十二则2016年第6期

我国将于年底实现新农保、城居保全覆盖

5月7日召开的全国新农保和城居保制度全覆盖工作会议上宣布,从今年7月1日起在全国范围内启动城乡居民养老保险全覆盖工作,计划2012年底前完成.截至今年3月底,纳入国家试点的1914个新农保试点县、1902个城镇居民养老保险试点县和4个直辖市、新疆生产建设兵团参保人数达到33.43亿人,其中达到领取养老金年龄人数9543万人.

在国家试点的基础上,还有18个省份的345个县自行开展新农保试点,11个省份的181个县自行开展城镇居民养老保险试点,16个省份已经实现制度全覆盖,10个省份统一实施了城乡居民养老保险制度.加上地方自行试点,总参保人数达到3.76亿人,其中达到领取养老金年龄人数1.07亿人.

人力资源和社会保障部副部长胡晓义说,今年一方面要继续组织引导好已参保２亿多城乡居民继续缴费,给1亿多居住分散的城乡老年居民按月发放养老金；另一方面,还要组织近40％的未纳入国家试点地区开展工作,预计新增参保人数近1亿人.他强调,今年7月1日要在所有未开展试点的地区全面启动新农保和城镇居民养老保险试点工作,时间紧,任务重,各地要高度重视,抓紧做好各项准备工作.□

我区部署消费者权益保护工作

全区消费者权益保护工作会议部署了2012年的工作.全区工商系统将继续大力开展重要商品市场专项整治,严厉打击销售检测冒伪劣商品和消费侵权违法行为,特别是加大对传统怎么写作行业中普遍存在的不在醒目处明码标价或价外加价、进行虚检测宣传、发布虚检测违法广告等侵权行为的专项整治力度,以及对公用企业利用合同格式条款侵害消费者合法权益的专项执法检查,坚决取缔“霸王条款”.同时,加强对“12315”信息的利用,确保及时、准确地掌握广大消费者最关心、最直接、最现实的消费维权需要,确保消费维权工作扎实有效推进.□

认真做好嘎查村“两委”换届选举工作

最近,在全区嘎查村“两委”换届选举工作电视会议上,自治区党委副书记兼政法委书记李佳作重要讲话.李佳就如何做好今年的换届选举工作提出要求.他指出,当前正是实施“十二五”规划的关键时期,因此,做好全区嘎查村“两委”换届选举工作十分重要.全区各地区各部门一定要高度重视、遵循原则、把握政策、精心组织、严肃纪律,确保换届选举工作健康平稳有序进行.李佳强调,今年的“两委”换届选举工作要着重做好选好领头雁、抓好难点村和绘好新蓝图三项重点工作,要把能带领群众致富奔小康的优秀人才选出来,要坚决杜绝城中村“拉票”现象的发生,要提高城郊村村民的竞选意识,确保换届选举取得实效.

全区嘎查村“两委”换届选举工作将于2012年5月开始,10月底前结束.与以往相比,今年的选举工作范围更广、要求更严.选举工作将实行公开报名,鼓励那些创业有成又是党员身份的民营企业家、外出务工经商人员、农村经纪人、专业协会负责人回嘎查村竞选党组织书记,鼓励那些热心农村牧区工作的旗县直属部门、苏木乡镇机关退休人员、经组织批准提前离岗的领导干部和军队转业干部回嘎查村竞选嘎查村级党组织书记和鼓励优秀大学生村官到嘎查村任职参加选举.通过换届选举要使年龄较轻、学历较高的嘎查村级班子明显增加,要使“两委”成员“交叉任职”和“一肩挑”比例比上届大幅提升,要使嘎查村“两委”按期换届选举率达到100%.□

我区部署农村牧区综合改革工作

最近,在全区农村牧区综合改革领导小组会议上,自治区党委常委、政府常务副主席潘逸阳对下一步全区农村牧区综合改革工作作出部署：一是要正确把握改革的方向和重点.认真贯彻落实和自治区2012年1号文件精神,紧密结合农村牧区的发展实际和农牧民的现实需求,进一步巩固少取成果、加大多予力度、做好放活文章,重点把握好深化四项主体改革、推进各项专项改革和抓好创新试点改革等方面的工作.二是要充分尊重农牧民群众意愿.农村牧区综合改革工作涉及农牧民的切身利益,在推进工作中要做好调查研究,坚持充分尊重农牧民群众的意见、依靠农牧民群众的力量开展工作,确保改革取得成效.国有农牧场办社会职能改革试点工作要作为2012年综合改革的一项主要工作,稳妥操作,周密安排,不留隐患.三是要切实加强领导.要明确各成员单位职责,加强协调配合,研究完善措施,强化工作指导,加大宣传力度,形成工作合力.充实各级农村牧区综合改革工作机构和队伍,为改革提供强有力的组织保障.□

