在校大学生入伍的利与弊

摘 要：征集地方高校在校大学生入伍,是我国兵役制度的一项重大改革.大学生群体的加入,为我国的国防建设注入了新的生机与活力,但同时对于部队的管理理也又提出了新的要求.本文通过回顾在校大学生参军入伍的相关文献资料,以福建师范大学10的征兵历程为蓝本,阐述征集在校大学生入伍的意义；从部队和个人的角度出发,着重分析在校大学生参军入伍的利与弊,结合相关的数据资料,寻求解决弊端的对策,以期出台更合理的优抚政策,吸引更多高素质的大学生走进军营.

Abstract：The"Summary"enlistingstudentsenrolledinlocalcollegesanduniversities,isamajorreformofChina'ilitaryservice.Groupsofcollegestudentstojoin,forChina'snationaldefenseconstructionhasinjectednewvigorandvitality,butforthemanagementoftheforcealsoputnewdemands.Thisarticlebyreviewinschoolstudentsarmyarmyofrelatedliteratureinformation,toFujianNormalUniversity10ofconscriptioncourseforblueprint,explainedcollectioninschoolstudentsarmyofsignificance,fromforcesandpersonalofanglestart,focusedonanalysisinschoolstudentsarmyarmyofLeeanddisadvantages,binationrelatedofdatainformation,soughtsolutiondisadvantagesofcountermeasures,withiewtointroducedmorereasonableofdisabledservicemenandpolicy,attractmorehighqualityofstudentsintobarracks.

关 键 词：在校大学生参军入伍利弊

Keywords：advantagesanddisadvantagesofcollegestudentsjoinedtheArmyenlistment

一、征集在校大学生参军入伍的意义和相关文献回顾

(一)相关文献回顾

2001年9月,军委主席,国务院总理朱榕基签署了第316号令,公布施行修改后的《征兵工作条例》,其一项新规定:“依法可以缓征的正在全国高等学校就学的学生,本人自愿应征并且符合条件的,可以批准服现役.”这个新政策的出台,在全国各高等学校引起了极大的反响.

2002年9月,教育部、、民政部、总参谋部、总政治部等五部委联合下发了《关于进一步做好从全日制高等学校在校生中征集新兵的通知》（〔2002〕参联字1号）.

随即,为了增强大学生的国防观念,激发他们报效祖国的热情,各省市自治区纷纷出台了适合于本地情况的优惠政策.各试点大学又根据所在省市的文件精神制定了本校的优惠政策.以福建省为例,福建省教育厅、厅、民政厅、福建省军区司令部、政治部联合下发了《关于进一步做好从全日制高等学校在校学生中征集新兵试点工作的通知》（〔2002〕司联字1号）等文件,福建师范大学到目前为止也相应出台和修订了应征入伍的优抚待遇.

2008年国家把征集对象的重点转移到在校大学生和应届毕业生这个群体,以及2009年首次对应届毕业生进行就学补偿,提出了四个优先：优先报名应征,优先组织体检,优先审批定兵,优先安排使用.这些都充分说明,国家对有志于携笔从戎、保卫祖国的大学生的切身利益,给予了充分的考虑和照顾.从根本上调动了大学生应征入伍的热情.

(二)征集在校大学生参军入伍的意义

士兵是一个国家军队的基础.士兵文化程度的高低,质量的优劣将直接影响国家军队建设,影响国家新军事变革的顺利进行.因此,征集在校大学生入伍,是新形势下提高兵员素质、加强国防和军队现代化建设、增强部队战斗力的重大举措,具有重要的现实意义和深远的历史意义.

1.有利于加快部队现代化建设

我军建军以来,兵源结构主要经历了四个阶段的变化：以农村兵为主、征集部分城镇兵、征集在校大学生和以征集全日制高中以上层次各级各类院校应届毕业生为主体.要实现由数量规模型向质量效能型转变,由人才密集型向科技密集型转变,就必须提高兵员质量,而大学生士兵在文化程度、思想觉悟、理解能力、接受能力以及组织能力等方面明显高于农村兵和城镇待业青年.有了先进的武器装备与高素质操作者有机结合,才能加快部队现代化建设.

2.有利于缓解社会的就业压力

一方面,现今大学生毕业后难以找到称心如意的工作,大多数可供选择的工作经济收入比较低,在这种情况下,一些大学生就把目光投向了部队；另一方面,由于大学生的扩招,使得每年的大学毕业生是日益增多,就业形势不容乐观,征集在校大学生入伍,为有意愿向部队发展的大学生提供了另外一条就业道路,从一定程度上缓解了社会的就业压力.

