制度化的方式解决矛盾、解决冲突的能力.

第五、健全社会保障制度.一个好的社会,应当给人们提供基本保障.这个保障不仅仅涉及公平问题,也是经济上一个台阶的重要条件.

第六、一个好的社会,需要有一个好的基础秩序.这些基础秩序当中最重要的是那些基础制度.比如说规范的管理,国民收入即入的制度,规范的票据管理和账目管理等等,这对于一个社会非常重要.这些东西有点类似于城市当中的基础设施,马路、桥梁、管道、输电线路.