韩国高校终身教育院教育现状其对我国的

摘 要：韩国终身教育的法律和政策及开放的教育体制,促成韩国高校的终身教育院与地方自治团体、企业、社区密切联系与协作,共享优质的教育资源,开发实施学位与非学位的多样课程,对包括低收入者、老年人等弱势群体在内的社会各阶层、各年龄段的成人个体广泛提供接受所需教育的机会.它对中国发展高校成人（继续）教育,构建终身教育体系有一定的借鉴意义.

关 键 词：韩国；高校；终身教育院；终身教育；现状；启示

中图分类号：G40—059.3文献标志码：A文章编号：1009—4156（2012）10—184—03

1999年8月31日韩国颁布了《终身教育法》,成为继美国和日本之后第三个为终身教育专门立法的国家,全新的终身教育体系在韩国开始形成.韩国高校的终身教育院在构建韩国终身教育体系中发挥了重要的作用.

一、韩国高校终身教育院的基本情况

20世纪五六十年代韩国高校的社会教育活动主要是以个人或小团体为单位进行的大学生农村怎么写作活动.韩国大学首次以社区住民为对象开设讲座的是启明大学于1971年冬开讲的主妇大学讲座.在韩国高校,依据终身教育理念而实施的终身教育始于1982年社会教育法的制定之后.梨花女子大学校于1984年在韩国最先在综合大学校内设置了如同单科大学具备一定规模和面貌的独立的终身教育院.此后,其他大学也相继设立了终身教育院（有的大学称社会教育院）.《终身教育法》的颁布与实施、学分银行制的导入、时间制登录、远程教育的扩大等开放教育体制的构筑,进一步促进了大学终身教育的发展.据韩国《2009终身教育白皮书》,截至2009年,韩国380所大学（院）设立并运营终身教育院,学员758586名,教师12496名,职员1718名.

(一)学员情况

韩国高校终身教育院的学员中比例最多的是家庭主妇及无业人员,此外,还有在职人员、大学生及部分老年人等.从年龄上看,30岁以上至50岁以下的学员最多；从学历上看,高中学历的学员最多.除了部分专业课程,大部分课程没有授课限制,多以按课程定员报名的顺序进行选拔.

(二)教师情况

大学附设终身教育院的教授、讲师原则上应由大学的专任教授担当,根据专业需要可以聘请外来教授和专任讲师.与初创期相比,大学专任教授的参与率逐渐降低,外来讲师所占比例已上升到80%—90%.

(三)讲座运营形态及方法

一般教养课程大部分以1学期（15周）为单位运营,但部分专业课程及资格证课程以1—2年为单位运营.每周2次讲座的情况最多,每次讲座时间为2课时.讲座分昼间制和夜间制,参加上午或下午讲座的家庭主妇和老年人最多,参加夜间讲座的在职人员最多.教学方法一般为讲授法,有些课程结合实验与实习、现场见习、实地调查、讨论、案例发表、视听觉教育等方法.

(四)教育设施情况

个别高校通过独立的终身教育设施实施终身教育,但大部分高校的终身教育院活用大学的设施实施终身教育.

(五)教育评价

关系到学位的课程的评价按照有关制度严格执行,专门教育课程、职业课程的评价通过资格考试实施.非正规课程一般不严格要求参加考试或完成课题,主要根据学员的出席率、参与率、诚实性等进行评价.

(六)运营管理

大学间虽多少有些差异,但行政职一般由院长、副院长（或教学部长）、行政室构成.大学终身教育院的财务由大学本部掌管,但大学终身教育院独自运营的情况也在增加.终身教育院实施终身教育所需的经费由受益者负担.国家对高校终身教育院的经费支援主要是对终身教育课程的开发以及对弱势群体予以的经费支援,均需终身教育院申请.支援的弱势群体包括低收入者、残疾人、老年人、多元文化家庭（国际婚姻家庭）、祖孙家庭及单亲家庭、外国人劳务者等.2008年,韩国对大学附设终身教育院支援的上述两项经费达18亿韩元.

二、韩国高校终身教育院的终身教育课程类型及特点

韩国高校终身教育院的终身教育课程类型可分为一般教养课程、专门教育课程、就业指导课程、学分银行制课程、社区联系型课程等.

