会计信息失真的成因

中图分类号：F233 文献标识：A 文章编号：1009-4202(2011)07-000-01

摘 要 近年来会计信息失真的现象有愈演愈烈之势,已成为制约我国经济改革与发展的一大难题.真实性原则是单位会计核算的基本原则之一,任何单位提供的会计信息都必须遵守这一原则.

关 键 词 会计信息失真 成因 对策

会计信息的真实与否,直接关系到国家的宏观决策是否合理有效,关系到企业的经营活动是否正常运行,关系到社会各个利益集团的财富分配,涉及到个人的切身利益,因此治理我国会计信息失真问题刻不容缓.

一、会计信息失真的主要表现

1．编造虚检测会计凭证.会计凭证的查重主要是通过编造虚检测经济业务,如自制劳务费等形式多进行报销,提高费用,加大成本,以达到套取或骗税的目的；或通过与其他单位对开产品,虚拟销售业务,虚增收入和利润,这些虚检测凭证进入记账程序,致使会计信息从源头上失真.

2．不按规定设立账簿.私设“小金库”建立账外账,“小金库”的资金来源更是形式多样：有虚的,有合格品转报废的,有零星销售对方不要不记账的,也有的单位将销售收入或预算外收入不存入规定的开户行,公款私存等.

3．预算编报和预算执行的失信.预算编制是否科学、合理,对各项事业的发展乃至整个国民经济的发展都会产生直接或间接的影响.预算执行的重点是对事业支出的管理,现实中不少行政事业单位在编报预算时,为争取到尽可能多的经济利益,就千方百计查重,该列入预算的收入不列入,不该列入预算的支出却编进来,造成财政资金调控失误,影响事业和经济的健康发展.在预算执行过程中,任意扩大开支范围和擅自提高开支标准,随意更改项目和未经批准增减项目.

二、会计信息失真的原因

1．会计信息失真的人员因素.人的私心是会计失信的根本原因,人是实现利益最大化的个体,这一前提构成了经济学的基础.人们在消费中追求效用最大化,厂商在生产中追求利润最大化,会计信息的提供者也追求个人利益,在具体经济活动中,必然会使其反映的数据更符合自己的利益,势必造成会计信息失真.

2．内部控制环境方面.目前我国内部控制的客观环境存在一定的局限性,如资本市场发育不完善,对内部控制信息缺乏接受力；投资者风险意识结构不完善,形成内部人控制局面等等,影响内部控制的建立健全和有效执行.这样由于经济利益的驱动,导致企业会计信息失真.

3．监管不力.一是对会计工作的监管不规范、不到位.二是社会审计监督方面也存在问题.如从业人员素质不高,执业水平明显不能满足市场发展的需要；部分相似度检测机构及其执业人员,职业道德不高,缺乏责任意识和风险意识,执业质量较差；相似度检测机构的审计业务大多是受单位负责人的委托,业务收入由被审计单位支付,有的相似度检测机构甚至还为同一单位同时提供审计和会计咨询怎么写作,这使得审计的独立性受到损害,会计信息失真也就成为必然.

三、对解决会计信息失真的建议

1．首先要加强会计人员职业道德教育,提高会计人员的素质.要抓知识培训、上岗考核、职称管理、奖惩制度等工作,尤其要抓好会计人员的后继教育,通过实行在职会计人员轮训制度,进行政治思想和职业道德教育,培养一支职业道德好、业务素质高、结构层次合理的会计队伍,并作为会计人员晋升、聘任专业职务,表彰奖励的重要依据.

2．改革现行的会计管理体制.在现阶段,会计管理体制的合理选择有两种：一是让会计回归企业,一方面可解脱企业会计人员的无形压力,另一方面可以使企业领导人解除对会计人员不必要的戒心,促使其重视会计行为的合理化与效益化；二是推行会计委派制,会计委派制是政府以所有者身份向国家机关、企事业单位和国家控股公司派驻会计人员、会计负责人、财务总监的一种制度安排,它可以堵塞会计管理漏洞,抑制违法违纪行为.

3．完善内部控制制度,减少会计信息生产者的违规机会.内部监督是会计监督的基础,内部审计是会计监督的保证.实践证明,建立有效的内部控制制度,对防范会计信息失真能够起到有效的“防火墙”作用.第一,建立内部稽核制度；第二,实行内部监督岗位责任制,明确责任,提高内部会计监督的有效性；第三,建立内部审计机构,强化监督.

4．加强社会审计监督,建立政府监督机制.目前,我国社会审计已经很注重对企业内部控制制度的健全性、合法性和有效性的评审,并提出管理建议书.但这一评审目标,更重要的是为审计人员进一步确定实质性测试的性质、时间和范围,管理建议书不具备强制性.应当进一步强化社会审计对内部控制的跟踪测试,及时发现内部控制设计和执行方面的问题,在社会审计跟踪测试、实施监督的同时,政府有关部门宜颁布具体的法规,对企业内部控制缺失或失效进行处罚.

5．建立全面预算制度.针对行政事业单位的特点,解决会计失信问题,除了提高会计人员自身的道德素养以及业务水平外,还要建立一套完善的事前、事中、事后的监管体系.包括事前分析、编制预算；对预算支出的监控；决算审计―重点看预算执行的完整性,经费支出项目的一致性,执行财经法规纪律的严肃性,财务管理的公开性.

总之,会计信息失真的治理工作需要各有关部门共同管理,相互协调,为我国发展社会主义市场经济创造良好的经济工作秩序.