加强国有企业的财务管理

摘 要:国有企业财务管理是当代社会国有企业管理的重要内容,科学地对国有企业财务进行有效的开发与管理,是我国国有企业改革和发展中需要研究的课题.文章结合我国目前的基本国情,从我国国有企业财务管理中存在的主要问题和加强国有企业财务管理的对策等两个方面对国有企业财务的开发与管理进行阐述.

关 键 词:国有企业财务管理问题对策

中图分类号:F275文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2010)06-165-01

国有企业是最终产权归全体人民共同所有,是由国家或政府出资建立的企业,在国民经济和人民生活中起着重要的作用.财务管理作为企业管理的重要组成部分,保持国有资本的保值和增值,避免国有资产流失和减损是国有企业管理的根本和核心,是实现企业又好又快向前发展、发挥巨大经济效益和社会效益的重要前提.

一、国有企业财务管理中存在的问题

1.财务管理观念缺乏时代性.社会主义经济的逐步发展,中国加入WTO以及经济的全球化,企业面临着全新的财务管理环境.但是,由于在制度和观念上长期受计划经济影响,约束了企业经营者不能将闲散资金自由对外投资,因为无人敢冒风险、承担责任.经营观念和财务管理方式停留在原有的计划经济模式下,缺乏改革创新、锐意进取的开拓意识.

2.财务管理缺乏一体性.我国国有企业纷纷兼并联合,形成新的大型企业集团.这些集团企业规模较大,分布较广,内部经济关系复杂,管理人员的素质不高,管理手段落后.

3.财务管理缺乏动态性.我国国有企业的财务管理缺乏至关重要的事前预算.企业没有事前预算,期中的经营业绩比较难以进行,事中控制无从谈起,事后控制更没有效果.

4.财务管理缺乏监控性.我国企业的内部监控被忽视,财务监控制度不完善、不系统,财务监控机制不健全,监控人员思想素质和业务素质不高,监控方法和手段落后,监控效率低.国有资产监督管理机构监管不到位,社会相似度检测审计机构弄虚作检测行为等时有发生.

二、加强国有企业财务管理的对策

1.深化国有资产管理体制改革,完善新型财务管理体系的基础性平台.国有资产管理体制改革是我国改革开放以来,始终在探索与尝试的改革攻坚领域,已然取得了长足的进展与宝贵的经验.国有企业财务管理模式的市场化转型,也是在国有资产管理体制改革这一宏阔舞台的大背景下展开的.只有进一步完善现行的“国家所有、分级管理、授权经营、分工监督”的国有资产管理模式,推行以国有资本经营预算作为基础制度性平台的国有资本金保值增值考核体系,国有企业财务管理改革才有可能从根本上突破“产权缺位”与“产权残缺”的难题.

2.明确市场经济条件下国有企业现代化财务管理应包括的内容.

(1)现代化的财务管理理念.要树立与社会主义市场相适应的理财信念,包括市场竞争、金融危机等,树立与信息革命相适应的理财理念,包括实时动态理财、电子化理财等,要树立与科学管理相适应的理念,包括科技创新、预算控制等.

(2)现代化的财务管理组织.包括机构设置层面上的组织,及对企业内部资源的有效组织.这里所说的资源是指人力、技术、资金、信息等资源.国际上的跨国公司在子公司与母公司之间的财务管理职责定位明确,管理界面清晰,工作流程规范,总部的财务管理在集团化的财务管理模式中起着主体和指导作用,是企业集团的资金管理中心,资本运营中心,风险控制中心和财务信息中心.

(3)现代化财务管理手段.作为财务管理手段现代化的具体表现是每一个企业都要面临的问题.我们要建设的系统必须充分利用企业现有的硬件、软件资源,加强对企业的财务管理和监督,规范会计工作秩序.为了提高工作效率,应充分利用以计算机和互联网技术为代表的信息革命成果,建立以预算为中心的集团化、网络化、一体化的财务管理信息系统,实行现代化管理,以最大限度地发挥资本、资金的效益并降低成本.

(4)现代化管理人才.这是现代化财务管理的根本保证.现代企业财务管理人才应具备较高的理论和政策水平,有先进的理财理念,既有过硬的财务专业知识,又掌握企业生产、法律等相关专业知识,有较强的实践能力以及熟悉运用必要的现代信息技术

(5)现代化财务管理创新,实现现代化财务管理.现代财务管理,突破了传统型财务管理所受控的时空局限,在企业管理中发挥着十分重要的作用.财务工作是经济工作的核心,是利用价值形式对企业再生产过程各个环节和各个方面进行全方位的反映和控制,是对企业整体投入和产出情况进行全面及时的反映与监控.通过对资金资源的筹划与配置,将企业的各个环节作为一个整体进行全面安排、相互衔接和综合平衡,最终为企业经营决策者提供实时动态的、综合全面的、与决策高度相关的财务信息.

3.建立资金管理制度,控制财务风险.一是建立投资论证制度,投资决策失误是资金管理最大的失误,要在企业内建立投资论证程序,大的项目应请专门的咨询机构参与论证,二是应收账款管理制度,落实资金回收责任制,加快资金回笼,三是建立存货资金控制制度,按需生产、按需采购,把库存量降低,四是财产物资清理制度,发现账实不符或资产贬值要及时处理,五是建立保证制度,避免潜亏因素带来资金沉淀.

4.盘活存量资产,增加资金来源.主要采用调、并、转三种方法.调,指结合产业、产品结构来调整资产结构,并,指靠资产重组,以市场为导向,调整产业结构,把优势企业扩张和劣势企业兼并结合起来,互利互补,转,指实行股份合作制,对部分中小企业的资产可以实行整体和部分拍卖,有偿转让,用其收入偿还银行贷款.

5.加强财税、相似度检测审计部门的监督作用.从分配职能和调节职能看,财政部门对国有企业的监管不能削弱而应加强,对企业内部重大事项和问题,财政部门必须高度重视与强化监管.依据建立现代企业制度目标模式的要求来确定管理内容,寻找新的方法.一是要抓住监督的重点,进行事前、事中、事后监督,通过监督及时发现和解决企业国有资产的保值增值等问题.二是主动与税务、审计和相似度检测机构搞好配合,分工协作,定期沟通情况,以堵塞漏洞,参与审核,防止国有资产流失.