(一)一般教养课程

目前以一般教养和休闲教育为目的的课程在韩国高校终身教育院的终身教育课程中占主流.各大学运营的讲座多种多样,主要以增进一般教养为目的的课程由外语、书画、唱歌、读书、写真、生活英语等平易的讲座构成,也有加进大学特性的、有一定体系和较高水平的教育课程,包括思想、宗教、历史、文化及文艺创作、美术、子女教育、趣味讲座等.

(二)专门教育课程

专门教育课程包括以获取特定职业的资格证为目的的课程及以提高履行现职的能力与资质为目的的课程等.以2004年10月为基准,韩国国公立大学终身教育院协议会承认其资格的大学为江原大学校等34所,承认科目为幼儿教育指导师等465种,对22054名学员发放了资格证.

(三)就业指导课程

此类课程主要包括为高学历未就业者及失业者而实施的就业训练和为女性能力的开发而实施的职业训练.为失业者而实施的再就业职业教育课程的费用由国家支付.此课程是金融危机及IMF的救济实施之后,主要受劳动部和信息通信部的委托而实施的.

(四)学分银行制课程

学分银行制是不仅在学校内而且在学校外进行的多种形态的学习作为学分得以承认,学分累积达到了所定的学分,可以取得学位,最终为构建开放教育社会、终身学习社会的制度.利用学分银行制的学习者或教育机关要依照教育人力资源部告示的“标准教育课程”及韩国教育开发院告示的“教学要目”.以学分银行制获取的学位有经大学（校）长颁发的学位和经教育人力资源部长官颁发的学位之分.大学（校）长颁发的学位以在该大学获得85学分以上的学员为对象.

(五)社区联系型课程

近年来,韩国的大学作为社区联系型终身教育的一环开发并实施了多样的课程.以下以若干事例来说明社区联系型课程.一是校外学校终身教育事例.以大邱大学校附设终身教育院为例,学校把加强大学与社区间的协作、为社区的发展做出贡献作为目的设置访问教育大学,以劳教所的劳教人员、不良青少年、麻风病患者等为主要对象展开了教育活动.二是大学与地方自治团体合作运营的事例.以全南大学校附设终身教育院为例,该院分别与珍岛郡、莞岛郡签订了官学协议,合作运营终身教育.终身教育院负责珍岛犬饲养、手指针术等适合于该地区居民生活的课程,地方自治团体则为终身教育院提供教学场所,为参加学习的居民支援教育费的50%.大学与地方自治团体合作运营的这种终身教育方式,对大学来讲,有益于发挥终身教育功能之一的社会怎么写作功能；对地方自治团体来讲,有益于为提高居民的生活质量提供机会；对居民来讲,有益于接受大学提供的高质量的教育.三是向居民全面开放大学讲座的事例.以全北大学校和庆北大学校附设的终身教育院为例,这两所学校分别对社区内45岁以上中老年人和55岁以上男性、50岁以上女性开放所有本科讲座,实施认定获得一定学分（30学分）的中老年人为名誉学生的名誉学生制度（非学位课程）.名誉学生与在校生一起听讲,可以利用学生食堂、图书馆等校内的各种设施,享受与在校生同样的行政支援,教育期限没有限制,免交教育费.这种名誉学生制度被评价为在学生中具有缩小世代间差距、加深对不同世代的理解、利于基本礼节教育等效果,对教师具有激发讲授热情等效果,加深了社区、居民对大学的亲近感,满足了居民的教育需求.三、几点启示

韩国高校终身教育院的教育虽与一些发达国家相比尚存不足之处,但其改革现状及发展动向可为我们提供一些借鉴和启示.

(一)扩大接受终身教育对象的范围

高等学校具有各类人才济济、设施、设备先进、图书、信息资源丰富等独特的优势,应该而且能够为各类社会成员的终身学习提供高质的、多样的教育怎么写作.然而,从量上看,近年来在成人高校接受各类教育的成人学员呈逐年下降趋势.从教育对象上看,我国高校成人教育所怎么写作的范围偏窄.成人高等教育不是真正的“成人教育”,实际上,高考落榜生已经占到全国各个高校招收成教生的90%.为实现党的十六大提出的“形成全民学习、终身学习的学习型社会、促进人的全面发展”的目标,高校应扩大接受终身教育对象的范围,为各类社会成员提供教育怎么写作.韩国高校终身教育院为低收入者、家庭主妇、无业人员、中老年人,甚至为残疾病患者、劳动教养人员等各类社会成员提供终身教育怎么写作的经验值得我们借鉴.

