中等职业教育的和改革方向

我国现有的教育体系主要由基础教育、职业教育和高等教育三大部分组成.基础教育领域一直是我国教育领域中的重点领域.经过几十年的艰苦努力,我国的基础教育领域取得了巨大的进步.2006年,我国全面完成了“两基”攻坚战,取得了我国教育发展史上里程碑式的成果.“两基”达标,意味着我国在基础教育领域进入了世界的先进水平.随着社会经济的不断发展,今天的中等职业教育已面临严峻的挑战.90年代上职业中学是很荣耀的事,普通的初中学生望尘莫及,时过境迁,职业中学毕业生原有的特殊优势已不复存在.中等职业教育由热降冷,期间历经了社会经济、用人制度、学校就业分配制度等多方面的改革,改革的目的是要使职业教育学校面向市场办学,优胜劣汰,它给中等职业教育学校的发展带来了机遇和动力,同时也带来了压力和挑战.中国中职教育现今的功能是既承担着国家九年义务教育的职责,又肩负着练就出一批又一批各行业所需的高素质技能型人才之重任.结合自己这几年来从事中等职业教育的经验及体会,对现阶段我国中等职业教育的发展作一个初步的探索.

一、我国中等职业教育发展中存在的几个突出问题

1.教育经费相对不足

2003年,全国教育经费支出总计5733.58亿元,其中中等职业教育经费支出424.46亿元,仅占总支出的7.40%,教育经费支出、地方教育经费支出中中等职业教育的支出比重也仅分别为0.84%、8.29%,远低于同期高等学校、中学、小学等类学校的教育经费支出,而且全国、及地方财政预算内经费支出中中等职业教育所占的比重更低,分别为6.64%、0.79%和7.31%.可见,中等职业教育经费水平与教育部门提出的2007年中等职业教育与普通高中规模大体相当的发展目标还很不相称.

我国中等职业教育经费支出不仅绝对量和相对值较小,而且动态来看,中等职业教育所占全部教育经费支出的比重还有逐年减少的趋势

2.政府及社会重视不够

近年来,政府及教育、劳动等主管部门对发展职业教育已日益重视,但需要指出的是,地方政府及社会各界仍然普遍更加重视普通高中教育和高等教育,而忽视中等职业教育.由于我国教育资源配置严重不合理,中等职业教育发展资金不足、生源缺乏、社会和企业认可度低,相应地造成我国人才结构也很不合理,一边是高校毕业生就业压力日益加大,另一边是技能型人才较为紧缺.以深圳为例,据2005年《深圳市技能人才培养和发展问题调研报告》分析,深圳真正存在的不是“民工荒”,而是“技工荒”,深圳技能人才缺口达5万多人.报告预测2008年深圳技术岗位从业人员缺口将高达38万人.技能型人才的紧缺,已经成为增强自主创新能力、推进产业结构优化升级、转变经济增长方式、提高产业技术水平的制约瓶颈.

3.中等职业教育综合素质欠佳,办学环境和体制有待改善

总体上看,我国中等职业教育无论是从师资力量、办学条件、自身管理,还是从学生素质培养方面还都相对落后,综合素质欠佳.此外,教育部2005年《关于职业教育工作情况的通报》显示：近年来有700多所骨干中等职业学校被升格为高等职业院校或并入了高等学校；行业企业办学受到严重削弱,不少学校停办,相当一部分行业企业办的中等职业学校被改作他用,职业教育资源流失严重.这种状况对我国本就弱质的中等职业教育无异雪上加霜.我国中等职业教育的办学环境和教育管理体制还有待改善,尤其是对职业教育而言,涉及部门较多,不免会出现政出多门、管理混乱现象.中等职业教育的办学体制改革仍需进一步深化,中等职业教育的民营化、市场化改革还不理想,民办职业教育只占全部中等职业学校的10%,中等职业教育适应市场经济、市场需求的办学机制还未能真正建立,中等职业教育的行业参与性差.

二、职业教育定位的思考

1.由于我国仍处在社会主义初级阶段,国情决定了需要相当数量的初中级人才存在的必要性,故中等职教仍需发展,也是作为教育结构的一种形式长期存在.

2.关于中职在校生与普高在校生比例可以根据当地经济发展的实际调整,但对职教应坚持"积极发展"方针,加大政府宏观调控力度,把中等职教作为上岗、转岗,在岗培训的资源,并与构建职工终身教育的体系综合考虑.

3.借鉴国外发展职教的先进做法,在积极调整中等职教布局和规模的同时,打破行业分割,把同类的职业学校重组,达到一定规模,保证资源合理配置使用.并且由政府统筹中职与高职、学历教育与非学历教育,长短结合的各类社会培训,劳动预备制实施,日班与夜班培训,使各类的职业教育协调发展.

4.构建中职与高职兼容发展的专业教育学院,使人材培养达到多层次,多规格,对初中以上学生可以实行多次分流,”能者上,不能者转”.

三、健康发展和改革的方向

1.面向社会办学.学校就必须打破原来的为部门培训惯例转而树立为社会办学的观念.面向市场、面向社会调整办学方针.要适应社会经济结构变化,尽快调整职业中专学校专业设置、课程设置,根据我国

2.深化改革促发展.进一步深化职业中专的教学改革,促进教学观念、教学内容和方法的更新和转变,开发适应市场需求的新专业,开设具有特色的、反映新知识、新技术、新工艺和新方法的课程,培养出实用、有用、管用的能手,同时,也要注意其综合素养及知识的同步发展,使学生的成长更富有深层的潜力、社会的综合竞争力.

3.大胆改革中职学校的招生制度.一方面要定期、定专业、定地区有计划的招生,另一方面也要灵活的根据青少年的兴趣爱好,适时的分几个季度开放式招生,特别要积极的扩大招生面,多为农村地区的青少年开放门户,他们一方面能吃苦,珍惜学习机会,但同时教育的基础较差,正好可以重点学一计之长日后为社会怎么写作.培养出实用、有用、管用的能手.