运用技术手段来规范和完善成人高等教育学籍学历管理

摘 要：随着科学技术的日新月异,信息技术在教育领域的应用越来越广泛,且卓有成效,但是应用得还不够深入,对近些年成人学籍学历管理中出现的新情况、新问题,通过使用技术手段,可以妥善加以解决.

关 键 词：技术手段；成人高等教育；学籍学历管理

成人学籍学历管理是高等教育管理的重要组成部分,运用技术手段管理学籍学历是规范办学、提高教学管理水平的重要措施.近几年教育部对学生信息上报的要求越来越高,每年都会出现一

些新情况、新问题,这些新情况、新问题单纯使用行政手段难以妥善解决,必须运用技术手段来加以规范和完善.

一、成人高考报名程序须在技术上加以改进

现在学籍学历管理中出现的部分问题是考生在成人高考报名时把关不严造成的,特别是专升本考生的前置学历审核问题,这是完全可以通过技术手段来改进的.

近几年,专升本学生学籍学历资格清查成为成人教育学籍管理的热点和难点,现今已成了学籍管理中的一项常规工作.很多专升本学生在报到入学后才被告知入学资格有问题,需要重新清查.出现这种情况的原因有：一是前置学历信息没有及时上网；二是前置学历信息在报考时审查不严；三是高校因各种原因无法对学生的前置学历进行及时复查.目前的处理办法有两个：一是由学生本人到教育部指定的学历认证机构做前置学历认证；二是由高校线下送审学生的前置学历信息.如果在考生网上报名时,增加专升本考生的前置学历在线清查功能,让学生本人直接在网上清查本人前置学历,若查得到符合报考条件,若查不到,则在现场确认时,按要求带齐相关证明材料,交给招生部门和学历认证部门共同审核,

然后再确定其报考资格,将入学资格卡在报名关,则可解决上述

问题.

二、教育部的学籍学历管理平台在技术上须加以改进

学籍学历信息管理平台（以下简称平台）从2006年开始启用,经过几年的发展,其功能在逐渐地成熟和完善,为高校学籍网络

化、现代化管理发挥了重要作用,但是,还存在一些漏洞和不足.

1.学生参与的程度不够

目前,平台的用户仅限于学校和教育管理部门,学生完全游离于平台体系之外,他们仅能利用平台查询自己的学籍学历信息,导致平台网络化的优势不能充分发挥.在成人教育管理中,以人为本就是要以学生为本,要充分发挥学生在管理中的重要作用,要让学生由被动的“接受管理”转变为主动的“参与管理”.这种转变的好处是显而易见的,比如,学生核对学籍信息,我们目前的做法是先通知学生进行核对,如需更改,则须向学校提出申请,由学校再在平台上提交至上级部门审核,如果我们能让学生参与信息维护,由学生主动在平台上提交,并按平台提示提供相关材料给学校及教育部门审核,这样可以将学校的学籍管理人员从大量的重复性劳动中解脱出来.

2.平台的信息资源保密措施不到位,高校利益得不到保障

教育部开通学信档案管理功能后,学生只要进行实名注册学信档案,都可以查询到本人的全部学历信息,这很可能导致三个后果：一是没有交清学费的学生完全可以制造真的“检测文凭”,造成国有资产的大量流失；二是诱导学生不讲诚信道德,恶意拖欠学费；三是为社会上的一些违法查重行为提供了滋生的土壤.学生的欠费催缴是各高校面临的一大难题,以我校为例,历年毕业生欠费近两千万,我省高校有八十多所,如此算来,学生欠费可能达上十亿人民币,这必将给学校和国家带来巨大的经济损失.通过技术手

段,可以轻易解决这个问题.建议学信网给学校用户增加学历信息的编辑功能,对缴清学费的学生,显示其学历信息；对欠费的学生,隐藏学历信息,待学生缴清学费后,在平台上显示其学历信息.

三、利用技术手段促进学习型社会的形成

我国现有普通、自学考试、成人、网络四种类型的高等学历教育.这四种学历教育各行其是、各负其责,没有“打通”,这是不合理的,不利于学习型社会的形成.

学习型社会的特征是学习者不受年龄、入学资格、学习地点和时间的各种限制,他们可以自由选择学校,可以自由选择受教育的类型,各种教育类型可以相互转化,要树立“大教育观”.这给教育管理部门提出了新的课题和挑战.现行的教育管理体系显然无法适应形势的发展,因此,必须建立新的教育管理体系.首要的是建立一个满足各种要求的技术支撑平台.我们建议教育部在现行学籍学历管理平台的基础上,构建一个统一的继续教育管理平台,并出台相应的管理制度.此平台应将各种学历教育整合到一起,它们对外统一,对内相对独立,互相取长补短.它可以提供学习者所需要的一系列资源和功能.在修完专业教学计划所有学分后,平台自动生成学生的书或结业证书,文凭即时上网,打印后即可使用.这样实现了学生从学习到毕业的无缝衔接.当然,这只是一个初步设想,要建立与学习型社会相适应的继续教育体系,还要我们一起探索和思考,相信在上级教育部门的领导和支持下,学习型社会离我们不会太遥远.

（作者单位湖北工程学院成人教育学院）