公布人大代表的破冰意义

选民不仅有权利向自己选区的代表反映意见,而且有权力知道自己选区的代表递交了什么议案,为争取选民利益作了什么努力.

缺乏选民与人大代表的联系渠道,实际上就缺失了选民当家作主的载体.

普通群众想大代表反映问题,但不知找谁,或不知如何联系到他们,这一情况将有所改变.江西省人大常委会目前计划在网上公布省人大代表,希望借此解决人大代表与选区民众沟通的问题(2月15日《东南快报》).此举具有破冰意义,人大的制度建设将由此而迈进一大步.

从制度安排看,选民选出人大代表,人大代表就应代表选民利益,反映选民呼声,接受选民监督.选民当家作主的权利,其实就是通过人大代表参政、议政的活动间接实现的.选民不仅有权利向自己选区的代表反映意见,而且有权力知道自己选区的代表递交了什么议案,为争取选民利益作了什么努力等这就要建立一种制度,保证人大代表能及时获取选民的意见,定期接受选民的评议,一旦失去选民的信任,就该由选民进行罢免与更换.而建立人大代表与选民之间通畅的联系渠道,则是这一制度的基本要求.

从实际情况看,有些选民在选举时对候选人并不了解,有些候选人则可能根本就没与选民见过面；选民选出了代表,代表与选民的联系也有可能就此结束.平时,选民找不着代表；人大会议期间,选民不知道代表的表现；有些代表甚至可以因为私事而随意缺席人大会议,对这样的人大代表,选民有时只能徒叹奈何.缺乏选民与人大代表的联系渠道,实际上就缺失了选民当家作主的载体,以致有些选民不关心人大代表的选举,不关心人大代表的活动,也不关心人大的会议.

近年来,人大代表的选民意识不断增强,有的作竞选演讲,有的在选区设立专用信箱收集民意,有的还自费做电视广告征求议案,有的则定期向选民述职,有的自知无法履行职责而主动辞职等只不过所有这些,还都局限于个人行为,或停留在狭小的区域与范围内,未能形成制度,未能在更大的范围产生根本性的影响.

这回江西公布省人大代表的,将为选民联系代表提供最便捷的渠道.有了这样的联系渠道,人大代表就会置身于选民的监督之中；有了选民及时、有效的监督,代表会对选民更加负责；代表要对选民负责,就会更认真地参政、议政；代表认真地参政、议政,人民当家作主就有了制度的保证.所以,人大代表向选民公布,看起来只是不起眼的一小步,但却是人大制度建设向前迈进的一大步――希望其他省区的人大代表,也能把自己的告知选民,给选民一个沟通的渠道.