积极推动财政审计水平提高

近年来,我局在财政审计工作中牢固树立科学审计理念,不断调整审计工作思路、整合审计资源、创新审计方法,紧紧围绕全县经济工作中心,突出对重点行业、重点部门、重点资金的审计监督,审计工作报告和专项资金审计专题报告,得到了政府和人大常委会的重视,受到了较高评价.县人大通过审议审计工作报告,肯定了审计机关的工作成绩,扩大了审计工作的影响力,提高了审计工作的权威性.回顾我局的工作,主要有这些做法：

一、以实践科学发展观为指导,不断转变审计思路和审计重点.在财政审计工作中,我们坚持以预算执行审计一体化为目标,确定财政审计工作思路,不断调整审计重点和方法,首先继续突出对预算外资金的审计,有效解决部门间经费分配不均的矛盾,其次,针对我县对上级财政依赖性较强的情况,注意不断加强对上级转移支付资金及专项资金使用的审计；三是突出对税收征管部门的审计,在对地方税收计划完成情况的审计中,对个别重点企业的纳税申报进行了抽审,发现存在有少计应纳税所得额、少缴企业所得税等情况；延期入库税款,延征房地产企业营业税等问题.对这些预算管理不够规范,财务管理不够严格等一般违规问题,我们积极帮助和促进部门认真规范和整改,有效地促进了我县预算的执行,提高了财政、财务管理；四是确定一些财政部门管理薄弱环节作为财政审计延伸调查的内容,为进一步加强财政管理提供依据.我们通过与财政部门的相互沟通,对一些财政部门应该管却没有管或没管好的事项和资金进行审计调查,从而提出加强财政管理的具体措施,切实体现了审计的促进作用.

二、以财政审计工作为重点,充分发挥财政审计的龙头作用.一是将预算执行审计和财政决算审计相结合,通过信息共享,资料互用,确保审计监督的延续性和全面性,从中找出我县财政管理及财政资金使用中存在的共性问题；二是将财政审计与专项资金审计相结合.每年审计项目计划下达后,我局及时召开会议,进一步明确每个审计项目的审计目标、审计内容、审计重点和审计要求,并通过审计资金使用部门和项目实施单位,实现专项资金的全程监督：三是结合领导干部经济责任审计,加强对部门预算执行审计的工作力度.近几年,我们始终坚持不低于30％的覆盖面,既通过审计掌握了全面情况,同时也为撰写报告奠定了基础,为促进政府依法行政做出了贡献.

三、以宽严相济的方式为手段,积极督促落实整改.在本级预算执行审计中,我局坚持如实向县政府领导汇报审计情况和查出的违纪违规问题,将审计中存在的重大问题,以审情送阅的形式呈送给县委、县政府主要领导,得到了领导的高度重视.面对贫困县的实际,我们对审计查出的违纪违规问题,坚持立足县情,按照实事求是、客观公正和“宽严适度,重在规范”的原则,本着“三个有利于”的标准,站在维护全县经济社会发展大局的立场,慎重处理；对单位违反一般财经纪律的行为,重在规范和纠正,减轻或免于经济处罚；对审计查出的违纪违规问题,严格区分政府行为、财税部门行为或其他行为；对政府行为,积极向政府提出改进建议,对部门行为或其他行为；向政府主管领导汇报,在听取县政府领导的意见和征求被审计单位意见后,依照有关财经法规进行处理.对其他一般性问题在审计期间就及时纠正,将责任落实到相关部门和个人,进行责任追究并针对薄弱环节及时查找原因,完善相关管理制度,达到审计规范和怎么写作的目的.

四、以怎么写作政府宏观决策为落脚点,确定财政审计工作重点.每年年初,在预算执行审计工作开展以前,我局都主动与县人大常委会财经委和政府相关部门联系,通过分别召开小型座谈会的形式了解人大和政府以及相关部门当年关心的一些重要事项以及对审计机关工作提出的要求,一方面结合当年审计项目计划安排确定审计工作的重点,使财政审计工作突出了对人大、政府关心的热点、重点事项的关注,另一方面也争取了人大和政府对审计工作的理解和支持；2009年我局在预算执行审计中,围绕本级财政预算执行情况,在全面审计的基础上,突出抓好重点部门、重点项目、重点资金的审计.在审计过程中,对资金分配量大的部门和乡镇的民政救灾资金进行抽审,揭示了挪用专项资金、挤占、滞留民政资金等问题.

今后财政审计工作的创新,我们还要注意三个方面：第一,研究财政改革发展的新情况.审计工作要和财政体制的改革、经济改革等各方面的改革同步,必须注意关注、了解和研究改革过程中的新情况新问题,根据改革中的新情况,不断调整审计工作的思路、方法、目标.第二,要注意把握财政领域违法违纪问题的新特点及其规律.在今后相当长的一个历史时期,各种违法问题、违反制度的问题还会经常发生、大量地存在,审计监督只能加强不能削弱.我们要充分认识新变化,准确判断形势,调整思路,调整方法,改进工作.第三,被审计单位的管理方法和手段都在进步,要求审计工作必须不断探索新的方法.在信息化工作条件下,对我们提出了许多新的要求,我们需要在实践中不断的研究探索和思考.