(二)学历教育和非学历教育并重发展

长期以来,我国大多数普通高校的成人教育主要以学历教育为主,社会文化生活教育、社区教育、闲暇教育等非学历教育没有受到足够重视,成人教育本应有的功能、作用处于被丢失的状态.社会与科学技术的发展、职业结构与经济形势的变化、闲暇时间的增多等种种变化,一方面,使得需要变换职业或岗位的为数不少的人群,学习和掌握新的知识和职业技术才能适应新的职业或岗位；另一方面,更有面广量大的人群,尤其是家庭主妇、中老年人,为更好地适应新事物、新方式的应用日益增多的现代生活,为更好地实现自我价值或为丰富和提升自己的文化生活,希望能够拥有继续学习的机会.总之,成人个体的学习需求日益增多且表现出多样化.为满足不同阶层、不同年龄、不同处境的成人个体的多样的学习需求,需要做到学历教育和非学历教育并重发展.实际上,这也是扩大接受终身教育对象范围的需要.如果成人教育只重学历教育,那么,必然会失去包括家庭主妇、中老年人在内的许多不要求提高学历层次的人群以及许多已解决学历问题的人群,导致高校成人教育的办学路子越走越窄.

(三)加大终身教育的投入,资助弱势群体的学习

韩国政府对运营终身教育的高校及其他机构予以资助,对低收入者、残疾人、老年人、多元文化家庭（国际婚姻家庭）、祖孙家庭及单亲家庭、外国人劳务者等弱势群体予以经费支持.高校终身教育院及地方自治团体也通过免收特殊学员的学费、对社区住民终身教育所需的费用予以一定的支援等措施促进终身教育.全面建设和谐社会是我国努力奋斗的目标,而构建和谐社会的突破口,是高度关注社会弱势群体问题,全力做好社会弱势群体工作.文化关怀、知识援助理应是关注弱势群体工作的重要一项.建设和谐社会、终身学习社会,要保障全体社会成员、尤其要通过经费等支援保障那些处境不利的弱势群体接受适合于他们的教育的机会,以提高全民的素质,增进社会融合性.为此,政府和高校要加大终身教育的投入,尤其要为弱势群体接受终身教育加大经费投入.

(四)注重开放和协作,扩大和优化教育怎么写作

韩国高校终身教育院除了本校教师,还聘请社会各行各业的专家为成人学员授课,为学员利用学校的设施、设备、教育信息资源创造条件,一些学校甚至开放所有本科讲座,让成人学员与在校生一起听讲,较充分地享用各种教育资源.对外,通过与其他大学的交流、或大学与地方自治团体、企业、社区的终身教育机关及文化设施的联系与协作、或将大学课程扩充到大学之外的社区,向满足社区居民的求知欲、帮助他们解决所遇问题的方向展开.我国高校的成人教育基本是由本校教师在校区内以理论讲授的方式进行,校内外资源的利用率相对低.我们应把包括企业中优秀的科技人员在内的各行各业专家加入到成人教育的师资队伍中,进一步开放学校的各种资源,与社会共享优质的教育资源,最大限度地提高校内外资源的利用率.要主动走出校门与地方政府、企事业单位联手,为地方经济和社会发展发挥高校应有的作用,深入社区提供多样的教育怎么写作,以此扩大高校的教育怎么写作面.

(五)构筑开放的终身教育体制

学分银行制的导入、时间制登录、远程教育的扩大等开放教育体制的构筑,促进了韩国大学终身教育的发展.尤其是学分银行制,因其具有学分获得的途径多（在大学进修的课程、参加各种培训班学习的课程、为获得各种职业资格证书所参加的培训课程、在成人学校或社区学院进修的课程等）、学分累积时间上的自由度大、学习费用相对低廉等优势,拓宽了韩国公民受教育的渠道,激发了求学者终身学习的积极性,同时也促进了韩国大学终身教育的发展.在中国,高校与其他教育机构间相互连接并认可多样学习经历的开放教育体制尚不完善.基于终身教育的宗旨,社会应向社会全体成人提供各种途径、手段和工具,为他们在任何时间、任何地点享受学习的权利和自我发展提供体系保证.为此,我国要尽快制定《终身教育法》,设立专门负责、协调终身教育的机构,促使各级、各类教育机构间以及相关部门间的沟通和衔接,构筑开放的终身教育体制.

[崔成学：延边大学师范学院教授,主要从事比较教育研究.李贤淑：延边大学师范学院硕士研究生,主要从事比较教育研究]