电力企业标准化

【摘 要】本文首先分析电力工业的特点,其次总结国内外标准化研究现状,最后介绍我国电力企业标准化发展进程.

【关 键 词】电力企业,标准化,管理体系

1.电力行业的特性

电力行业特点一是公用性,电力供应涉及千家万户,是国民经济发展的重要保障；二是具有垄断性,电力公司在一个区域只有一家,这是中国乃至世界电力企业一个共同的特点,因而电力企业不用进行新产品的研发及推广；三是电能本身不能储存,发、供、用同时完成.因此,对电力企业而言,确保电力供应的安全可靠是电力企业生存和发展的基础.

尽管电力工业的产品十分单一,但其生产过程却相当复杂,各部门之间具有强祸合的严密的并行协同关系.统一的流程管理标准对于长期处于垄断地位的电力企业各个部门来说是很欠缺的.如技术管理、计划管理、经营用电管理、物资管理等,许多部门的管理流程没有通用的规章制度,这也使得管理难度加大.

2.标准化研究现状

国外标准化研究起步较早,主要在欧美日等发达国家,建立了适应市场经济发展要求的国家标准体系.在完善的国家标准体系下,标准已经深入到社会经济生活的各个层面,为法律法规提供技术支撑,成为市场准入,契约合同维护、贸易仲裁、合格评定和产品检验的基本依据.在发达国家,标准的制定采用自愿性标准体系,标准本身不具备强制性.

标准化管理体系在电力企业中通常包含企业文化标准化体系、安全生产标准化体系、怎么写作标准化体系和应急事故处理标准化体系.有学者提出将标准化管理模式应用到发电设备维修中,提出了包含维修过程、质量管理、安全管理和工艺管理四个方面的标准化管理体系.通过建立维修标准库,将维修项目分类的方式,配合设备信息、维修计划、维修过程、维修评价等最终实现对发电设备维修系统标准化管理的目的.

目前讨论配电网工程标准化管理的学者较少,配网工程具有影响因素多、质量波动大、质量隐蔽性、竣工验收局限性和评价方法的特殊性.近年来,电网向着高电压、大容量的趋势迅速发展,与之相矛盾的是配电网的投入低和设备陈旧,成为了电网发展的瓶颈,因此配电网的工程质量水平不仅对电网安全稳定运行、用户的可靠供电有直接影响,还对电力市场的运营和经济效益至关重要.

3.电力行业的标准化进程

近年来,为适应电力市场发展的需要,电力行业不断完善标准化工作网络,加强标准化规章制度建设,同时积极采用国际标准与国际接轨.在修订电力生产建设方面的重要标准、明确电力工程建设的技术法规以及推动电力企业标准化体系建设等方面做了大量积极的工作.

电力行业管理标准化可以按照电力工业部1号令《电力工业部标准化管理办法》、国家经贸委10号令《电力行业标准化管理办法》和国家发改委《行业标准制定管理办法》三个电力标准化行业规定划分为三个管理层次.其中国家发改委是电力标准化行政主管部门,国家发改委工业司负责电力标准化的行政管理业务,能源局负责电力标准的技术归口.中电联在国家发改委领导下,负责电力行业标准化的具体组织管理和日常工作.

电力行业规定包括行业规定：《电力行业专业标准化技术委员会章程》、《电力行业标准化指导性技术文件管理办法》、《电力企业技术标准备案办法》、《电力行业归口有关国际电工委员会技术委员会（IEC/TC）工作管理办法》、《电力标准复审管理办法》、《电力行业标准制定管理细则》和《电力行业标准化技术委员会管理细则》,这些法规制度的建立,使电力行业标准化工作有章可循,为顺利开展电力标准化工作提供了制度保证.

我国电力工业标准起步于20世纪50年代,基于苏联电力工业的标准,制定了与我国电力设计、施工、运行、检修和测试等方面相关的标准.自60年代起,原水利电力部时期,结合我国电力工业的实践经验,修订了原有标准,并制定了一批新的标准.80年代中期,原能源部、电力工业部和国家经贸委时期,专门设立了标准化管理机构,标准化工作得到较快发展.2003年,国家发展和改革委员会行使电力行业标准化管理职能,中电联负责电力行业标准化的具体组织管理和日常工作.目前,我国的电力标准共有1489项,其中电力国家标准有234项,电力行业标准有1255项.这些标准大致囊括了电力行业的所有专业,以满足电力企业建设、生产、运营及管理的需求,同时确保电力工程的安全性、经济性和适用性,保证和提高电力工程质量,促进电力工业技术进步,改进怎么写作和产品质量,提高效益,促进科研成果和新技术的推广应用,确保电力系统安全运行发挥了重要作用.图1为电力标准近几年来电力标准发布情况图.

电力标准体系可以促进电力工业科技进步、确保电力工程质量和安全、提高生产效率、降低资源消耗、保护环境等.电力标准体系只有根据新技术、新材料、新设备和新工艺的出现进行补充和完善,才能满足电力工业发展的需要.如何把电力标准体系内的标准按一定形式排列起来并以图表的形式表述出来,便形成了电力标准体系表,它可以作为编制标准制定或修订规划和计划的依据之一；是促进电力标准化工作范围内达到科学合理和有序化的基础；是一种展示包括现有、应有和预计发展标准的全面蓝图,并将承受着科学技术的发展而不断地得到更新和充实.未来对工程标准化的研究还需朝配网、农网等发展较为薄弱的方向努力,对技术细节和管理流程的进一步优化,将成为电网工程标准化发展的主要目标.