网站原创中国当下最大的腐败,就是有法不依.守法,不光是法律人的事,而是这个社会的全体成员都要遵守法律,尤其是官员.
近几年来,有一系列令人瞩目的案件,都贴着一个共同的的标签：2005年下半年,他以外地人安装受到歧视为由,将北京网通告上法庭；2006年春节,他因回家过年时的一票难求,状告有钱不投资的铁道部；2007年4月起,他因自由迁移户口遭拒,数次起诉安徽和北京两地的至少4家门；2007年、2008年、2009年每年元旦,他联合数十位外省籍工作居住在北京的公民,给国务院和、北京市政府发出公民监督建议书,要求户口管理依法行政,按照户口法律为外地户口常住居民迁移户口等这个标签,叫“程海制造”.
经济学硕士毕业的程海,在做律师之前,前后换过七八份工作.在一起失败的诉讼中,他发现自己对法律的热忱,于是在47岁时走进考场,第一年差了9分,第二年顺利通过,拿到了律师执业资格.
怀着对法律职业的热忱,他“制造”了一系列程海作品,最近的一件大事,则是2008年8月26日,提议和发起北京律协直选.
不到3000字的公开信给北京市律协列出了“七宗错”.在程海看来,最直接的有三条：其一,对律师在执业过程中遇到的会见难、取证难等问题,没能很好地与有关部门坚持不懈地去交涉；其二,以敏感案件为由阻挠律师依法执业,对部分律师的年检设置障碍；其三,会费过高.
牵头这次直选呼吁,免不了被司法部门的官员约谈.程海对约谈的官员说：“你们行政机关根本不用恐惧律师,律师是以调解和解决社会矛盾为己任的,怎么解决就是依法解决.律师始终会站在法律的立场上.你们有什么可害怕的”
北京律协的一位副秘书长曾公开回应程海们的质疑,说北京律协的改革一直走在全国前列,1995年之前,北京律师协会尚属司法行政机关管理,协会会长、副会长分别由北京市司法局局长、副局长兼任.1995年,北京市律协在全国率先实现了执业律师担任会长、理事的重大突破.2005年,又在全国率先采取了律协会长差额选举,由173名律师代表进行无记名选举.
程海则说,你们这样的改革,只能说是违法的状态在减缓,但还没达到最低的守法的层次.“这里有两个标准,律协认的是普遍违法情况下的标准,按照现在的社团登记管理条例,差额选举也还是不合法的.”
律协的工作人员回应说,北京律协的财务每年都向会员大会公布.程海则说,财务只向一百多位律师代表公布是远远不够的,应该向全体会员公开,会费是全体会员上缴的.而且,财务的公开,不仅仅是公布花钱的结果,还要公开如何决策、如何执行、如何监督的过程.
“律协的问题,主要是治理结构和怎么写作体系.谁有权来决定律协的治理结构和怎么写作体系不是司法行政机关,要由律师说了算.你行政机关来为律师做这做那,你们还很辛苦,可律师们并不领情,你为什么不让律师自己来做自己的事情”
他说,中国当下最大的腐败,就是有法不依.守法,不光是法律人的事,而是这个社会的全体成员都要遵守法律,尤其是官员.当然法律有滞后性,所以不好的需要改进,如果不遵守法律,改得再好的法律都得不到遵守和执行.法律是我们最高的信仰,法律才是最高的权力,任凌驾于法律之上的力量存在,是这个国家的悲剧.