永安市加快现代林业的

摘 要 ：探讨了永安市加快发展现代林业的对策,为林权制度改革、实现林农产业经济增长,提供有益的参考.

关 键 词 ：现代林业；对策；思考

中图分类号：F326.2文献标识码：A文章编号：16749944（2013）04004902

1引言

加快经济发展方式转变,是增强区域经济竞争力、抵御市场风险能力,实现可持续发展的必然要求.近年来,永安市不断深化林权制度改革,在推动造林绿化、生态建设和林业发展上取得显著成效,成为全国唯一的林业改革与发展试验区.但是,当前永安市林业发展中仍然存在总量不足、质量不高、产业不强、生态不优等问题.这些问题的解决,需坚持走深化林权改革的道路,加强科技创新、促进产业聚焦,加快转变林业发展方式的步伐,从而使生态环境得以改变,生态平衡持续发展.

2对策与建议

2.1不断深化林权制度改革

（1）稳定和落实林改政策.在稳定和落实林改政策的时候,应该侧重实施明晰产权的措施,要对家庭承包的林地实施长期稳定的措施；对由集体承包的林地应该采取自愿的原则,尊重人民的想法.对于明晰产权,人民自愿经营,建立良好的健全的经营方式和管理制度,已成为稳定和落实林改政策的必要条件.在遵守“村收、村用、民受益”原则的前提下,加强林地使用费收取以及使用管理,按照合同引导人民遵守规定,积极缴纳林地使用费用,从而保证人民的正常而稳定的经济来源.

（2）大力发展林业合作组织.根据法律法规,自愿、有所补偿的保障,建立起林农之间的深厚感情,从而在资金、技术上提高管理的经营模式,例如联合或委托经营,或者是股份、合作的制度.在大家的共同努力下,为林改争取到更多的利益,在注册上、税务上、补助上享受到更多的优惠,从而为林改的各个方面都作出优先的考虑和安排.

（3）健全和完善林业怎么写作体系.在政策的引导下为了对涉林事务的实践和探索以及创新审批,都推进涉林事务走进了全新的模式,在对林业水平提升的同时,也深入开展技术培训和科技下乡活动,普及林业基础知识,提高管理人员的管理水平.实行科技人员挂钩包点制度,像委派村官一样,选派优秀技术人员到在林业方面创业的组织和企业中去帮扶,促进他们在管理水平上的提高,在社会中建立健全的相似度检测机构,把在市场上的竞争机制引入进去,从而加快各个方面的机构建设,稳扎稳打地深化对林权制度的改革.

（4）积极化解林地纠纷.按照属地管理、分级负责的原则,加强各类涉林矛盾纠纷排查调处工作,妥善解决森林资源流转等历史遗留问题.建立健全的调处工作责任制度,加大林木、林地权属争议处理力度.逐步建立林地承包经营的仲裁制度,尤其在林地纠纷的问题上,加大对纠纷化解的解决力度,及时化解和完美解决.依法维护国有林场、采取一切合法的手段制止那些对林业危害极大的违法行为,对待林业经营区做到加强稳固.

2.2切实加强林业科技创新

（1）加强林业科技推广.加快科研成果推广及应用,坚持林业科学教育,和产学研究相结合,加大对森林各种病虫害和资源的保护和利用,在技术推广的问题上把林产品进行加工和转化,从而在科学技术的作用下促进经营单位和林农的经济增长.在林业问题上,深入发展生态体系、产业体系和管理现代化等研究,面对永安市集体林的现状,重点针对林种、树种、立地条件、经营管理水平、投资能力等具体情况,开展相应的技术研究和经营数表的研制,及时推广研究成果并应用于实践,为山区经济发展和农民致富提供有力的技术支撑.

（2）加大林农技术培训力度.推动林业科技普及工作,应建立以市林业科技推广中心为核心,乡镇林业站、村林技员为纽带的林业科技示范企业、科技示范村、科技示范户和重点示范基地等为基础的科技示范网络,通过示范基地的辐射和带动,推进科学技术的产业化,形成规模效益.林农增收就是促进林业发展,所以应该通过创办科技型企业来鼓励林业的技术人员,开展各种各样的实践活动,带着大家走上科技兴林、共同致富的道路,切实推进林业科技成果的转化.

（3）加强林业研究与合作.加强闽台林业合作与交流,充分发挥海峡两岸闽台林业合作实验区和台湾农民创业园的合作示范和推广创新等方面的带动作用,努力在对台科技交流、经贸合作、承接台湾产业转移、优化产业结构、促进产业升级等方面取得实效.加强林业“产、学、研”合作,不仅要提高林业科技成果的转化率,更要提高企业自主创新能力和核心竞争力.强化林业高科技研究应用人才培养,加大成果在转化与示范上的力度,增加对林业在国际上的合作与探索,是促进林业生产和发展的途径之一.充分发挥现有的人才力度,引进人才,合理地使用人才,为了林业的发展提供更多的技术支持.大力引进科学成果,促进林业发展的优势逐步提高.在林业技术创新上进一步提升其竞争力,从而加快现代林业的发展步伐.

2.3努力构建现代林业体系

（1）加强培养林业龙头企业.大力扶持培育具有新形势、新特色、新体系的林业龙头企业,努力创造出具有自己特色品牌的产品,从而建设出具有现代风格的林业产业园区.实施名牌带动战略,重点创建各种各样以林业为基础的龙头企业中的名牌产品,也适当发展一些出口的企业.加快构建永安市林产品出口基地,加大质量监管,强化品牌建设,提高林产业竞争力.积极引导企业开展质量、环境体系和森林认证工作,不断提升企业的知识产权意识、商标意识、品牌意识和林产品质量,扶持企业争创品牌.在此基础上,重点扶持区域特色品牌和林业名牌产品,促进林业龙头企业发展壮大.

（2）优化林业产业结构.按照发展精深对林业加工的需求,大力发展木材可循环利用的项目,从而在科技含量上提高林产品的精深加工.在“三高”的引导下大力发展林业,使其成为支柱产业,即森林资源培育业、林木种苗与花卉业、野生动植物资源培育业、木竹加工业、木竹家具业、木竹浆纸业、森林食品药品和油料加工业、林产化学工业、森林生态旅游和林产品市场流通业等等,提高森林资源的利用率,延长产业生产链条,进而提高林业综合经济效益.

（3）培育林业新兴产业.加大林业新兴产业开发研究、延长林业产业链,进一步推动林业产业结构优化升级.在壮大人造板、家具制造、林产化工、生物医药等传统产业的基础上,积极发展以生物质能源为主的林木质生物综合利用产业,依托森林公园、自然保护区及其他生态景观林区为主的森林生态休闲旅游产业等新兴产业,大力发展碳汇林业,推进森林资源资产化.

（4）发展林产物流怎么写作业.制定林产品物流怎么写作发展规划,建设特色林产品专业市场,加快构建林产品市场流通和信息怎么写作体系,加强林产品质量监管,推进林产品质量安全认证工作的进行.落实林业投、融资优惠政策,鼓励民间资本和外商投资,兴建一批多元化林产品综合流通市场,拓展林产品流通怎么写作,健全农村林产品流通网络,积极培育林业要素市场.扶持发展家具、木质建材、花卉苗木、森林旅游4大消费怎么写作市场.

3结语

全面推进林权制度改革,探索发展以先进科技为支撑的创新型、实效经济模式,合理有效利用林业资源,加强与先进地区的交流与合作,促进林农产业结构升级,打造品牌企业作为典范,辐射带动相关行业的发展,是实现林农产业经济增长的有效对策.