网站原创2010年,国务院发布《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》,提出了“基本普及学前教育”和“重点发展农村学前教育”的要求.在推进学前教育普及过程中,如何有效地解决少数民族地区学前教育的普及问题尤其受到重视.近年来,为解决少数民族因不懂汉语而影响教学效果的实际问题,国家决定推行民族语与国家通用语言并重的双语教学.同样,民族地区学前教育的普及也面临着要解决双语教育普及的问题.
党和政府对新疆少数民族学前双语教育高度重视,当前,新疆少数民族地区学前教育的发展在加大建设力度、扩大优质学前教育资源的同时,迫切需要建设一支高质量的双语教师队伍.同时,家长对孩子进行早期双语教育的愿望也日益强烈,培养兼通少数民族语言和汉语的双语教师已成为新疆地区学前双语教育发展的迫切需求.针对这一情况,《教育部关于做好少数民族双语教师培训工作的意见》（以下简称《意见》）指出,“加强双语教师培训,提高双语教师教育教学能力,建设一支合格的双语教师队伍,是贯彻落实教育规划纲要、提高双语教师整体素质的重要举措,对提高双语教育教学质量具有重要的意义”.可见,加强对新疆幼儿园骨干双语教师的培训,对提高新疆幼儿教师的整体素质、提升新疆学前教育的整体质量有至关重要的意义.
然而,近年来,新疆少数民族学前双语教师的现状却不容乐观.学前双语教师存在着对教育目标的把握不准确、对学前双语教学的内容定位不准确、授课技能低等问题[1].教师培训还面临趋势与现实存在矛盾、目标与事实存在差距、观念与行为存在落差等问题[2].在现有培训课程中,还存在着教育类课程目标的达成度低、教育技能课程的比例偏低、教育类课程的内容实用性低、与教学实际工作联系不密切等问题,培训后双语教师教学能力偏低、具体的教学能力欠缺、汉语表达能力和汉语板书能力较差、教学评价能力不足等[3].上述问题的存在,严重影响了学前双语教学的质量.
那么,针对新疆幼儿园双语教师的培训应该怎样展开?这需要构建一套有助于提高双语教师各方面专业素质、促进其专业发展的评价体系.本文尝试对幼儿园双语教师培训的评价指标体系进行初步探讨,期望能为幼儿园双语教师培训提供有价值的建议.
一、核心概念界定
1.双语教学
《朗文语言教学及应用语言学辞典》对“双语教学”的解释是：“Theuseofasecondorforeignlanguageinschoolfortheteachingofcontentsubject”.杨淑芹认为,双语教学指的是用少数民族母语和汉语两种语言作为教学媒介语言,通过学习专业学科知识来达到掌握专业学科知识和增强汉语能力的双重教学目的.
2.教师培训评价体系
教师培训评价属于教育评价的范畴.它是指在系统、科学和全面地搜集、整理、处理和分析教育信息的基础上,对教育机制做出判断的过程,目的在于促进教育改革,提高教育质量[4].因此,幼儿园双语教师培训评价就是对幼儿园双语教师培训相关过程和培训结果进行评价判断,为幼儿园双语教师培训决策和促进有效培训提供可靠信息的过程.
同时,教师培训评价体系是教师培训评价的重要工具和手段.它不仅要体现各类教师培训的特点和要求,而且要使评价指标最大限度地反映培训过程的信息,充分激发、调动培训方和受训者的积极性,不断提高教师培训的质量和培训效果.
3.幼儿园双语教师
双语教师即双语教育岗位教师,指在少数民族双语教学班分别使用国家通用语言文字或少数民族语言文字从事幼儿园教育的教师.
结合天津师范大学新疆双语教师培训的实际情况,本文所研究的对象为在“国家通用语言授课为主,加授民族语文课程”模式下,以汉语为主、民族语言为辅进行双语教学的新疆地区幼儿园骨干教师,经过一段时间的专业培训后所能达到的基本水平评价指标.
4.双语教师培训
双语教师承担用汉语传授专业知识的教学任务,所以在双语教师培训过程中不仅要注重汉语培训,更要注重汉语学科专业知识和汉语教学能力的培训.考虑到天津师范大学新疆双语骨干教师培训的实际情况,以及集中培训后评价的可行性,本文将双语教师培训评价的外延界定为：汉语教学语言表达、汉语学科教学知识掌握和汉语教学能力三个方面.
根据对以上核心概念的理解,我们对“幼儿园双语教师培训评价体系”界定如下：它是幼儿园双语教师培训评价的重要工具和手段.它以汉语为主、民族语言为辅进行双语教学的新疆地区幼儿园骨干教师为评价对象.评价指标体系的构成主要是对新疆双语幼儿园教师在专业素质应达到的最低标准做出规定,主要包括汉语教学语言表达、汉语学科教学知识掌握和汉语教学能力三个方面,体现了对合格的新疆幼儿园双语教师专业素质的规范性要求.
