跨国公司对华技术控制文献综述

摘 要：随着全球化的不断深入,跨国公司主导全球经济.中国在融入世界经济的过程中遇到了诸多困难,其中最令人瞩目的是技术问题,尤其是跨国公司对中国实行的一系列技术控制,严重影响了中国经济的发展.由于跨国公司已成为国内研究的焦点问题,旨在对跨国公司对华技术控制方面研究的最新进展进行综述,并做出简要评价,从而为将来的进一步研究奠定基础.

关 键 词 ：跨国公司；技术控制；消极影响

中图分类号：F74文献标识码：A文章编号：1672-3198（2008）08-0028-01

在全球经济一体化的时代,跨国公司日益成为主导经济一体化的推动力量.自20世纪90年代以来,跨国公司开始对华进行大规模的投资,而技术优势是跨国公司对外投资的前提.跨国公司在给中国带来先进技术,促进中国经济发展的同时,也给中国带来了很多负面影响.跨国公司为了获取高额利润,对中国采取了一系列的技术战略,尤其是技术控制战略,严重影响了中国技术的进步与发展,这使得这一问题受到了越来越多的关注.

1.跨国公司对华技术控制的文献回顾

1.1 控制手段的研究

在研究与发展方面,跨国公司加快了在华设立研发中心的步伐,其发展主要呈现出两个特点：（1）跨国公司投入明显加大,独资化趋势明显.跨国公司设立独资研发机构主要是出于防止技术外溢,延长技术收益期以及强化总公司对全球研发活动的控制等战略的考虑.2005年杨丹辉在《跨国公司对华技术转移的现状及动向》一文中指出为保护技术秘密和知识产权,保持总部对研发机构的有效控制,跨国公司在华设立的研发机构多为独资.（2）跨国公司的研究领域集中控制在通讯、半导体及自动化、化工、汽车软件等高技术行业.2004年王刚在《跨国公司在中国的技术战略及对策研究》一文中指出跨国公司的迅速发展始终在高新技术部门占领先地位.近年来,跨国公司为提高科技开发效益,增强企业竞争能力,研发活动呈现国际化趋势.跨国公司在中国的投资主要集中在第一产业的高新技术行业.

在专利方面,专利战略作为跨国公司知识产权战略的核心和获取竞争优势的策略, 日益受到跨国公司的重视.跨国公司以专利形式对技术创新的大部分成果加以保护, 从而使跨国公司的技术能力转化为技术优势进而转化为市场竞争优势.2004年王新华在《跨国公司专利战略分析与应对策略构建》中认为, 跨国公司专利战略主要包含以下几个方面: (1) 依托自身或联盟资源优势进行大规模技术创新, 获取尽可能多的基本专利；(2) 以知识产权国际化为背景、控制和转让相结合,进行专利经营；(3) 专利战略与经营战略相互配合, 为公司市场战略目标怎么写作； (4) 技术标准与专利相结合, 保持垄断性优势.由上述分析可知, 跨国公司的专利战略已将专利权某种程度上由最初的保护创新, 异化为跨国公司进行市场控制、限制竞争对手的工具.专利权的这种异化, 既是跨国公司面对经济全球化带来的日益激烈的市场竞争进行知识产权战略调整的结果,也是跨国公司对这种市场环境的自然反映.

在技术转让方面,总的看来,跨国公司在华投资过程中向中国转让的多是落后于发达国家的适用性技术.近年来,面对日益加快的全球化趋势和快速发展的中国经济形势,跨国公司提高对华技术转让水平,这也是为争夺中国市场份额和其新形势下全球战略调整的必然选择.2005年杨丹辉在《跨国公司对华技术转移的现状及动向》中指出跨国公司对华的技术控制性增强.跨国公司对华开始自觉地大幅度地转让技术,而这些技术都是进入批量生产阶段的技术.跨国公司为获得规模经济效益,避免受到关税和其它非关税壁垒的限制,采取对外直接投资的方式进行转移.2004年解敏在《加入WTO后国际技术转移对我国产生的影响》一文中也提到跨国公司对华技术转移的战略的新变化：技术转移的幅度加大,主动性增强；以内部技术转移为主；中低技术产业成为技校转移的重点.

1.2 跨国公司技术控制对华的影响和对策研究

中国的技术发展深受跨国公司技术战略的影响和约束,严重抑制了我国技术的发展,主要表现在：技术的依赖、差距永久化和固定化；技术转移的非适用性和技术陷阱的存在；人才流失,削弱了中国企业人才的竞争力；中国企业产品竞争力相对下降.2004年王晓红在《跨国公司发展与战略竞争》一文中指出跨国公司掌握了世界大多数的新技术,垄断了国际技术贸易,成为发展中国家技术引进的决定力量.2004年解敏在《加入WTO后国际技术转移对我国产生的影响》一文中跨国公司的人才本土化战略,使得一些跨国公司与国内其它企业的员工在报酬上有很大差距,造成了国有企业人才的流失和大专院校的高材生进入跨国公司.

面对跨国公司在华技术控制战略的影响,学者们也进行了相关对策的研究.他们认为政府和企业要各司其责,制定出相应的解决方案,快速提高我国的技术水平.

一方面,政府要制定出合理的科技进步战略和相关的扶持政策；进一步完善法律,加大对知识产权的保护力度.2004年王新华指出, 新形势下中国政府应对跨国公司的专利战略应采取的对策有：首先,应完善知识产权法律、政策体系, 实行明确、有力的知识产权政策导向.其次, 采取多种形式加大企业知识产权宣传力度.再次,加快知识产权人才培养和信息网络基础设施的建设.最后, 防止过度保护知识产权,避免导致垄断.2004年王娜在《科技发展与知识产权制度变迁的互动机制研究》一文中也提出类似的观点.2006年,黄华在《跨国公司的技术控制与我国的自主创新战略》一文中指出政府要指定出合理的科技进步战略,增强国内的技术创新能力,提高科技发展的水平.再者,进一步开放市场,在跨国公司进入的产业领域培育真正意义上的竞争市场结构.

另一方面,国内企业要加强合作,进行集体技术学习和创新,提升技术能力；其次, 技术引进与提升中国企业技术能力相结合.2004年石建勋在《战略规划中国跨国公司：理论、对策、方案》中提到, 当前通过外商引进先进技术和管理,获得技术许可和转让, 培育自己具有国际竞争力的产业和产品显得迫切.利用外资的形式, 要从吸收股权投资转向股权与非股权安排等多种形式.

2.评价

在现有的经济条件下,跨国公司是行业标准的设定者,它们对核心技术高度敏感,掌握着行业内技术发展的命脉,对后来者的生存空间具有决定性的影响.它们的控制力渗透到从技术到市场的每一个角落,而如果这一行业还关系到国计民生,那就不仅仅是经济发展,科技进步的问题,而且还会牵涉到国家经济的安全.因此,研究跨国公司对华技术控制以及对中国的影响制定出合理的方案至关重要.

但是,现有的文献对跨国公司在中国的技术战略可能形成的冲击和挑战的分析都过于简单,甚至是一笔代过,最为普遍的是在长篇大论其积极意义后的总结部分附带地谈到消极影响.对消极的影响分析,很大程度上只是行文完整的需要,而不是去深入研究这个问题.以后的研究应从跨国公司的技术控制的途径着手,进行多方面的研究,研究其对中国的影响,找出合理的应对策略,这对帮助中国企业提高技术水平、增强国际竞争力有着重要的意义.