图们江区域离岸金融中心区位选择

摘 要 ：随着世界金融的全球化,离岸金融市场的建立已经被许多国家重视,特别是本身没有发达健全金融体系的发展中国家,通过建立离岸金融市场可以推动一国金融体系的完善和金融市场的改革,同世界发达金融国家缩短差距,开展竞争.依据离岸金融中心建立与发展条件,剖析中国图们江区域长春市、吉林市、珲春市建立离岸金融中心的优势,运用AHP模型,对图们江区域离岸金融中心的区位选择进行层次分析和模糊评价分析,最终得出长春市是建立图们江区域离岸金融中心的最佳选择.

关 键 词 ：图们江区域；离岸金融中心；区位选择；AHP模型

中图分类号：F832.5 文献标识码：A 文章编号：1673—1573（2012）03—0050—04

一、离岸金融中心的建立与发展条件

离岸金融市场作为一个高度自由灵活、快捷方便、高效新型的市场,它的建立和发展需要具备一定的条件.

(一)安定的政治局面,健全的金融法律体系

安定的政治局面是指没有政变产生的动荡,政策相对稳定且有利于经济发展,经济发展局面稳定,法制完备,社会有秩序地发展.只有在稳定的政治环境中,贸易企业、进出口企业、物流企业和金融机构等才可以在风险可控的前提下进行交易活动.因此,政局的稳定是离岸金融中心发展的首要前提.健全完善的金融法律体系不仅能有效地抵御国际金融危机的冲击,而且可以有力地打击洗钱等金融犯罪行为,为离岸金融市场的健康发展提供强有力的支持.健全的金融法律体系是离岸金融中心发展的基本前提.

(二)健康的区域金融市场,完善的金融体系

健康的区域金融市场和完善的金融体系一方面能够迅速有效地引导资金合理流动,提高资金配置效率,利用定价功能,及时反映经济状况,为金融管理部门进行金融间接调控提供有利条件；另一方面可促进金融工具的创新,帮助企业实现风险分散和风险转移,降低交易的搜寻成本和信息成本.因此,健康的区域金融市场是离岸金融中心发展的环境基础.

(三)宽松的外汇管制,优惠的税收政策

严格的外汇管制会导致汇率扭曲,不利于资源合理配置,在一定程度上影响国际贸易的发展和对外开放的进程.过度严格的外汇管制还可能导致外汇黑市的出现,而且外汇官价和黑市并存可能带来权钱交易.因此,应适当放宽外汇管制,保障离岸金融机构与非居民从事离岸业务不受外汇管理控制,保障资金经营的自由度.

宽松的外汇管制和优惠的税收政策是离岸金融中心发展的核心条件.以税收促进离岸金融业务的发展是世界各国所采取的通行政策,大多数国家是通过税收的优惠政策建立的离岸金融市场,离岸金融市场要想保持自身的优势与活力,就需要在包括税制的问题上作出进一步的完善.税收优惠是离岸金融市场税收征管的原则,而实行更为优惠的税制,乃是21世纪离岸金融市场发展的一个趋势.

(四)良好的地理条件,完善的通讯设施和优秀的人才队伍

应根据辐射地区的区位情况,将离岸金融中心置于优越的地理位置上,以便提供更方便的怎么写作,这对离岸金融市场的建立非常重要.另外,拥有世界先进水平的通讯设备和技术,将有利于离岸金融中心推进金融技术手段创新.与此同时,培养和造就出一大批国际金融专业人才、提高从业人员的素质,更有利于离岸金融中心提供高效的怎么写作.

二、图们江区域三大候选离岸金融中心区位优势分析

中国图们江区域经济发展以长吉图为先导区,长吉图开发开放先导区是中国沿边开放开发的重要区域、中国面向东北亚开放的重要门户、东北亚经济技术合作的重要平台、东北地区新的重要增长极.因此,将离岸金融中心建立在先导区是必然选择.我们将长吉图地区三大主要城市长春、吉林、珲春列为离岸金融中心的候选区位城市.

由前面分析可知,建立离岸金融中心需要稳定的政治经济环境和健全的金融法律体系、健康的区域金融市场和完善的金融体系、宽松的外汇管制和优惠的税收政策、良好的地理条件和完善的通讯设施等四大条件.为此,我们将从这四大条件出发分析中国图们江区域三大候选离岸金融中心各自的优势.

(一)长春市建立离岸金融中心的优势分析

1. 长春市的经济实力雄厚.从2003—2011年,长春市绝大部分经济指标处于上升状态.地区生产总值以平均每年14.9%的速度在增加（见图1）,工业以平均每年20.8%的速度在增加,全社会消费品零售总额以平均每年17.32%的速度在增加.长春市经济发展迅猛,经济实力雄厚,是图们江区域其他城市所不能及的.

2. 长春市的金融市场投资环境良好.长春市的投资环境日臻完善,十几年来长春市政府相继出台了进一步改善投资软环境、鼓励外商投资、鼓励国内投资等一系列政策规定,良好的投资环境吸引了许多国际知名公司,也促成了诸多项目的建立.2011年前7个月长春市共引进内资项目304项,实际引进内资额为413.2亿元,完成全年计划的70.6%,同比增长12.9%.其中引进省外项目175项,资金额为311.6亿元,占全年计划的72.5%,同比增长24%.目前,长春地区已有外商投资企业2 000多家,已同英国的伯明翰、加拿大的温泽、日本的仙台和美国的小石城等11个城市结为友好城市,与60多个国家和地区建立了稳定的经贸关系.这些数据均显示出长春市优越的投资环境,这将为金融市场的发展提供强有力的支持.

3. 固定资产投资力度大,基础设施条件优越.长春市近年来固定资产投资力度较大,投资主体也逐渐从政府转向社会.2011年完成全社会固定资产投资总额为2 433.4亿元,比上年增长30.3%,其中第一产业投资为104.2亿元,增长776.1%；第二产业投资为1 128.0亿元,增长27.9%；第三产业投资为1 201.2亿元,增长29.7%.从投资主体看,国有经济投资为556.4亿元,下降14.1%；非国有经济投资为1 803.9亿元,增长55.0%,占全社会固定资产投资的比重为76.4%.全市工业投资1 118.1亿元,增长26.9%,对全社会投资增长的贡献率达43.1%.民间投资1 732.1亿元,增长59.9%[1].上述数据表明长春市投资结构正在逐步优化,固定资产投资力度明显加大.