我国青少年法律援助制度

摘 要：青少年法律援助是我国法律援助制度的重要组成部分.青少年法律援助有保障青少年权力,平衡控辩力度,实现司法公正等价值.实现这些价值要做好青少年法律援助工作宣传,完善援助队伍建设,保障援助工作经费等工作.

关 键 词：青少年；法律援助；制度；问题

青少年的法律援助是我国法律援助制度的重要部分,随着我国法制体系的不断发展和完善,青少年的法益保护制度也越来越成熟,为更好做好青少年法律援助提供了法律支撑.青少年由于处在身心快速成长的阶段,需要更多的帮助和引导,因此,青少年的法律援助是法律援助工作的重中之重.但是,我国法律援助制度起步较晚,青少年法律援助体系尚不完善,另外,由于青少年文化程度,教育环境和生活成长环境的差异,使得研究青少年的法律援助制度困难重重,在一定程度上阻碍的青少年法律援助制度的发展完善.

一、我国青少年法律援助现状

1.青少年法律援助制度日趋完善.

青少年是国家的希望,保护好青少年的合法权益是社会的责任.青少年法律援助的宗旨就是帮助经济困难的青少年维护他们自身合法权益,为青少年健康成长构建良好环境.近年,我国青少年法律援助制度也日趋完善.从2003年我国首部《法律援助条例》出台到2012年司法部会议通过的《法律援助案件程序规定》,我国法律援助事业不断壮大.同时,随着2012年新刑诉的颁布,青少年的法益保护制度更加完善,这些都为青少年的法律援助制度提供了法律支撑.

2.青少年对法律援助怎么写作需求激增.

随着科技的发展,网络的发达,社会矛盾越来越复杂,青少年违法犯罪行为日增月盛.主要表现在青少年的身心发育尚不成熟,应对突发事件和选择时往往不能做出正确的判断而导致违法犯罪；其次,青少年的认知能力较低,对是非标准认识模糊,容易受不良好奇心趋使,容易被人利用,从而发生青少年违法犯罪行为；另外,青少年流行的哥们义气,盲目追求与模仿等错误的价值观,导致近年来青少年违法犯罪行为的数量有增不减.就目前我国青少年法律援助的实际情况来看,青少年法律援助事业可谓任重道远.

二、我国青少年法律援助存在的问题

我国青少年法律援助近年来取得了长足进步,社会也对青少年法律援助工作给予了肯定,青少年的法律援助工作也日益规范.但是在青少年法律援助实践中,还存在一些突出的矛盾和问题.

1.青少年法律援助宣传力度有限.法律援助是实现司法公平公正、扶贫扶弱的法律措施,人民群众尤其是社会弱势群体应该对这一制度要有比较深入的了解,只有这样他们在发生法律纠纷时才会自觉使用法律武器捍卫自身权益.但各种原因,我国对青少年法律援助的宣传有限,青少年和其父母对青少年法律援助制度还存在不同程度的认知误区,因此自觉使用法律援助解决问题的主动性还不高,影响了青少年法律援助工作的深入开展.

2.青少年法律援助经费短缺,难以满足增长较快的法律援助案件的需求.青少年法律援助经费保障是援助工作正常开展的最根本条件之一,没有可靠的经费保障,法律援助工作就无发开展.按照国务院颁布的《法律援助条例》规定,我国法律援助经费是以县级以上人民政府财政拨款为主,社会捐助为辅.但政府拨款会受到当地经济发展水平和财政收入的影响.因此,各城市因经济发展水平不同,法律援助经费也不等,无论是总量上还是人均数量上都存在较大差异,尤其是相对落后地区、中小城市的法律援助经费严重短缺.经费不足,不仅直接影响到法律援助工作的开展,而且法律援助案件质量也难以保障.

3.法律援助的队伍建设滞后,援助律师、法律工作者的认识和水平还有待提高.目前,中国的法律援助机构体系是由司法行政部门设立的专职法律援助机构和全国工会、妇联、残联系统以及高等院校等建立的各类社会法律援助机构组成.但是由于需要法律援助的青少年众多,对于越来越多法律援助案件法律援助的队伍建设显得相对滞后,援助律师、法律工作者的认识和水平还有待提高.特别是基层青少年法律援助资源匮乏,在农村,受经济条件限制,没有专门的青少年法律援助机构,一般是有乡镇司法所兼有法律援助功能,没有专门的青少年法律援助怎么写作人员,没有专门的青少年法律援助经费,在偏远的农村青少年很难通过法律援助来有效维护自己的权力.这样的法律援助资源极大的不平衡也不利于社会的公平公正,不利于社会稳定发展.

三、我国青少年法律援助制度完善的对策思考

1.大力开展青少年法律援助宣传工作

加大对青少年法律援助宣传工作投入,使法律援助制度深入人心.鼓励更多青少年向法律援助机构咨询法律问题,懂得利用法律来保护自己.首先,主要是法律援助机构宣传,可以通过发放手册,社区宣讲,开展公益讲座,培训教师代表等方式对青少年法律援助的主要功能、申请条件、申请程序等进行介绍、提供咨询.其次,向社会招募青少年法援宣传志愿者,位志愿者培训后,到学校,社区提供宣传怎么写作.另外,通过张贴标语,悬挂横幅,设立宣传栏等方式宣传青少年法律援助制度,尽力做到制度人人皆知.

2.全力完善社区法律援助经费保障机制

首先,要明确政府出资是青少年法律援助经费的主要来源.各级司法行政机关要高度重视,保障青少年法律援助经费及时到位,并在政府财政中独立列项,专款专用.其次,大力倡议发动社会捐款,社会捐款是法律援助经费重要来源,青少年法律援助究其根本就是社会公益事业,这项事业的发展也需要社会其它人士的支持和帮助,积极宣传发动公司企业以及有经济实力的人积极捐款,募集到更多的捐助.再次,要严格追踪账务支出,设立专人管账,多人监督机制,要管好用好每一分钱,使有限的资金发挥最好效果,提倡节俭,压缩办公经费.

3.努力构建青少年法律援助队伍

就律师事务所来讲,应本着树立行业形象,抓好队伍管理,提升律师形象的理念,加强对本律师事务所律师对青少年法律援助案件的监督.一方面要事务所建立奖惩机制,以激励和鞭策青少年法律援助人员提高办案质量,确保受援青少年得到优质的法律怎么写作.另一方面要建立法律援助案件讨论机制,对重复杂、疑难案件,律师事务所应当组织事务所成员集体讨论研究,确定承办方案,确保办案的效果和效果质量,充分保障受援青少年的权益,提高青少年法律援助人员的执业素质.同时,新闻媒体,律师协会对援助律师的监督也是不可或缺的.只有法律援助人员抱着一颗爱心加一份责任心投入到法律援助工作中来,只有社会各界人员共同努力,青少年法律援助工作的质量才能不断提升.

四、结语

总之,我国的青少年法律援助制度总体而言还处于不断摸索发展阶段,我们应该多学习,多借鉴,加大投入不断完善青少年法律援助制度建设和队伍建设,为开创青少年法律援助工作新局面作出努力.（作者单位：四川省社会科学院法学所）