我区出台嘎查村卫生室全覆盖建设方案

为了实现村卫生室的全覆盖目标,缓解农村牧区人民看病难、看病贵的问题,切实改善和提高村卫生室的怎么写作条件和水平,自治区医改办、财政厅、卫生厅结合我区实际共同研究制定了空白嘎查村全覆盖建设方案.

目前,全区共有792个空白嘎查村卫生室.其中呼和浩特市新城区等11个市辖区（含阿拉善经济开发区和赤峰喀喇沁旗）的30个没有卫生室的嘎查村,将通过社会力量和相邻村卫生室提供怎么写作的方式解决卫生室的覆盖问题.鄂尔多斯市的87个嘎查村,通过鄂尔多斯市政府购写流动怎么写作车方式解决卫生室的覆盖问题.其余涉及9个盟市,没有卫生室的675个嘎查村,按照统一购置流动怎么写作车和诊疗设备,责成当地乡镇卫生院进行流动怎么写作的方式实现全覆盖,所需资金由各级财政负担.旗县卫生局负责统一组织流动怎么写作工作,乡镇卫生院负责实施流动怎么写作,每个嘎查村每周流动怎么写作的天数不得低于1天,苏木乡镇卫生院每周安排医生排班出诊、分片包村,最大限度满足基层人民医疗卫生需要.□

我区将对社会救助工作开展绩效评价

为了扎实、有序推进全区城乡低保按标施保工作,近日,自治区政府下达了2012年自治区城乡低保指导性保障标准和调控比例,并对开展城乡低保按标施保工作提出了具体要求.各地充分认识目前开展城乡居民家庭经济状况核对工作的重要性和紧迫性,成立家庭经济状况核对机构,出台家庭经济状况核对政策,全面开展居民家庭经济状况核对工作.同时,要求进一步规范管理,严格申请、审批、评议、公示和核查等相关程序,积极推行按标施保工作.明确地方政府资金投入的主体责任,确保社会救助资金足额到位.明确运行社会救助工作绩效评价机制,全面推进社会救助工作科学化、制度化、规范化.各级人民政府要切实加强社会救助机构建设,要全部按照自治区政府127号文件要求建立社会救助工作机构、充实工作人员,按标准安排必需的工作经费,确保各项社会救助工作的有效开展.□ 内蒙古农民专业合作社5年发展到15679户

农民专业合作社是农村牧区新型经济组织.连续9年以一号文件形式出台强农惠农政策,特别是今年的一号文件把发展农畜产品流通作为重点之一,为农民专业合作社发展提供了政策保障.我区农民专业合作社从无到有,5年时间已经发展到15679户,占全国的3.01%,2011年净增长4637户.成员包括个人和集体,总数153448个,其中农牧民成员145989个,大多从事种植业、养殖业和农产品销售.农民专业合作社体现了组建方式多元化、区域分布产业化、怎么写作指导全程化、产品销售自主化的特点,在提高农牧民收入、促进农牧业发展、繁荣农牧区经济方面,发挥了重要作用.但是目前仍然处于发展规范阶段,存在着扶持要加强、政策要配套、运作需规范等问题.□

全区非公有制企业开展创建和谐劳动关系活动

目前,全区9个盟市建立了发展和谐劳动关系工作联席会议制度,形成了党委领导、政府负责、社会协同、企业和职工参与的工作格局.全区国有及其控股企业、工业园区,以及26000多家建会非公有制企业开展了创建和谐劳动关系活动.在下一步工作中,全区各级工会要把解决广大职工密切关心的劳动就业、收入分配、社会保障和劳动安全卫生等问题作为创建活动的重点,让职工从中得到实惠.当前,要特别重点做好工资集体协商工作.2011年开始,各级工会依托协调劳动关系三方机制,以促进民生改善为主要目标,以推行工资集体协商为主要抓手,在每年第一季度大力开展“要约行动季”活动,主动依法行使要约权,在全区形成了定期要约、集体要约、动态要约、专项要约结合推动的态势,进一步扩大了工资集体协商的覆盖面.通过建立工作制度、通报和奖励制度,落实目标责任状等措施,推进工资集体协商工作深入开展.□