二、在校大学生参军的利弊分析

1.从部队角度来看,征集大学生兵员对部队建设的促进作用

（1）征集在校大学生参军入伍集中体现了质量建军的战略思想

在此之前,我国军队的士兵构成主要由农村兵为主,相对来说文化素质较低,部队在管理和教育过程中发现士兵的接受能力较差是个普遍现象.征集大学生参军入伍,从一定程度上改变了这种状况,这也体现了我军在军队建设方面从数量到质量上的重大改革,质量建军的战略思想引起了重视.例如,2009年表就提出让大学生毕业后都当一年兵的提案,笔者认为：我国是人口大国,从不缺兵员,检测使众多的大学生都同时涌向部队,部队将难以承受.虽然此提案不是很可行,但充分体现了“质量建军”得到广泛的高度重视,这个愿望是可以肯定的.每个公民都该有参军尽义务的意识,只是目前还是应该把目光放在“如何吸引更多高素质大学生入伍”的问题上.

（2）大学生群体的加入,使军队士兵构成的文化含量产生了质的飞跃

我国现行的征兵对文化的要求是：非农业人口高中文化程度,农业人口初中文化程度.与发达国家兵员文化相比,文化素质差距越来越大.而大学生本身具有得天独厚的优势：文化水平较农村、城镇兵高,接受能力强.再加上其本身可能在学校时已经是学生会干部或是班干部,所以组织能力也比一般士兵好,大学生群体的加入,从某种程度上可以说是一跨入部队后就有当连队骨干的潜力.这个群体的加入,无疑提高了军队士兵构成的文化含量,在一定程度上还可以带动部队文娱体育和学习科学文化知识的热潮,起到积极作用.

（3）有利于军队现代化建设,提高部队的战斗力

从传统的战争观来看,谁掌握了军队,拥有高素质的人才,谁就掌握了战争的主动权.在现代化战争中,高科技信息战争占据了首要地位,高科技信息化技术成了胜败的关键.而高科技信息化技术很关键的就要看被谁使用,是否发挥效能.我军每年都要增加许多高科技武器装备,在校大学生兵员素质高,理解能力强,经过短期培训,能够胜任先进武器装备的操作,部队的整体战斗能力得以提高.

（4）有利于促进部队带兵人改善原有的管理方法

大学生士兵有着较好的接受能力,但其自身的个性化无疑也是非常明显的.有些部队的老式管理方式并不能让这些士兵接受,一刀切是这些士兵深恶痛绝的.由此对带兵人提出更高的要求,要改进教育管理方式,针对大学生群体新情况采用新方法,文明带兵.

（5）为部队培养新型军事人才提供了新的契机

二十一世纪的今天,部队对于士兵直接基层提干的的要求越来越高,且由于士兵的文化程度不高,使得士兵提干越来越困难,部队希望从基层挖掘人才,却无奈的发现达到要求的士兵少之又少.但是大学生群体的加入,不管是考军校,还是转士官,都为部队培养发掘人才提供了新的源泉.

同时,在校大学生加入军营给部队的管理理念、管理方法带来了新的挑战

（1）由于大学生参军价值选择的多元化,增加了部队的管理难度

每个人选择参军的理由是不一样的,大学生本身作为社会的高素质人才,其参军的价值选择更是层出不穷.根据福建师范大学2001―2008年8年共169名大学生入伍动机调查表显示：

第一种是尽义务报效祖国,觉得自己作为当代大学生保家卫国责无旁贷.第二种是想到部队经受严格的锻炼,目的是为今后的工作和人生道路奠定良好的基础.第三种是到军队去建功立业,考军校,有志于在部队长久干下去.第四种是因为家庭经济困难,为完成学习,减轻家庭负担,把当兵当打工.第五种是为了改变现状,寻找更多的机会.当前的就业形势不容乐观,一部分大学生把目光投向了部队.第六种是通过当兵镀金,其自己为什么来当兵并没有明确的目标,只是为了赚一份政治资本.大学生参军价值选择的多元化,使得这些士兵在部队生活工作当中的积极性不尽相同,给部队的管理增加了难度.

（2）已经成型大学生本身的价值观念和思维方式给部队的思想教育工作增加了难度

大学生士兵在当兵之前已经接受了十几年的教育,其价值观和人生观基本成型,他们也受到社会一些不良思想影响,这些思想与部队的思想教育当然是格格不入的,可以说已经定型的思维方式要想转变过来的难度很大,无形之中给部队的思想教育工作增加了新的课题.

