师范生教育恢复免费

【报告原文】在教育部直属师范大学实行师范生免费教育,建立相应的制度.

【权威解读】全国政协委员、教育部副部长袁贵仁

教育部直属师范院校共有6所,即北京师范大学、东北师范大学、华东师范大学、华中师范大学、西南大学和陕西师范大学.目前,试点方案基本形成,将于近期公布.

依据方案,国家将设立师范专业奖学金.今年起,这6所大学率先实行师范生免费教育,师范生在校学习期间免收学费、住宿费并给予补贴生活费.考生参加高考被录取后,将先通过学校对师范生组织的面试,面试合格者方可修学师范专业.修学师范专业的学生将签订协议书,承诺毕业后到农村初中、小学任教3年.

财政多支77亿助学

【报告原文】从今年新学年开始,在普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校建立健全国家奖学金、助学金制度,为此中央财政支出将由上年18亿元增加到95亿元,明年将安排200亿元,地方财政也要相应增加支出.

【权威解读】全国政协委员、教育部原副部长张保庆

这项政策是党国务院提出的又一项公平性措施.目前,国家贫困生约有4000多万,资助困难学生问题解决不了,教育的持续健康发展也无从谈起.

解决教育公平最有效的手段,就是下大力气解决困难学生资助问题,通过设立国家奖学金、助学金制度来保证家庭困难学生有学可上.总理工作报告中提出财政支出由“18亿元到95亿元再到200亿”的变化,显示了政府在解决贫困生教育问题上的决心和态度.

（3月6日《京华时报》,作者为该报记者）

新闻背景

师范生免费的“回归”之路

免费教育可溯及百年前

中国近代师范教育开展以来,国家一直对师范生给予优惠待遇,免学费和其他费用.这项政策,最早可追溯到中国第一所国立综合性大学京师大学堂时期.

1902年《钦定京师大学堂章程》中规定：“师范出身一项,系破格从优,以资鼓励”.所谓“出身”指待遇和毕业后的出路.师范生的食宿由公家供给,宿舍、自修室都很宽余,伙食讲究.每人冬夏二季各发一套操衣,还有青衫、靴子等物.此外,还按学生月考成绩,分别给予几元或几十元的奖金.

民国时期,师范生免收学费,由学校供给餐费及杂费,并由学校酌给校内必需费用.

这种政策下的师范生,毕业后有怎么写作年限的规定.

新中国成立后,所有大学都实行免费入学,早有免费传统的师范生也不例外.

走向收费的历史转变

新中国成立后很长一段时间里,在计划经济体制下,我国一直都是国家包办高等教育.“读师范不花钱”成了那个年代青年们的一种深刻记忆.

1993年出台的《中国教育改革发展纲要》里,确定了“非义务教育阶段培养成本收取一定比例费用”的改革思路.

1996年12月颁布的《高等学校收费管理暂行规定》,高校“学费标准根据年生均教育培养成本的一定比例确定”,“农林、师范、体育、航海、民族专业等,享受国家专业奖学金的高校学生免缴学费”.

“这次转变还不是真正意义上的变革,大多数高校的师范生与非师范生相比,依然还享受很多优惠政策,比如奖学金、补助等,但它却是师范教育变革的一个信号.”北京师范大学政策研究室的魏书亮回忆,从那以后,一些师范院校开始调整收费政策,从过去的全部免除学费,调整为收取一部分费用.

1997年以来,大学全面扩招,全国很多地方高校的师范教育专业,就已开始收取部分学费.

2000年6月5日,教育部、国家计委和财政部联合下发《关于2000年高等学校招生收费工作若干意见的通知》,指出对享受国家专业奖学金的高等学校学生可收费,具体标准则由省、自治区、直辖市人民政府确定.

这一条款,为高等师范院校在招生收费方面的改革提供了政策依据.

也就是在这个文件下发后一年,作为中国师范院校中的“排头兵”,北京师范大学正式实行师范生和非师范生“并轨”招生,师范生不再享受以往的种种优待.

免费政策的“回归”

“师范生免费教育的提出,不是偶然的,而是从国家战略的高度,作了精心考虑和思考.”今年的2月4日,在东北师范大学视察时说,教育是关系国家长远发展和子孙后代的大事,这些年国家加大投入,让孩子们都上得起学这个目标已基本实现,下一个目标是让孩子们上好学,这就需“要把最优秀的学生吸引到师范院校来,把最有才华的学生培养成人民教师,在全社会树立尊师重教的社会风尚”等一番话时,学生们长时间鼓掌欢呼.

也正是这一番话,为此次《政府工作报告》中加入师范生免费,做了铺垫.

相应工作有待加强

3月5日上午,温家宝总理向全国人大作《政府工作报告》.当他提到“今年将在教育部直属师范大学实行师范生免费教育”、“让教育成为全社会最受尊重的事业”、“鼓励更多优秀青年终身做教育工作者”时,全场响起了热烈的掌声.

北师大政策研究室主任方增泉认为,师范生免费以后,如何将优秀人才稳定在教师岗位,应是政府部门迫切需要解决的问题.对中西部地区,更应为教师发展创造良好的条件.（张灵）

（3月6日《京华时报》,作者为该报记者）