我区专项整治利用合同格式条款侵害消费者权益行为

最近,自治区工商局下发通知,要求全区工商系统开展整治利用格式条款侵害消费者合法权益专项行动,并把开展整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动作为今年工商系统的重点工作.专项行动整治的重点行业包括供水、供电、供气、通讯怎么写作、相似度检测怎么写作、房地产、经营性培训、摄影怎么写作、物业管理、住宅装饰装修、汽车销售及租赁、旅游、有线电视、餐饮怎么写作、美容美发、健身、运输、网络商品交易及怎么写作、大型商场、超市零售等行业以及涉农的订单农业、农业生产资料销售和怎么写作等消费领域违法违规的合同格式条款.与此同时,还要抓好重点城市、重点经营及行业的整治.各地工商部门要对房地产、装饰装修、旅游、餐饮以及大型商场、超市,特别是消费者反映问题多的经营及行业中的合同格式条款,开展专项整治,确保取得成效；针对消费者反映问题比较集中的相关行业合同格式条款（包括通知、声明、店堂告示等）,按照《合同违法行为监督处理办法》的规定,要查处经营者利用格式条款免除自身责任、加重消费者责任、排除消费者权利等违法行为.□

新修订的残疾人保障法实施办法已施行

《内蒙古自治区实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》于1995年6月2日经自治区人大常委会审议通过.2004年11月26日,自治区人大常委会审议通过了对该办法的首次修订.2010年,自治区人大常委会开始对该办法进行第二次修订,并于2012年3月31日审议通过,于5月1日起施行.

新修订的残疾人保障法实施办法具有立法理念有所创新、内容前瞻、可操作性较强等特点.该办法明确规定加快残疾人社会保障体系和怎么写作体系建设,进一步明确了残疾人康复怎么写作措施,突出了残疾儿童抢救性康复,细化了社会保障措施,确保将残疾人应享有的各项社会保障权利落到实处.办法还增加了有关无障碍环境设施建设、信息交流与无障碍怎么写作的具体条款,专设了“法律责任”一章,强化了对侵害残疾人权益的责任追究,使各责任主体的权利义务更加明晰.□

我区启动3元营养膳食补助试点 66292名学生受益

最近,自治区实施《国家农村义务教育学生营养改善计划》试点方案,将以兴安盟阿尔山市、科右前旗、科右中旗、扎赉特旗、突泉县,乌兰察布市化德县、商都县、兴和县的农村牧区为试点,为上述地区的230所学校、66292名义务教育阶段学生提供营养膳食补助.补助标准为每人每天3元,全年按学生在校时间200天计算,所需资金全部由财政承担.

试点旗县供餐食品必须符合有关食品卫生安全标准和要求,确保食品原料新鲜洁净.食品原料除外购以外,有条件的农村牧区学校可以适度开展勤工俭学,补充食品原料供应.食堂设施完善的寄宿制学校可以采取由学校食堂供餐的方式,制定科学的营养食谱,通过午餐、早餐、加餐、课间餐的模式因地制宜确定供餐内容.试点旗县学校暂无食堂设施或现有食堂设施暂不能满足营养午餐要求的,主要采取购写蛋、奶、水果、糕点等成型食品加餐或课间餐的供餐方式,也可采取“大校带小校”的模式,由配有食堂、有供给能力的学校向周边不具备供餐条件的学校提供就餐怎么写作,确保供餐安全.同时逐步改建食堂和改善食堂设施,探索营养午餐的校内供餐办法.

教育和卫生部门将牵头组建自治区“计划”专家组,负责制定营养配餐指南,建立营养评估监督体系,编写宣传教育教材.组织指导试点旗县开展营养和食品安全教育和监测.学校设立专职健康教师,配合有关部门组织监测并上报数据.□

司法行政机关全面开展矛盾纠纷排查调处专项行动

从4月11日起至年底,我区各级司法行政机关将在农村牧区、社区、企业等各基层单位,全面开展矛盾纠纷排查调处专项行动,使排查覆盖面达到100%；同时将采取有效措施积极化解排查中发现的矛盾纠纷,力争使调解成功率达到95%以上.

近年来,全区司法行政机关和人民调解组织充分发挥人民调解在社会矛盾化解工作体系中的基础作用,积极构建大调解工作体系,扎实开展矛盾纠纷排查调处工作,有效地预防和化解了大量社会矛盾纠纷.5年来,全区共调解矛盾纠纷60.5万件,调解成功率达96%以上.□