（3）大学生群体作为一种“新生体”加入军营,冲击了部队原有的管理理念

这些带着新思想、新观念、新知识入伍的大学生新兵,面对与校园绝然不同的规章制度和部队特有的带兵方法,在适应的过程中,仍然会以自己的视角和方式,做出一些与部队规则相反的事,给部队原有的管理理念带来了冲击.

2.从个人角度来看,存在诸多有利方面：

（1）可以实现部分大学生报效祖国、献身国防的愿望

应征参军的大学生,一部分都是抱着尽义务报效祖国、献身国防的意愿到部队的.这部分大学生士兵认为,高校学子不应该是特殊公民,参军报国是每个公民都应当履行的义务,大学生更有义不容辞的责任,更应该响应祖国的号召,为祖国的军队建设贡献自己的力量.征集在校大学生入伍,为这些学子提供了机会,实现了自己报效祖国、献身国防的愿望.也许最初的愿望只是要实现自己儿时的憧憬――做一名伟大、无私、神圣又崇高的钢铁般的战士,殊不知远大的理想就可能造就出远大的抱负,幻化出无穷的力量.

（2）有利于提高组织纪律性,增强集体荣誉感

铁打的营盘流水的兵,士兵一茬又一茬地变换,而部队的条例条令、军人以服从命令为天职、祖国和人民的利益高于一切这些军人们耳熟能详的元素却始终不变.因为军队是特殊的武装集团,它的性质决定了它必须具有严格的组织纪律和十分规范的生活秩序；况且两年特殊的环境营造特殊的氛围,执行特殊的任务,毫无疑问,能培养出特别的感情,与此同时,在部队,处处想到自己是一名大学生,高学历不能成为高姿态的理由,而应该是更加严格要求自己高要求的动力；退伍复学后,回到高校,又常常以一名军人的要求来规范自己,集体荣誉感也就特别强烈.有些家长正是冲着“没有规矩不成方圆,没有纪律散沙一盘.”把子女送往部队,希望通过部队的教育,提高孩子的组织纪律,增强集体荣誉感.也正是这个原因,当考公务员或事业单位招聘时,就显现出他们是情商与智商兼备的人才,是拥有专业知识和思想意志力双学位的人才,这就不难解释为什么社会上如此厚爱这一群当过兵的大学毕业生.从下表可以进一步得到证实.

（3）锻炼两年,增长见识,培养吃苦耐劳的精神

人的一生有许多2年,可是当兵2年的机会并不多.现在很多的学生都是在父母的护翼下长大,独立生活的能力比较差.有些入伍的同学认为：在大学校园里,我可以过得很安逸,轻轻松松就完成学业,可我想换一种生存状态,锻炼和考验一下自己的意志品质,哪怕再苦再累,也想尝试闯一闯.我们断言,这样思想端正的士兵即便不留在部队,回到社会后,依然会是人才市场的宠儿,走到哪儿,永远都是排头兵.

（4）可以减轻家庭经济负担

国家在实施征召大学生入伍的措施当中,对于参军入伍的大学生优惠政策有着明文规定.部分大学生由于家庭经济比较困难,仅靠家里无法完成自己的学业,因此体谅父母,想缓解家庭两年的经济压力,是这部分大学生选择参军的最初动因.希望通过当兵,踏踏实实在部队干两年,退伍后享受优惠政策.例如,领取两年优抚金和相当于城镇居民的自谋职业金,这两部分总和在福建省福州市近些年大约是2.5万元左右,是笔可观的数字,有助于他们复学后完成学业；如立功获奖,还可享受相关的减免.

（5）促进快速成长,学会感恩和珍惜

战争年代炮火硝烟中军人是英雄,和平时期抢险救灾时军人是好汉.现代军人踏遍坎坷,劈荆斩棘,冲锋陷阵,遮风挡雨,奉献牺牲谱写祖国的和平.如果说军队是一道夯实的绿色长城,那么军人就是百炼而出的精钢!军人在无私奉献中同时也学会了感恩和珍惜,这也许是他到部队之前的十几二十年里从未体味过的.福建师范大学07年入伍的一位新兵,在部队锻炼不到半年,从原先嫌弃家长没文化,埋怨家庭没实力,变化到懂得给家长打,请妈妈多注意身体健康,多注意营养和休息.这种再平常不过的话语在这位母亲看来,能从自己那不善言谈、孤傲、冷淡的儿子嘴里说出,真是无比的宽慰和温暖,因为儿子学会了感恩!懂得了珍惜!

