构建和谐社会必须理顺利益关系

[作者简介]鲍振元(1954－),男,辽宁诲城人,鞍山市委党校副校长.

[摘　要]构建社会主义和社会的一个根本措施就是理顺利益关系.理顺利益关系需要统筹兼顾、抓住重点.党政高度重视,畅通利益诉求,注重社会公平,加强理论指导,是理顺利益关系的主要途径.

[关 键 词 ]和谐社会；利益关系；注重公平

[中图分类号]C913

[文献标识码]A

[文章编号]1672-2426(2006)06-0016-02

构建社会主义和谐社会,是以同志为总书记的党新一代领导集体提出的重大战略任务.完成这一重大战略任务,需要采取各种有效措施.而其中最根本的措施就是要正确处理利益矛盾,理顺利益关系.

一、理顺利益关系是构建社会主义和谐社会的迫切需要

马克思主义唯物史观告诉我们：追求利益足人类一切社会活动的基本动因,“人们奋斗所争取的一切,都同他们的利益有关.”(马克思沼)人们要生存和发展,就一定要从事获取利益,满足自身斗存需要的社会活动.人们在这种活动过程十,彼此必然发生―定的社会关系.这种社会关系归根到底是一种利益关系.人类历史一再证明,利益关系是最根本的社会关系,利益关系的协调,是社会经济、政治、文化健康发展的必要条件,更是社会和谐的基础.我们所要构建的社会主义和谐社会,是要使我们的社会成为全体人民各尽其能、各得具所而又和谐相处的社会.它的主要特征是法治、公平正义、减信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处.如果一个社会充满了利益矛盾,想使人们各尽其能、各得其所而又和谐相处,只能是痴人说梦；想使社会具备法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序,人与自然和谐相处的特征,也只能足天方夜谭.我国几千年的历史证明,凡是社会比较平稳的时期,都与当时利益矛盾比较缓和有关,凡是社会动荡的时期,都与当时利益矛盾尖锐有关.可见,协调的利益关系,的确是构建和谐社会所必须的.当前我们国家的利益关系,总体来说是协调的,但也存在一些问题,诸如地方的件大幅上升,因土地征用、城镇房屋拆迁、企业重组改制、拖欠和克扣农民工工资等引发的群众事件逐年增长等等,就是利益矛盾复杂化的突出表现.这种利益关系的变化,必须引起我们的高度重视.

二、理顺利益关系必须坚持“两点论”和“重点论”

理顺利益关系,构建社会主义和谐社会,必须坚持唯物辩证法的“两点论”和“重点论”,也就是说既要注意全面,又,要抓住重点.

首先,我们要切实保障人民群众的经济利益.当前保障最广大人民群众的经济利益,就是要按照的要求,把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置,建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系,维护进城务工人员的合法权益,逐步理顺收入分配关系.要加大对农村义务教育的投入,认真落实“两免一补”政策.加快职业教育,提高劳动者素质和技能.大力推进城市社区卫生怎么写作为基础的城市医疗怎么写作体系建设,积极推广新型农村合作医疗制度,深化药品生产流通体制改革.要切实做好安全生产工作,严格落实安全生产责任制,强化对食品、药品、饮食卫生、危险化学品和交通安全等的监督,坚决遏制重特大事故的发生.

其次,我们要切实保障人民群众的政治利益.保障人民群众的政治利益,最主要的就是保障人民群众的权利.当前迫切需要解决的是进一步扩大基层的问题.要进一步健全基层自治组织和管理制度,完善公开办事制度,保证人民群众依法直接行使权利,管理基层公共事务的公益事业,对干部实行监督.在城市,要认真贯彻执行《居民委员会组织法》,完善城市居民自治.发展社区,建没管理有序,文明祥和的新型社区,搞好社区怎么写作.在企业,要继续坚持和完善职工代表大会和其他形式的企业管理制度,发挥职工代表大会和工会在决策、管理、监督中的积极作用,保障职工的权利,切实维护职工的合法权益.在农村,要适应建设社会主义新农村的新形势,继续认真贯彻执行《村民委员会组织法》,完善村民自治,形成制度健全、充满活力的村民自治.要搞好村级选举、管理和监督,推进村务公开.

