建设新农村,改善基础设施当先行

农村基础设施建设是农村公共产品供给的重要组成部分,也是建设社会主义新农村的难点问题.基础设施落后是农村最大的弱项,是农民生产生活条件长期得不到改变的根源,是广大农民长期致困的重要原因.

近年来,宜宾市翠屏区谢坝村整合财政、金融、农民、企业的资金,联动投人农村公共基础设施建设,发展产业经济,较快地出现了新经济、新民居、新生活,被专家称为“经济欠发达、无资源优势农村地区迈向小康社会的成功探索”.

因地制宜,四大举措打造新谢坝

谢坝村辖8个组,有553户、1820人,幅员面积7.2平方公里.该村在搞好基础设施建设过程中,充分结合本地实际情况,推出了四条行之有效的举措.

一是政府财政资金作引导.在水、电、路、医等基础设施建设中,邱场乡财政引导性投入资金69万元,带动农民投工投劳投资金,建设村道8.5公里、入户石板路15公里,医疗卫生站1个、农民体育场1个,硬化中心村街面2700平方米,绿化公共面积50亩,全面激活了村内基础设施建设.

二是农民自主投入不等靠.政府出台财政贴息等优惠政策,增强了农民的投入意识和发展信心,培养了农民的风险意识和投资观念.农户自筹资金781万元、贷款950万元,建成了一条长260米的川南民居特色街,新建川南民居38栋9000余平方米,旧房改造70余户约2万平方米,改水、改厨、改厕230余户,共建沼气池280口、卫生水池260口.

三是银行灵活放贷促发展.农村信用社提高贷款额度,简化贷款手续,推行产业定贷、项目放贷,走出了金融贷款启动发展、农民增收按期还贷、银农互利良性循环的发展路子.到2005年底,全村还贷660万元,占借贷总额的70％.

四是村企共建互惠兴产业.“叙府茶业”、“叙府肉类”、“高金食品”等龙头企业在谢坝村建基地、带农户、连市场,积极改善基地的路、水、电等基础设施；大力发展高产、优质、高效、生态农业,新发展茶叶2050亩,年出栏生猪1.5万头.不但农民的收入持续稳定增长,还基本形成了一户一个“千元沼气池”、一户一个“万元养猪圈”、一户一个“万元绿茶园”的产业格局.

创新思路才能有新发展

从谢坝村基础设施建设的实践可以看出,新农村基础设施建设不仅要有新的理念,更要有新的路径,不仅要有新的建设,更要有新的发展,尤其应当注意三个问题.

一是必须坚持政府主导、农体和金融支持互动.政府必须加大财政投入力度,在提供农民最关心、最迫切、最受益的公共产品上要下大功夫.在民居改造、环境整治、沼气建设、产业发展等方面要出台优惠政策,充分调动广大农民群众参与建设的积极性.必须提升农村金融机构的怎么写作功能,拓展怎么写作新农村建设的领域,解决群众无启动资金之忧.

二是必须坚持基础设施建设与产业经济发展互动.没有配套的基础设施,经济发展速度必受影响,没有优质高效的产业经济,基础设施建设的投入后劲不足.在改善道路、水利、电力、通信等基础设施的同时,要结合村情,依托资源,发展优势产业,切实增加农民收入,增强群众改善生产生活环境的实力和信心.

三是必须坚持生产基础设施建设与生活基础设施建设互动.培育新经济、新农民、新风尚,不仅要加强生产基础设施建设,为经济发展提供良好条件,也要大力激活农民投身家园建设的主动性、积极性和创造性,主动改厕、改水、改圈、改路,树新风、建新村,实现庭院净化、村容美化、环境绿化.

(作者系翠屏区委副书记)