农业科研单位资产管理

摘 要：本文重点谈谈农业科研单位在资产管理工作方面的现状以及如何有效提升当前我国农业科研单位在固定资产方面的实际工作质量,以供参考.

关 键 词：科研单位农业资产管理

当前我国农业科研单位内部管理工作方面仍然存在诸多问题,对于农业科研单位的管理人员及领导层来说,加强内部管理,尤其是对于影响科研项目开发及研究的资产管理方面必须加大工作力度,寻找更新的管理方法与管理思路.

1.我国农业科研单位资产管理工作现状

长期以来,我国的农业科研单位在资产购置方面的经费主要来源于国家财政与地方财政支持,但是近年来,科研单位的发展不断加速,国家财政的拨付虽然逐渐提升却也无法有效缩短与单位需求之间的差距,甚至在某些地方还出现了差距逐渐拉大的情况,资金方面出现问题,不仅是因为单位在资金需求方面不断增大,更重要的还在于许多单位在资金管理、资产管理方面存在着许多突出问题,从而造成资金使用不合理不科学,大量国有资产无故流失,从而阻碍了单位的自身建设及科研项目的有序开展.

1.1缺乏资产管理科学意识

在过去很长一段时间内我国的农业科研单位资金来源都是依靠国家与地方财政,在资产购置及使用方面也多只从自身需求出发,未能有效考虑资产购置与资金使用效率之间的关系,从而造成许多资产购置上的重复、浪费问题.造成这一问题的原因不仅有长期以来的历史因素,同时还有不了解资产管理重要性的思想因素.管理层的思想意识及管理观念存在偏差,必然导致具体管理工作难以顺利开展,从而制约资产管理工作发挥其积极作用.

1.2缺乏监督管理配套机制

资产管理工作无法取得较大的实质性突破,不仅由于具体工作及管理制度未能有效落实,同时还因为缺乏积极有效的监督管理配套机制.如资产管理内部审计机制以及以资产管理为核心的激励机制与评价机制.缺乏配套机制有序建设就让资产管理工作失去了应有的外部约束,让资产管理工作处于自顾自的管理环境当中,也就减少了改进工作质量、提升工作水平的监督约束力量,从而造成一直无法取得管理工作质量有效提升的结果.

1.3具体管理制度存在缺失

长期以来在资产管理工作方面包括农业科研单位在内的许多事业单位都存在着一个比较典型的问题,就是不够重视资产管理方面问题,她们的管理模式基本上呈现出轻资产重资金以及轻管理重购置的问题,从而较容易出现资产购置审批不严格,管理不到位,重复建设问题比较严重,部门之间也较多盲目攀比,以至于造成大量国有资产的无故流失.

2.加强农业科研单位资产管理工作的措施研究

前文提到了当前我国农业科研单位在资产管理工作当中出现的一些典型问题,这些问题如果无法得到及时而有效的解决不仅会造成资产管理工作方面难以取得实质性的质量提升,更加会影响到整个科研单位的内部管理质量,进而制约农业科研项目的顺利开展,所以我们必须针对这些问题有的放矢的进行对策研究,寻找更加有效的管理手段.

2.1树立科学资产管理意识

资产管理对于农业科研单位的全面发展意义重大.当前虽然已经有许多科研单位在资产管理工作方面开始加大工作力度与重视力度,但是由于在具体知识及理论学习方面存在严重不足,以至于管理工作也有心无力.因此必须加强具体知识的学习与掌握,尤其是对于科研单位的负责人与管理层来说,重视资产管理固然是首先要,但更加需要进行具体知识的学习,明确农业科研单位在资产管理工作方面需要重视哪些具体问题,需要采取哪些方法与手段,这样才能够在具体的管理引导工作当中有方向性有针对性,才能够实现站在全局的高度运筹帷幄,为单位内部其他管理人员与工作人员积极参与资产管理做好先锋带头作用,同时也才能为资产管理工作有序开展营造一个良好的内部环境.

2.2加强监督配套机制建设

监督配套机制建设主要是指内部审计机制建设与奖励约束机制建设.在内部审计机制建设工作中,首先要进行内部审计小组建设,小组成员不仅应该包括单位内部专门的财务会计工作人员,同时也要包括熟识农业科研项目相关资产性能及使用管理知识的专门人员,这样才能够确保内部审计工作能够贴合农业科研单位在资产管理工作方面的实际需要,但是如果全部都是内部人进行管理又容易因为利益相近或对单位具有主观意识上的依赖性而让内部审计工作不够公平、公正、独立,因此单位也需要加强与社会审计机构的联系合作,邀请专门审计人才参与审计工作,从而确保其独立性、权威性与严肃性.审计小组的工作内容不仅应该包括对被管理部门的审计监督,同时也要加强从事资产管理的财务工作人员的审计监督,促使其在工作当中的自觉性与自律性,只有加强管理者与被管理者的双重监管才能够确保资产管理工作的有序开展.在激励约束机制建设方面,由于农业科研单位的工作人员具有高学历、高素质及更高个人价值追求等不同于普通劳动者的特点,因此在激励约束机制建设方面也要重视精神层面的手段应用,在确保基本物质奖励公平合理的基础之上,推行管理层轮岗制度给予考评优秀人员更多展示管理才能与其他方面个人潜能的机会,从而激发起工作主动性与参与单位各项管理工作的热情,稳定工作情绪.

2.3资产管理具体工作加强

资产管理工作具体内容加强是资产管理水平升级的关键内容.当前农业科研单位资产管理工作之所以一直都无法取得有效提升就是因为在资产管理具体工作方面粗糙、机械,没有实现规范化、精细化与制度化.所以我们应该重新规范资产管理具体内容.资产管理一般可分为普通资产与固定资产两种.普通资产包括如日常办公用品、耗材以及其他单价较低的资产,固定资产则是根据国家对固定资产相关内容进行明确规定的特殊资产.普通资产使用量较大、单价较低、采购频率较高,为了加强普通资产管理质量,应该推行集中采购制度,一方面降低采购单价,另一方面避免采购人员与供应商之间的暗箱操作.固定资产管理应该推行严格的一对一建档跟踪管理制度.首先要严格固定资产采购申请审查与审批,同时加强固定资产入库管理,并进行申领时间及数量的及时记录,同时加强固定资产维护管理人员问责制度推行,最后在固定资产报废回收方面也要落实复查与使用寿命监测,避免人为原因的固定资产流失问题发生.