第三,我们还要切实保障人民群众的文化利益.当前要保护和实现人民群众的摹本文化利益,主要应做好三方面的工作.一是必须正确认识和确立人民群众在文化事业和文化产业发展中的主体地位,充分调动人民群众的积极性和创造性,发挥其主体作用.二是要坚持正确的导向,坚持经济效益与社会效益的统一,始终把社会效益放在第一位,坚决防止出现重文化产业轻文化事业,重经济效益轻社会效益的倾向,促进文化事业和文化产业的健康发展.二是要统筹城乡文化的发展.必须把统筹城乡文化发展的理念贯穿于文化设施布局、文化经费投入、文化生活安排、文化产品生产等各个方面,在政策和投入上向农村倾斜,实行城市带动战略,建立城乡耳动、互利双赢和共同发展的统筹机制,以大城市辐射带动中小城市、小城镇和广大农村,从而使城乡广大人民群众的文化利益都得到保证和实现.

三、理顺利益关系应该注意的几个问题

首先,重视利益问题,提高协调能力.利益问题已成为我国社会的一个极为重要的问题.各级党委和政府必须正确认识利益格局的变化,明确利益在社会发展中的重要作用,切实把利益协调工作作为重要任务抓紧抓好.特别是各级领导干部,应十分重视利益问题,把正确处理利益矛盾作为加强执政能力建设的重要内容,尽快提高协调利益关系的本领.要确立马克思主义的利益观,始终把最广大人民群众的根本利.益放在心上,作为一切工作的出发点和落脚点.要善于及时发现、研究和解决利益矛盾,理顺各种利益关系,真正实现好、维护好、协调好、发展好人民群众的根本利益,进而实现全社会的和谐.

其次,畅通表达渠道,保证利益诉求.要建立健全利益表达机制,保证不同阶层、群众的利益诉求能够及时上达,是一项十分重要的任务.因此,进一步建立健全为社会各阶层特别是普通民众提供利益诉求的制度性平台,真正形成反应灵敏、沟通快捷、运转高效的利益表达机制,使多样化社会中的合理利益诉求,特别是普通民众的合理利益诉求通过正当规范的渠道输入党委和政府的决策过程.保证党委和政府有针对性地、及时快捷有效地处理和解决各种利益矛盾,理顺利益关系,实现全社会的和谐.

第三,坚持以人为本,注重社会公平.“十一五规划”中强调要更加注重社会公平,这不仅是在全社会范围内,由“先富”到“共富”过渡的重大实际举措,也是我们正确处理利益矛盾,理顺利益关系的重要途径.我们必须在促进改革与发展的同时,依法逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系.这里最重要的是要实现分配公平.要加大政府调节再分配政策的力度,凋整好不同阶层的利益结构,调节好社会成员之间的收入差距,坚决避免两极分化.此外,还应强调竞争机会的平等.要逐步消除户籍、教育、就业、身份等方面的制度性障碍,建立起保障不同利益群体平等竞争的机制.要进一步建立健全和完善社会保险、社会救济、社会福利等社会保障制度,形成――整套科学合理的利益补偿机制,切实维护困难群体的利益.

第四,总结经验教训,探索协调规律.毋庸讳言,过去我们对利益问题的研究深入不够,这方面的成果显得薄弱,这不利于对利益关系的协调.我们广大理论工作者,有责任在马克思主义利益观的指导下,紧密结合我国处理利益矛盾,协调利益关系的实际,不断地总结经验,汲取教训,深入开展学术研究,不断进行理论创新,探索出协调利益关系的带有规律性的东西,以指导协调利益关系的实践,为构建社会主义和谐社会做出有益的贡献.

责任编辑 侯 琦