引导民间资本回归实业

浙江资本“热钱化”倾向日益加重,远离制造业问题凸显.在推动浙江经济转型升级的同时,更要重视鼓励资本回归实业.

改革开放以来,浙江经济快速发展,积累了丰厚的民间资本,温州民间的炒房团、炒煤团、炒棉团,甚至炒生姜、炒大蒜,曾引起许多议论,一个炒字充分反映出大量民资游离在实业之外；2010年10月份温州市居民储蓄余额比9月份一下减少了80多亿元,大多进了股市、楼市；民间投资团队不只在温州盛行,浙江各地都有,“慈溪文物团”、“浙江商标团”、“永康造房团”等数十种称号,在全国各地热炒,投资文物的资金仅宁波、慈溪两地就有几十亿元.

不但民间资本热钱化,相当多的企业也出现“离制造业”倾向.乐清市政协一位同志做过一项调查,“低压电器之都”柳市镇规模以上企业70%以上利润不再投资本地产业,而是转移到外地开发房地产,建高科技项目,也有不少资金在写楼、开矿等.现在有一些老板把企业作为融资平台,以扩大产能、技改等名义向银行贷款,但用信贷资金去炒房、炒地皮、搞房地产开发,真正用于企业自身发展的很少.据了解,近几年,银行对工业的贷款增长明显,但工业增长并没有大幅提升.

温州人炒房出了名,实际上浙江有一定实力的老板都在涉足房地产,一向以经营实业为主的宁波人也当起了房地产开发商,宁波规模大的制造业企业几乎都涉足房地产开发,有的老板称“做过房地产以后根本就不想做其他的了”.浙江省工商行政管理局与浙江省民营企业发展联合会发布的“2009年浙江省百强民营企业排行榜”中60余家其他行业的民企涉足房地产开发领域,制造业销售额度占总量的60%,同比降低24%.

这些情况表明,浙江资本“热钱化”倾向日益加重,远离制造业问题凸显.我们在推动浙江经济转型升级的同时,要重视鼓励资本回归实业.企业的投资行为,一方面受经济利润驱使,另一方面需要政策引导.

首先,鼓励企业改造提升传统产业.浙江中小企业多数从事传统轻工产业,由于劳动力成本、原材料不断上涨,利润逐年下降,已处于微利,有的甚至无利可图,这是导致资本游离的根本原因.所以政府必须在税收、财政、信贷等方面大力支持企业创新制度,提高经营管理水平；应用高科技,降低生产成本,提高产品质量；加强新产品开发,满足市场需求多样性；加强品牌建设,提高产品附加值.只有使传统制造业的效益得到回升,才能提高企业投资实业的积极性,吸引资本回归.

其次,加强产业政策宣传,引导民间投资.“炒房、炒煤、炒油”,东炒西炒既表现了资本逐利的本性,也反映了丰富的民间资本寻找投资的迫切性.这种情形下,政府应当加强产业政策宣传,让投资者明白哪些是国家扶持发展的,哪些是国家限制的产业,防止民间投资的盲目性,引导民间资本投向高新技术产业等国家支持发展的产业.建议政府部门编制扶持产业项目目录及扶持政策,重视发挥社会相似度检测作用,促成项目与资本对接.

最后,我建议对专项信贷资金的使用进行检查,督促其专款专用.金融管理部门应对企业以购置设备、技术改造、新产品研发等名义从银行获得的信贷资金使用情况进行检查,如发现企业将专项信贷资金移用于房地产开发等其他项目,应督促退回贷款,并给予一定的处罚,或降低其信贷的信用等级,督促企业将信贷资金真正投入到实业发展.