深入实施战略推进南阳型城市建设

科学技术是第一生产力,是经济发展的决定因素.实施创新驱动发展战略,是党的十八大确定的国家发展战略,并明确提出了到2020年进入创新型国家行列的目标.当前,中国经济正进入重要转折期,表面上看是从高速增长向中速增长转变,实质上是从资源要素投入驱动转向创新要素驱动.创新型城市主要依靠科技、知识、人力、文化、体制等创新要素驱动发展,是建设创新型国家的重要支柱和主战场,是实施创新驱动发展战略的重要举措.南阳在实现转型跨越发展中,要找到出路,就集中在科技创新、体制机制创新、怎么写作创新等诸多方面.有了这些创新,就找到了解决发展问题的金钥匙,点石成金的“金手指”,找到了一招应多变的关键举措.5年来,南阳市深入实施项目带动、品牌带动、创新带动和怎么写作带动,围绕传统产业升级的瓶颈,围绕战略新兴产业的发展壮大,围绕创新成果的产业化、基地化、规模化,持续加快科技创新和应用步伐,为全面实施创新驱动战略奠定了良好基础.近日,南阳同扬州、杭州等12个城市被批准为国家创新型试点城市,在实施创新驱动发展战略上找准了抓手,选对了切入点,为南阳市启动建设中原经济区南阳主体区开了好局,谋了好篇.

2010年初,南阳市委全委（扩大）会议通过了实施包括创新带动在内的“四个带动”的决议,南阳市五次党代会进一步提出“在中原经济区率先建成创新型城市”的具体目标,吹响了南阳市争创国家试点的号角.5年来,南阳市上下把深化创新带动、争创创新型城市试点作为深入落实科学发展观、加快发展方式转变的重要抓手,自主创新体系日益完善,高新技术产业化步伐显著加快,先后成功创建“全国科技进步先进市”、“国家知识产权示范创建市”和“中国最具创新力城市”.科技进步对南阳市经济增长的贡献份额由2009年底的47%达到53%.依靠科技创新,南阳正加速由主要依靠要素投入向创新驱动型发展转变,由粗放型向资源节约型、环境友好型发展转变.主要体现在：

政策体系初步形成.2010年3月18日召开南阳市自主创新体系建设大会,出台了《南阳市科学和技术发展规划》和《南阳市自主创新体系建设与发展规划》,对南阳市当前和今后一段时期科技创新重点工作进行了安排部署.会议修订出台了《关于加快科技创新促进产业发展的意见》、《南阳市知识产权战略实施意见》等一系列促进南阳市自主创新活动开展的政策文件.2011年,南阳市委、市政府出台《关于建设创新型城市的若干意见》,把建设“创新型南阳”上升为城市总体发展战略,并配合市委办和政府办将主要工作分解成65项重点任务,明确了责任单位,制定了实施细则,将科技投入、专利申请等6项具体指标正式纳入南阳市目标管理体系,有利于自主创新的政策体系初步形成.

创新能力显著增强.2010年以来,南阳市实现了承担国家863计划和国家、省重大科技专项从无到有,从有到强的华丽转身,9个项目先后成功入选国家863计划,11个项目入选河南省重大科技专项.依靠科技项目的推拉带动,南阳市产业创新能力显著增强,在新能源、先进装备制造、页岩油气勘探、3G技术应用、动漫软件、云计算等实现重大突破.全球最大的纤维乙醇研发和产业化基地、全球第一台4 000米车装钻机、国内装机规模最大的生物燃气发电系统、全国自主研发的第一台核级电机、国内首台高集成全液压煤层气钻机、国内首台海洋稠油作业钻修设备等高新技术产品在南阳相继研制成功,两次获得河南省软件创新大赛金奖,《盘鼓舞》等动漫作品获得素有中国动漫短片“奥斯卡”之称的“北京电影学院动画学院奖”,“双足竞步机器人”获得中国机器人大赛一等奖等.2010年以来南阳市共获得国家、省级科技进步奖54项,年专利申请量由2009年的1 114项增长到2012年的2 483项,年增长幅度超过30%,南阳市近50家企业主持和参与制定国家、行业标准230多项,数量和水平均居河南省各省辖市前列.

创新主体日趋多元.南阳是河南省唯一同时拥有国家高新区和国家农业科技示范园区、省级高新区和省级农业科技示范园区的城市,是河南省唯一自主培育国家重点实验室的城市.目前,南阳市共建立市级以上科技创新平台304家,其中国家级研发平台18个,省级研发平台86个.成功组建国家级国际科技合作示范基地、国家级重点实验室各1家,9家企业参与组建省级产业技术创新战略联盟,国务院参事室南阳工作点正式创立,中英低碳城市合作项目之一的中英联合实验室在南阳成功组建,河南省首家孵化器式公司制实验室――今凯基因药物实验室、河南省高校首个云计算实验室、暨南大学基因组药物重点实验室相继落户南阳.

创新人才队伍逐渐壮大.大力实施人才强市战略,经过3年来的努力,目前,南阳市各类专业技术人员约40万人,其中中高级职称的科技人员达到7万余人,南阳市规模以上工业企业直接从事科研活动的科技人员1 0521人,其中科学家、工程师6 372人.初步建成南阳科技成果评价专家库,目前,专家库拥有128个学科和专业,专家人数为1 053人,其中国家、省级专家57人,高级职称728人,特殊行业的高级以下职称325人.初步建成了南阳高端专家库,王光谦、刘燕华、张勇传等14名院士和高层次专家被市政府聘请为科技顾问,杜祥琬院士等27名两院院士被天冠集团、理工学院等企业和高校聘请为高级发展顾问,南阳市科技特派员发展到2 000余人,其中,省市级科技特派员分别扩大到36人和65人,科技特派员创业链正在形成.

高新技术产业化步伐显著加快.5年来,一批重大科技成果成功转化为现实生产力.南阳紧紧抓住新能源、光电、新材料和先进装备制造等领域一批自主研发项目进入产业化关键期的有力时机,持续加大科技成果、专利技术的转化水平和力度,不断加快高新技术产业化步伐,实现了重大科技项目的结项率和验收通过率均达到100%,重大科技成果转化率达到70%以上.纤维乙醇、全降解塑料、CPT印刷板材、大颗粒金刚石、数字化超深井石油钻机装备等一批具有自主知识产权的关键技术和高新技术产品实现产业化.国家高新技术企业由2009年底的18家增长到32家,增幅达到78%,高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比例达到9.5%,高于河南省平均水平4.2个百分点,2012年南阳市高技术产业增加值完成75亿元,实现三年翻番.以新能源、光电光伏、新材料和生物医药为战略性新兴产业呈现出良好的发展势头,是国家新能源、光电高新技术产业基地和河南省生物产业高技术基地.