二、幼儿园双语教师培训评价体系的建构
1.评价体系构建的原则
《意见》指出,双语教师培训要以提高双语教育教学质量为目标.幼儿园双语教师培训评价体系的构建就是以提高培训质量为根本目的.为使评价体系真正发挥对培训的支持和引导作用,评价指标体系的构建本着“科学性”和“可操作性”的原则,表述尽量简洁、明确,便于执行.
2.评价体系构建的依据
幼儿园双语教师培训评价指标体系的构建主要依据国家教育部2012年2月下发的《幼儿园教师专业标准（试行）》（以下简称《专业标准》）,同时结合新疆幼儿园双语教师培训的特殊性.
《专业标准》是国家对合格幼儿园教师专业素质的基本要求,是幼儿园教师实施保教行为的基本规范,是引领幼儿园教师专业发展的基本准则,是幼儿园教师培养、准入、培训、考核等工作的重要依据.新疆双语幼儿园教师的培训也必须以此为依据,对合格双语教师应达到的基本规范做出规定.
3.评价体系的指标分解如前所述,幼儿园双语教师培训评价体系主要由汉语教学语言表达、汉语学科教学知识掌握和汉语教学能力三方面构成.其中,“汉语学科教学知识掌握”和“汉语教学能力”结合了《专业标准》中对合格幼儿园教师专业知识和专业能力的要求.在此基础上,构建了新疆幼儿园双语教师培训的评价指标体系（见表1）.
（1）汉语教学语言表达
汉语教学语言表达能力包括日常汉语的听、说、读、写能力以及教学口语的汉语表达能力.要在双语授课中取得良好的教学效果,教师除了要掌握正确的语音、语调、语法等汉语基础知识,还要能够使用规范、简洁、准确、逻辑严密的教学语言讲述知识、表达思想.
目前对民族教师的汉语能力考核主要依据HSK（中国汉语水平考试）考试成绩,并逐步向MHK（中国少数民族汉语水平等级考试）考试等级过渡.汉语教学语言表达能力的评价采用的是MHK考试成绩与模拟授课（现场授课或者双语培训教师的上课视频等）考核相结合的方式.
汉语教学语言表达占总分的30%,其中MHK考试等级占10%,教学口语表达占20%.根据《新疆维吾尔自治区少数民族学前和中小学双语教育发展规划（2010―2020年）》：母语非汉语的少数民族双语教师应当达到中国少数民族汉语水平等级考试（MHK）相应标准,幼儿园教师应当达到乙等及以上等级,同时,本民族语言文字也应当达到相应水平.对于不同的MHK等级,所得分数也相应不同.
（2）双语学科教学知识掌握
“学科教学知识”简称为“PCK”.“双语学科教学知识”是指教师在民族语和汉语的双语环境下的“PCK”,即学科内容知识与教育学相关知识的整合,是教师在双语课堂中处理教学内容的一种策略性的知识.对幼儿园双语教师来说,学科教学知识（五大领域知识）掌握包括学科基础知识、学科教学文本（包括课程标准、教学大纲等）以及教育学理论的掌握情况.
本部分内容占总分的30%.对双语学科教学知识掌握,可依据《幼儿园教师资格考试标准（试行）》进行命题,通过笔试成绩测试学科教学知识掌握水平.
（3）双语教学能力
双语教师的专业能力主要是指“双语教学能力”.国际上,公认的“双语教学能力”包括：双语表达能力、双语理论、目的语的历史文化、双语教学设计能力、双语教学技巧和现代教学技术等.在我国,熊建辉的研究指出双语教学能力包括：语言能力、学科教学能力、课程实施能力、班级管理能力、人际沟通能力、信息技术融入教学的能力、学习网络建立的能力、教学与学习评价的能力、行动研究的能力[5].杨淑芹等认为,双语教学能力主要包括：双语表达能力、双语教学设计能力、双语教学实施能力、双语教学评价能力[6].
按照《专业标准》的规定,合格幼儿园教师必须具备七种专业能力,具体包括：环境的创设与利用能力、一日生活的组织与保育能力、游戏活动的支持与引导能力、教育活动的计划与实施能力、激励与评价能力、沟通与合作能力以及反思与发展能力.
综合已有研究,同时结合幼儿园教学设计与实施的特殊性,我们认为,幼儿园双语教师的“双语教学能力”主要包括双语教学设计能力和双语教学实施能力两个方面.其中,“双语教学设计能力”包括幼儿园教育活动目标的制订、幼儿园教育活动内容的选择、幼儿园教育活动的组织与实施,以及幼儿园教育活动的流程四个方面.“双语教学实施能力”是指教师在双语环境下的课堂教学能力,是保证课堂教学效果和双语教学任务顺利完成的重要能力,主要包括：环境的创设与利用能力、一日生活的组织与保育能力、游戏活动的支持与引导能力和沟通与合作能力这四种能力.
本部分内容占总分的40%,主要依据教案撰写、模拟授课（现场授课或者双语培训教师的上课视频等）情况,由考评专家给出成绩.
基金项目：国家和自治区教育体制改革试点项目――新疆双语教师培训指标体系研究（2012-XG-215）.