关于深入贯彻实施道路交通安全法律法规的建议

今年5月,省人大常委会执法检查组对全省贯彻实施《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》和《吉林省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》（以下简称“一法一例一办法”）的情况进行了检查.检查中,我们感到,贯彻实施道路交通安全法律、法规是一项长期工作,各级政府及有关部门要认真研究存在的问题,切实予以解决.

（一）要进一步增强宣传教育的实效性.要切实提高思想认识,进一步做好宣传教育工作.要将其纳入“五五”普法工作之中,深入开展“六进”活动,重点加强对驾驶员和中、小学生的教育,切实提高全社会的道路交通安全意识和法制观念.要广泛宣传先进典型的经验和做法,充分发挥示范作用.

（二）要进一步明确政府的责任.各级政府要建立有效的协调机制,充分发挥道路安全工作协调会议的作用,处理好加强道路交通安全管理与道路交通安全设施建设之间的关系,进一步完善道路交通安全规划.要进一步明确国、省道路及城市道路交通安全设施建设的责任部门,核定必要的经费,争取列入年度财政预算.要充分保证交通管理等部门的正常经费,不能把罚款、收费的数额与效绩考核挂钩,从源头上防止乱罚款、乱收费等现象发生.要重视农村道路的交通安全管理工作,落实交警、交通和农机等部门乃至乡（镇）、村的责任,切实解决农民及其子女外出、就学乘车难等问题.

（三）要进一步加强执法队伍建设.各级交通管理部门要继续深入开展社会主义法治理念教育,牢固树立“立警为公,执政为民”的宗旨,强化大局意识和怎么写作意识,不断提高政治业务素质,严格落实执法责任制和监督机制,公正、文明、高效执法,自觉接受社会监督,树立良好的执法队伍形象.要不断加强装备建设,增加科技含量,提高管理能力,依靠科技强警,缓解警力不足.要加强对交通协管人员的教育和管理,充分发挥作用.各级农机管理部门要严格依据道路交通安全法律、法规的规定,进一步明确本部门在道路交通安全管理上的职责,不断提高怎么写作水平.

（四）要尽一切努力遏制重特大道路交通事故的发生.各级政府要切实解决警力不足问题,保证交通管理部门能够科学、合理地部署警力,以满足对新建高速公路、旅游线路等重点路段加强管理的需求；要加大投入,及时整修危险路段,对新建、改建的道路和桥梁应同时设置交通安全设施,切实保障车辆行驶安全；要切实改善执法环境,把加强道路交通安全管理的正常执法活动与打造经济发展软环境的工作衔接好.各级交通管理部门要将日常管理和专项整治活动有机结合起来,保持管理工作的常态化,在国、省道旅游车辆行经的路线和事故多发地点设置流动监测点,加大对超速行驶、大中型车辆超限超载、酒后驾驶、疲劳驾驶等违法行为的查处力度,强化对危险品运输车辆和轿车、摩托车的管理,严格排查客运车辆的安全隐患,严厉打击非法营运行为；要严格落实在公路营运载客汽车、重型载货汽车等车辆上安装行驶记录仪的规定,防止重特大交通事故发生.同时,要依法惩处重特大交通事故责任人,加大对肇事逃逸者的追逃力度,警醒驾驶人和其他道路交通参与者遵纪守法；对违规驾驶人进行强制性培训,重点强化道路交通安全法律、法规和职业道德教育,促使人们养成良好的道路交通安全意识和行为习惯.

（五）要进一步补充和完善有关的法律、法规.要从促进我省经济与社会更好更快发展和加强道路交通安全管理工作的实际出发,深入研究新情况、新问题,探索解决的办法.在这次执法检查中,各地和有关部门对国家的法律、法规提出的修改意见和建议,将由有关部门及时向全国人大和国家有关部门反映,为国家修改这些法律、法规提供参考.对我省实施办法的修改意见,也要认真地进行研究,在条件成熟时,予以修改完善.

（作者系省人大常委会副主任）