预防做大做强贵在做实做长

大型国有企业具有“公益性强、公权力大、公共关注度高”等性质,如何在大型国有企业中,提高职务犯罪预防的专业化程度,成为各级、各地检察部门的工作重点、难点.

作为全国预防工作的“试验田”,上海市各级预防部门一直积极寻求解决这一问题的途径.在上海市提出建设国际经济中心、金融中心、航运中心、贸易中心的背景下,他们确定了国有企业中的职务犯罪预防等研究课题,以专业化预防工作小组的形式开展工作,迎接党的十八大召开.目前很多项目已经取得了初步进展.

本刊以“东方航空”“机场集团”“长兴海洋装备岛”集团的检企共建工作为例,将持续关注上海在国有企业职务犯罪预防方面的课题开展情况,并及时分享他们取得的宝贵实践经验.

时间： 2012年8月13日

出席：上海市人民检察院、上海社会科学院、长宁区人民检察院、上海检察机关“加强和创新社会管理”工作领导小组、市纪委、东航集团公司、商飞集团、机场集团、各区院代表

关 键 词 ：检察机关怎么写作东航 职务犯罪立体预防机制试点

东航集团建立职务犯罪立体预防机制试点工作已经开展了三年.期间,上海市人民检察院检察长陈旭、副检察长许佩琴亲自给予关心与指导,业务处全程参与其中,长宁区院依托地缘优势和检所企合作平台多方加强协调,最终形成了由检察机关、东航和科研机构领导、专家及调研骨干组成的试点工作领导小组、指导小组及课题组.终于,今年七月初,《东航构建职务犯罪立体预防机制试点工作方案（暂行）》经东航集团党政联席会议讨论通过并以文件形式下发,在11家单位开始试点.

这次检察机关怎么写作东航建立职务犯罪立体预防机制试点工作交流会,既是对前一阶段检、科、企三方共同经营课题的回顾总结,也是对如何继续深化三方合作、打造大型央企廉政风险防控机制的思考和谋划.

检察机关提高廉洁怎么写作水平的关键在于找准企业需求,提高怎么写作能级的有效途径是将专业预防与专家资源相结合.长宁区人民检察院检察长陆建强介绍,要对东航这样的大型央企开展深入研究,光靠检察机关预防部门肯定不够,必须将检察职能优势与专家学者的资源优势进行整合,借势借力.他说,三年来,长宁区院共到集团公司走访30余次,形成了“三重”（重点岗位、重点部门和重点人员）怎么写作等六条廉洁怎么写作举措,得到集团党组的积极响应和支持,取得了良好的效果.但是,随着东航集团经营规模的不断扩大,人员不断增加,因此怎么写作措施的系统性、针对性和前瞻性还需加强.

在谈到今后的工作计划时,陆建强说,12月份将配合集团纪委全面总结试点工作情况,再次论证完善2009年市院与东航集团签署的《预防违纪违法和职务犯罪协作配合实施意见》,使其更加符合东航实际,切实起到保护干部的作用.明年初,按照《实施方案》的部署,推广到东航集团全系统.同时,根据集团自身需求,配合申报中纪委、国资委条线的试点项目,争取得到推广.

东航集团纪检组长于法鸣对检企共建的成效深有感触,他说,三年多来,东航发生了深刻的变化,经营规模不断扩大,经济实力和效益显著增强.希望在检察机关的指导帮助下,以这项工作推进为契机,继续扎实推进党风建设和各项工作.

会上,副检察长许佩琴在总结时,对东航职务犯罪立体预防机制试点工作予以充分肯定,并就推进预防工作专业化强调：一是进一步深化检察机关职务犯罪预防工作专业化发展方向.通过研究一个领域的案发特点、薄弱环节、廉政风险等,提出专业预防对策建议,加强源头防控,积极参与加强和创新社会管理.二是进一步探索检察机关、科研院所、预防单位“三位一体”的预防模式,促进成果转化.充分发挥参与各方的职能互补、资源共享、合力推进的优势,坚持边实践边改进,加强跟踪和推广,实现调研成果效益最大化.三是进一步重视培养一支预防专业人才队伍.加强预防专业化小组建设,努力建设法律功底扎实、行业规则精通、调研能力强、工作作风实的预防专业队伍,深入推进预防专业化发展.