大处着眼制定金融战略

牡丹江金融强市战略的制定必须有一定的前提,包括对当前国际经济形势的总体判断、对“十二五”规划的正确理解、对中国经济形势和政策取向的准确把握,以及对黑龙江省金融兴省战略的准确判断.离开了这些前提,牡丹江金融强市战略就找不到正确的方向和定位,就成了无源之水、无本之木

对当前国际经济形势的总体判断是制定战略的前提之一

目前,从全球金融形势来看,美债危机无论是债务上限上调还是主权债信用级别下调都是出于人为因素和政治因素,没有改变美国经济的基本面,所以美债危机纯属子虚乌有.美国债务危机后全球经济已经跌入谷底,美国经济虽然脆弱,仍然呈现出良好的势头；美国经济复苏将重新成为影响市场走势的最重要因素；在此基础上全球市场走强成为大概率事件；欧洲债务危机会导致全球市场的短期动荡,但是不会导致这一趋势的逆转.心理预期叠加导致的超跌必然物极必反,谨慎之中保持乐观判断是必要的,投资战略应该向适度积极进取的方向调整.

从政策面来看,我们必须对政策面及其变化做出客观估计.值得强调的是,美联储尽管实行了量化宽松的货币政策,但是并没有滥开印钞机,即使美联储增加流动性注入,也不完全是出于美国的一己私利,其中包括满足全球经济复苏对美元需求增加的需要的成分；如果从量化宽松的程度而言,我们货币的超常规扩张远远超过美联储；以狭隘的立场、政治思维和舆论导向评价美联储的政策,势必陷入误区,是不可取的.从美联储目前的政策取向来看,第一,既然第二轮量化宽松的政策提前终结,那么QE3出台的可能性较小；第二,美联储低利率政策将一直维持到2013年不变；第三,美联储最近增加流动性注入是为了满足欧债国家经济复苏的要求.美联储不推出QE3是为全球实体经济的稳定负责,避免流动性增加对其他国家产生更大的通胀压力,维持低利率不变是对全球金融市场的稳定负责,避免由于流动性收紧给全球金融市场雪上加霜.因此,对美联储的偏颇指责是不成立的.

对我国“十二五”规划的正确理解是牡丹江金融战略调整的前提之二

四万亿经济刺激计划对于我国经济的率先复苏确实功不可没,但是也埋下了恶性通货膨胀的隐患,“十二五”规划出台是一个根本性的转变和纠偏.在这一战略规划中,有这样几点值得强调.

第一,我国目前的通货膨胀实际上是混合型通胀与输入型通胀的结合.混合型通胀的实质是供给无法满足需求导致水平上涨,解决的关键在于增加供给（包括进口,相当于来自国外的供给）,同时减少需求（包括出口,相当于来自国外的需求）,为此,人民币升值是最重要、最直接、最有效的政策手段,这样做的结果必然是减少贸易顺差.输入型通胀的实质是巨额外汇储备导致与外汇占款有关的流动性投放迅速增加导致的物价上涨,解决的关键是压缩外汇储备的规模,进而减少外汇占款和基础货币的投放.

第二,按照“十二五”规划的要求,我国必须转变经济增长方式,由原来的外延式增长向内涵式增长转变,由原来的重数量向重质量转变,由原来的重速度向重效益转变.

第三,按照“十二五”规划的要求,我国必须逐步减少对出口的外部依赖,创造足够的内需动力,通过技术进步、技术创新和产业结构的调整和升级实现经济的可持续发展.

第四,按照“十二五”规划的要求,人民币升值将成为最重要的战略手段,对于人民币汇率这一政策工具能否正确有效运用,事关“十二五”规划能否顺利实施,而最无效的政策恰恰是加息与调整法定准备金率.

牡丹江金融强市战略值得强调的几点建议

第一,现代商品经济以两条线展开,一条线是实物经济,即商品所有权的让渡与转移,另一条线是金融经济,即货币资金的反方向流动.第一条线虽然风险较小,但是主要靠自身的积累,效率较低,成长速度相对较慢.第二条线通过金融市场和资本运营,借助于更多的社会资源为我所用,效率更高,可以实现超常规扩张.实物经济与金融经济的分离构成现代的信用经济,二者有机结合才能实融资本与产业资本的融合.牡丹江金融强市战略必须立足于产业基础,通过金融扶持,为产业经济的发展插上翅膀,才能实现产业经济的腾飞和超常规扩张.

第二,区域发展离不开金融扶持.类似长三角、珠三角等东南沿海地区之所以能够率先发展起来,除了与改革开放的政策倾斜有关之外,与本地区金融业的发展水平和政府的金融扶持密不可分.在江浙等经济发达地区,常常一个县市的上市公司数量达到30多家,地方政府大力培植核心企业,通过上市融资将大量的金融资源聚集到本地区,相当于用全国投资者的资金发展地区经济.相比之下,许多落后地区的政府和企业还在为为什么非要上市融资之类的问题纠结.牡丹江金融强市战略必须走出这一认识上的误区,必须加大金融支持的力度,选择合适的融资方式,为本地区的经济发展创造良好的金融环境.

第三,必须解放思想,转变观念,走出认识误区.温州中小企业资金链断裂问题出现以后,媒体上造的声势轰轰烈烈,俨然温州的问题比其他地区都严重得多,俨然全国都应该救温州,温州的问题似乎上升到我国经济何去何从的战略高度；上海则把推出国际板上升到建设国际金融中心的国家战略高度,其实只不过是上海与深圳政府、上交所与深交所为了谋求地区利益最大化、争夺证券市场话语权的博弈.这两件事的共同之处在于,他们试图通过占领话语权的制高点,将更多的金融资源聚拢起来,为本地区的经济发展怎么写作.牡丹江金融强市战略必须向温州和上海学习,在思想观念上更加解放、更加超前.

第四,从战略高度把握牡丹江金融强市的定位.牡丹江金融强市战略,从大的方面来说,与中国参与东北亚区域经济合作的国家战略有关,与中国“十二五”规划的区域经济发展战略密不可分；从中间层次来看,是黑龙江省金融兴省战略的必要组成部分；从发展地方经济的角度来看,与牡绥经济开发区的战略规划是一盘棋.牡丹江金融强市战略必须论证清楚在上述三个战略层次中的定位,才能把地方战略上升到区域战略和国家战略的高度,才能引起有关决策部门的高度重视,才能从战略高度上争取更多的资金支持,才能争取更大的政策空间,并且用好用足.

第五,充分发挥现有金融机构和上市公司的优势,进一步挖掘潜力.

第六,对现有的金融资源、实物资源、自然资源进行充分整合.

第七,创造良好的金融生态环境,引入外部人、财、物资源.

第八,有针对性地重点扶持、培养区域内有成长潜力的核心企业,形成产业集群优势.

第九,进一步强化金融意识,加大力度推进产业资本与金融资本的融合.

第十,按照“十二五”规划的要求,结合牡丹江地区的现有条件和资源优势,扬长避短,选择适合本地区的主导产业.从牡丹江的现实来看,生态农业、农林产品深加工、旅游业、房地产、物流业通过整合和培植有可能成为本市的主导产业.

第十一,加强金融基础设施建设,尤其是担保体系、征信体系的建设,为本地区的金融发展提供稳定的制度环境.

第十二,由政府主导、金融办牵头、金融机构和企业唱戏,通过挖掘现有融资渠道的潜力,通过金融创新拓展新的融资渠道,聚拢更多的金融资源,使牡丹江金融强市战略进一步落到实处.

责编/ 肖洁 美编/石玉