（6）为自己谋求政治资本,增加了就业选择

现在的大学生在社会上多如牛毛,毕业后想要找到一份自己较为满意的工作比较困难,且由于大多数可供选择的工作经济收入都比较低,加之近些年金融危机与部队的待遇逐年提高,形成强烈反差,部分大学生就把目光投向了部队,想换个环境发展.从另一方面来说,是想通过当兵为自己谋求一份政治资本,把当兵当作是工作,为自己提供更多的择业之路.

作为改革开放成果的受益者,和谐社会建设的最初经历者,在成长的过程中没有遇到什么困难和挫折,但经历了部队无数的风雨后成长起来的新一代大学生战士,他们更懂得和平的含义,更珍惜学习的机会.退伍复学后,尽管面临着重重困难,但他们都会因自己是一名军人而勇于战胜一切.

当然,也存在不利方面：

（1）到部队后,脑力优势、专业特长大部分没得到发挥

不见得每个入伍大学生到部队后的生活都与其先前所想象是一致――物尽其用,人尽其才.就像当初入伍时一样,不是学生挑军兵种,下哪个连队也同样由不得挑选.所以,有可能大学时所学专业没机会显现出来,也可能所学的专业不是现有部队所需要的,有可能是某些部队管理陈旧,只注重体能训练,而忽略业务能力的培养,使其脑力优势和专业特长得不到发挥.

（2）退伍复学后在生活上适应期较长

部队的生活紧张而有规律,和校园生活大不相同,两年的军旅生活使得这些退伍学生习惯了部队的生活,一时回到学校,感觉很不适应：没有了一二一,一切都是杂乱无序；加上部队的特殊环境和战友的特有情怀,比照起来,与新同学那么陌生,更难沟通,时常感觉自己会找不到说话的伴；年龄上比同班同学大2岁,心理上却感觉比他们大许多,因此也比较难溶入新的集体,退伍学生必须花很长的时间来适应.

（3）完成学业在学习上困难较大

两年军旅生涯丰富多彩,但毕竟在部队学习自己原有专业的机会很少,时间也不允许,原先的知识结构与现行的知识体系已出现断层,使得很多退伍返校复学的大学生感觉压力大,思想包袱重,产生心理障碍.有的无法静下心来听课,有的听了也不懂,加之入伍当学期只上了两个多月的课,后面的课程根本没听过,自学未必能理解,在学习上比较落后的情况不少,出现状况的也不在少数,因此就形成了大部分退伍学生完成学业困难重重的状况.

（4）遇到不顺心的事,有时还会想着武力解决

特别是那些人高马大,在部队执行特殊任务又多的兵种,快速反应能力特别强,遇事求快不求稳,觉得某些老师或同学不可理喻,瞧不起他们,不理解他们,故意刁难他们.既然说不清道不明,不如不说用武力解决来得更爽,更干脆.

（5）起步比同龄人晚,机会成本增加

当兵两年等于是把四年的大学分成六年上,这就比原同班同学晚两年毕业,等于推迟了两年参加工作.从某方面说,这就使得自己有可能失去较好的就业机会,面对日益加剧的就业压力,人们更多倾向先就业再升造.即便把入伍看成是人生观、价值观或其它更多意志品质等方面因素的提升,但不可否认2008年毕业与2010年毕业的大学生谋职的难易程度,显然是不一样的.

三、对策

08年开始,征兵对象的主体是应届毕业生,包括本科、高职高专、职高、技工等应届毕业生.笔者认为:

1.建议征集应届毕业生为主体改为大四或专三的翌年毕业生为主体,因为他们的课程基本修完,知识体系基本完善,专业特长突出,与应届毕业生没有多大差别,关键是他们在校未毕业,便于宣传发动,便于组织管理.

2.应及时出台在校大学生和大学毕业生应征入伍的相关配套规定和待遇,鼓励、吸引更多的优秀大学生应征入伍.

3.高校应加强入伍学生的思想政治教育,牢固树立有为（阳平）才能有为(去声)的意识,掌握过硬的本领,才能干出一番事业.

4.各高校应恢复武装部与军事教研室合署的独立机构,理顺和加强征兵工作,并指定一名素质较高的人员专门负责退役学生的复学问题.

结论

（1）依法服兵役是每个公民应尽的义务,在校大学生也不例外.

（2）征集在校大学生是提高兵员素质、加强部队现代化建设和缓解就业压力的一项

重要举措.大学生不论是出于何种原因入伍,经过两年部队的锻炼,都能迅速地成长起来.经部队和高校两方面实践证明,征集在校大学生利大于弊.

（3）地方出台大学生入伍优抚政策的同时,部队的配套规定也应跟进,军地双方一

同积极落实和兑现优抚待遇,吸引更多高素质大学生走进军营.