执法的最高境界

和小商小贩之间的暴力事件屡屡上演,解决这一对矛盾在不少人看来是个大难题.有的地方为了改变形象,甚至想出招聘的奇招,要求“23周岁以下,身高160厘米之上,五官端正,形象好,气质佳”,条件直逼电视选秀.

缺的爱,不是人长得丑,是观念滞后,关键是没从“管治思维”中解放出来.因此,要想从根本上提升形象,作为主要矛盾的一方必须彻底转变观念,把从过去对摊贩的“围追堵截”转变到为摊贩怎么写作上来.具体点说,就是既要顾及城市的“面子”,又要顾及摊贩的“肚子”,把人性化执法作为执法的最高境界.

众所周知,占道经营的摊贩主要是由城市中的低保户、城郊的失地农民和残疾人等困难群体构成,他们靠摆摊来维持全家的生计.也就是说,这部分人到市场上出售自家的产品,自己做点小生意谋生,是他们的一种自然权利,一种生存方式,抑或是一种天赋人权.而这种权利是不可剥夺的,也无须政府批准.

既然是这样,对摊贩的管理和限制首先必须有合法的目的,即为了他人的生活安宁,为了交通秩序,为了城市公共卫生等,从而让他们有规范有秩序的经营.但这些管理和限制都不是构成剥夺商贩经营权的理由,因为作为一种生存方式,肯定要高于一些人对秩序的要求.

既然是这样,就不能采取暴力执法的手段,因为这样做就偏离了宪法赋予基本权利保护的目的,偏离了生存权是人权核心价值的理念.医生心中有病人,这是医者的高尚,也是医者的境界；心中只有装有商贩,才是的高尚,也才是的境界.只有多做换位思者,才能理解和体会商贩的感受,才能实现由管治思维到怎么写作思维的跨越.

观念转变了,办法自然有.贵阳市的商贩过去也是“见了就跑”,现在为何能和“和平共处”关键是他们把过去对商贩“围追堵截”转变到为商贩怎么写作上来了.贵阳一方和摊贩一方商定：部门负责全市安置摊点的整体条件和标准,各摊位具体安置位置、经营规则等内容则由全市各街道办事处的部门和摊主协商决定,同时免费为各摊点安装供电线路和制作摊位证,充分照顾摊贩的利益.常言道：人心想到哪里,回报才会走到哪里.贵阳市对摊贩进行人性化管理,得到了摊贩的一致好评,也换得了他们的理解.有个叫王世萍的水果摊贩说：城市是大家的城市,摆摊固然为了生计,但也不能不顾城市的形象.气顺了,说话多通情达理！

以人为本,着眼于人的需要,用人性化的方式去解决,就可以找到开启困难之门的钥匙,从而圆满解决这对矛盾.人性最基本的底色是善,人性的力量可以穿透世道人心.执法者给人以爱,被管理者也会给执法者以理解和支持.这种管理者与被管理者心灵的沟通,足以化解一切误会并最终迸发出巨大的力量.贵阳的经验,不但对其本身具有重要价值,而且对其他各行各业也应该有借鉴意义.