再审改判无罪的国家赔偿

摘 要 再审改判无罪是国家赔偿中主要的赔偿情形之一,国家赔偿标准主要有抚慰性赔偿标准、补偿性赔偿标准和惩罚性赔偿标准三种,我国国家赔偿适用的是抚慰性与补偿性相结合的原则.再审改判无罪对受害人的人身自由、精神及社会名誉等方面都会受到很大的影响,因此现有的补偿标准不能有效弥补受害人遭受的损失,因此我国有必要将再审改判无罪这一情形适用惩罚性国家赔偿标准,同时扩大国家赔偿的范围.

关 键 词 再审改判无罪 国家赔偿 惩罚性标准

作者简介：韩瑞,兰州大学2009级法律硕士研究生,研究方向：宪法与行政法；高武杰,兰州大学2009级宪法与行政法硕士研究生,研究方向：宪法与行政法.

中图分类号：D922.1 文献标识码：A 文章编号：1009-0592(2011)06-163-01

国家赔偿的标准理论界重要有三种标准：抚慰性赔偿标准、补偿性赔偿标准和惩罚性赔偿标准.惩罚性赔偿标准是指国家支付给受害者的赔偿金高于甚至远远高于受害者实际遭受的损失,惩罚性赔偿标准可以有效弥补受害者遭受的损失,而且由于其鼓励受害者向国家索赔,也可以充分发挥国家赔偿制度预防损害的功能.

我国的国家赔偿中,确定的是抚慰性赔偿标准与补偿性赔偿标准相结合的模式.对于侵犯人身自由权等严重的损害情形,适用的是补偿性赔偿标准.随着我国经济不断向前发展和法治建设不断深入,我国有必要增加惩罚性国家赔偿标准,而再审改判无罪是国家赔偿情形中,侵犯人身权比较严重的一种,应该用惩罚性的国家赔偿标准来对受害人进行国家赔偿.

一、再审改判无罪应当适用惩罚性国家赔偿标准的原因

在各种侵犯人身自由权的国家赔偿中,对于违法拘留羁押赔偿和无罪逮捕羁押赔偿可以适用补偿性赔偿标准,而对于再审改判无罪的国家赔偿则应当适用惩罚性赔偿标准.

(一)再审改判无罪的国家违法性质更加严重

在我国的国家赔偿中,侵害公民人身自由权的国家赔偿情形主要有：违法拘留、错误逮捕和再审改判无罪.拘留和逮捕是刑事诉讼法规定的强制措施,其主要目的就是为了保证刑事诉讼活动的顺利进行,具有临时性、诉讼性和保障性的特点.

(二)再审改判无罪适用惩罚性标准可以弥补精神损害赔偿的不足

精神损害赔偿制度是沿着罗马法指引的方向,按照对人身权的两条并行的路线的保护发展的,一条路线是对精神性人格权的民法保护,另一条路线是对物质性人格权的民法保护.国家赔偿与民事赔偿有诸多的不同之处,主要体现在：赔偿发生的原因、赔偿主体、赔偿规则原则、赔偿的程序等.

二、再审改判无罪适用国家赔偿的范围

我国的国家赔偿中对限制人身自由的赔偿标准采用的是单一的工资制标准,《国家赔偿法》第三十三条规定：“侵犯公民人身自由的,每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算.”根据最高院司法解释,上年度为赔偿义务机关、复议机关或者人民法院赔偿委员会决定维持原赔偿决定时的上年度.复议或者人民法院赔偿委员会决定维持原赔偿决定的,按作出原赔偿决定的上年度.

限制人身自由赔偿标准存在两大问题：

其一,不考虑受害人的实际收入状况,不分地区、不分行业,所有人简单适用统一标准,形式上似乎公平,实质上对所有的受害人远远不能弥补其实际损失.与民事损害区分不同情形按照受害人的实际收入计算误工费的做法相比较,国家赔偿立法无疑在保护受害人权利方面远远落后于民事赔偿.

其二,全国职工平均日工资标准太低.其实在《国家赔偿法》公布之后不久,就有人提出国家统计部门公布的上年度日平均工资远远低于职工的实际收入,建议在确定国家上年度职工日平均工资时,除参照国家统计部门公布的数字外,还应充分考虑职工的其他收入、社会零售商品总值等因素,由最高院在此基础上,每年确定一个比较符合我们职工实际收入的数字,发给各级人民法院执行.

三、再审改判无罪时国家赔偿的标准

再审改判无罪的国家赔偿中,我们应该确立惩罚性国家赔偿标准,提高精神损害的赔偿标准,扩大国家赔偿的范围,有效的弥补受害人的各项损失.特别是给被害人赔礼道歉、恢复名誉,重新帮助被害人恢复之前的生活状况.

(一)确立惩罚性国家赔偿标准,提高精神损害赔偿标准

我国《国家赔偿法》立法时出于我国经济发展水平和国家财政负担能力的考虑,采取了抚慰性赔偿原则,这个标准旨在保障公民最基本的生活和生存所需,而不是充分补偿受害人的损失.随着社会和经济的发展和人权保障重视,抚慰性的国家赔偿标准已经不能满足社会现实,特别是在再审改判无罪这一严重的国家违法情形,就更应该适用惩罚性国家赔偿标准.

(二)再审改判无罪的情形应该扩大赔偿的范围

再审改判无罪的情形中,一般情况下都会限制人身自由,由于我国现有赔标准比较低下同时也没有考虑地域、收入状况的差异,那么就应该在适用的过程中,充分考虑以上的因素,提高赔偿标准.

通过确定赔偿性国家赔偿标准,提高精神损害赔偿,扩大国家赔偿的范围,在再审改判无罪的情形中,我们可以有效的防止冤检测错案的发生,促使司法工作人员提高责任心,提升司法水平,同时也可以给被害人足够的赔偿,达到化解社会矛盾,提高法治水平的目的.