城乡一体化综述

【摘 要】城乡一体化是关于城乡关系的一种发展战略体系,涉及城乡经济、社会、文化和生态系统发展的高级化、整体化过程.马克思和恩格斯的著作里面含有丰富的城乡一体化思想,深入挖掘其内涵对指导我国现阶段城乡一体化建设具有重要的意义.

【关 键 词】城乡一体化　理论渊源　城乡融合　中国特色

一、什么是城乡一体化

城乡一体化是时怎么发表展和社会变迁的产物.目前学术界对城乡一体化的认识不统一,不同学科有着不同的解释.经济学认为,城乡一体化是指统一布局城乡经济,加强城乡经济交流与协作,使城乡生产力优化分工,合理布局、协调发展,以取得最佳的经济效益.社会学认为,城乡一体化是指相对发达的城镇和相对落后的农村,打破相互分割的壁垒,逐步实现生产要素的合理流动和优化组合,促使生产力在城镇和乡村之间合理分布,城乡经济和社会生活紧密结合与协调发展,逐步缩小直至消灭城乡之间的基本差别,从而使城镇和乡村融为一体.规划学认为,城乡一体化是从空间角度对城乡做出统一规划,进行系统安排.生态学认为,城乡一体化是生态环境有机结合,保证自然生态畅通有序,促进城乡健康协调发展.

二、城乡一体化的理论渊源

(一)国外关于城乡一体化的思想

(1)刘易斯的二元经济结构理论

刘易斯的二元经济结构理论模型,为城乡偏向发展研究从静态分析向动态分析的转变架起了一座桥梁.二元经济结构理论模型的基点是劳动边际生产率,核心是发展中国家的经济增长和社会发展问题.刘易斯认为,现代工业部门的劳动边际生产率较高,是带动经济发展和社会进步的主要力量；而传统农业部门的劳动边际生产率较低,甚至是零或负数,是发展中国家经济长期停滞不前、社会落后的根源.

(2)空想社会主义者的城乡一体化思想

从托马斯摩尔(ThomasMore)的“乌托邦”社会方案,到康柏内拉(TommasoCampanella)的“”,再到巴贝夫的“普遍幸福的”“人人平等的”社会,以及后来傅立叶、欧文在“法郎吉”“新和谐村”进行的城乡一体化实践,这些都现了空想社会主义者对城乡之间不平等发展的批判和谴责.同时也表达了他们希望通过改良消除城乡差别,建立一个理想社会的良好愿望.虽然这些思想被冠以“乌托邦”,而且所进行的尝试也以失败告终,但是却将城乡关系引入到社会历史领域,促使后来的学者对城乡关系有了更多的思考.

(3)马克思恩格斯城乡融合的思想

空想社会主义者对未来城乡社会的美好规划,始终被马克思、恩格斯所重视.但不相同的是马克思、恩格斯没有停留在道义的谴责与批判层面,而是运用历史唯物主义观点,将城乡联系的研究推向了一个新的高度.19世纪中叶,马克思、恩格斯在空想社会主义的基础上,揭示了资本主义城乡关系的本质,提出了城乡一体化的科学理念.主要包括：①揭示了城乡分割的阶级根源.②揭示了消除城乡对立的前提条件.③阐明了消除城乡对立的决定性因素.④强调了消除城乡对立的长期性和艰巨性.马克思则进一步强调“城乡之间的对立只有在私有制之间才存在”,并认为实现城乡融合是一个漫长的社会历史过程,需要通过大力发展社会生产力以及伴随着工业会和现代化的发展而发展的城市化才能最终达到城乡融合.

三、中国三代领导人的城乡发展观

中国特色城乡一体化思想,是新中国成立后,特别是在改革开放和现代化建设中形成和发展起来的.

第一,以为核心的第一代领导集体,在新中国成立以后废除了封建土地私有制,消除了城乡对立的经济基础使乡村和城市、农业和工业、农民和工人紧密地联系起来,从而促进了社会主义制度的巩固和国民经济好转,推动了城乡之间的协调发展.这时我党城乡统一思想还是一种“质朴的城乡发展观”.

第二,第二代领导对城乡一体化的尝试.党的第十一届三中全会以后,在总结经验教训的基础上指出：“中国经济能不能发展,首先要看农村能不能发展.”党的十四大以后,进一步指出：“城市支援农村,促进农业现代化,是城市的重大任务.”这无疑是马克思主义城乡一体化理念在中国的伟大尝试,也是中国特色城乡一体化的初步实践.

第三,20世纪80年代中期,就高瞻远瞩地提出城乡一体化的发展战略.党的十五届三中全会的“决定”指出：“必须从全局出发,高度重视农业,使农村改革和城市改革相互配合、协调发展.”党的十六届三中全会的“决定”提出：“把建立有利于改变城乡二元经济结构的体制,作为完善社会主义市场经济体制的主要任务之一.”这无疑是对中国特色城乡一体化思想的发展.在2004年的经济工作会议上,总书记提出：“我国现在总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段.”2007年党的十七大报告指出：“建立以工促农、以城带乡的长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局.”年党的十七届三中全会通过的“决定”强调：“建立促进城乡经济社会发展一体化制度”.说明城乡一体化通过体制和机制的完善,正在走向制度化.

总之,马克思恩格斯关于城乡一体化的思想将城乡联系研究由单纯的合理性诉求发展成为社会主义和共产主义的主要目标之一,既揭示了城乡关系演化的一般规律,又指明了城乡关系研究的方向.