基于经济结构调整的我国经济方式

[摘 要] 经济工作会议要求,把保持经济平稳较快发展与结构调整结合起来,切实提高发展的可持续性.在新的发展水平上,过去支撑我国经济快速增长的内部条件正在发生新的变化,对我国经济结构调整和发展方式转变提出了新的更紧迫要求.本文基于此,对我国经济发展方式进行了初步研究.

[关 键 词 ] 经济发展方式；经济结构；“十一五”规划

温家宝总理在2011年的《政府工作报告》中提出,今年是继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的关键一年,是全面实现“十一五”规划目标、为“十二五“发展打好基础的重要一年.当前主要任务之一是“加快转变经济发展方式,调整优化经济结构”.

一、引言

国际金融危机引发全球经济深度调整,使我国经济结构调整愈益成为一项紧迫任务；我国经济发展内部条件正在发生变化,对经济结构调整提出了新要求.调整经济结构,已经成为我国经济迈上新台阶、长期保持平稳较快发展的关键,成为转变经济发展方式、实现科学发展的重点.当前,应针对经济发展内生动力不足、结构性矛盾突出等问题,在需求结构、国民收入分配结构、产业结构、要素结构、城乡结构、区域结构等方面进一步加大调整力度.

刚刚闭幕的经济工作会议对调整经济结构、提高经济发展质量和效益作出了新部署,并要求以优化经济结构、提高自主创新能力为重点,不断在经济发展方式转变上取得实质性进展.加大经济结构调整力度,是统筹国内国际经济发展大局,着眼于转变经济发展方式、夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、长期保持经济平稳较快发展而作出的战略选择.

二、我国经济结构的调整趋势

不同的发展趋势,转变经济结构的重点和任务不同.十二五时期经济结构调整,必须立足于对发展趋势的准确把握上.

1、内生化趋势.危机过后,全球外需进入萎缩阶段,将加速进入“内需型经济,消费型时代”.一些国家,尤其是出口导向型国家纷纷调整发展的策略,从更多的依靠外需转向依靠内需,积极培育经济发展的内生动力.我国正在抓住时机,通过扩大内需,有效提高消费率,切实调整内需与外需比例,逐步降低对外贸易依存度,把经济增长动力置于消费增长的基础上,依靠国内市场繁荣带动经济增长,构建大国经济发展模式.

2、高端化趋势.当前世界各国都将科技创新、培育战略性新兴产业作为应对危机、抢占发展制高点的普遍选择.我国专门出台了国家中长期科学和技术发展规划纲要,着力提出实施16个重大科技专项,投资规模达到1万亿元.同时,我国还重点提出新能源、节能环保、电动汽车、新材料、新医药、生物育种和信息产业等七大科技含量高、资源能耗低、带动系数大的战略性新兴产业.

3、低碳化趋势.当今世界已处于新能源、新产业、新生活方式革命的前夜.低碳经济不仅符合当前油价高、气候变暖等问题对节能和新能源技术的迫切要求,还将产生一轮强大的生产需求,成为重塑竞争力的主攻方向.2009年夏季达沃斯年会就此达成共识,认为发展低碳经济不仅是世界经济突围的必然要求,更是全球经济结构调整的结果.经济结构将由高度依赖能源向低能耗、可持续发展方式根本转变,能源结构将由高度依赖化石燃料向低碳型、可再生能源根本转变.“绿色”、“低碳”、“转型”成为了当前及未来相当长一段时期经济社会发展的主题词.

4、信息化趋势.信息技术在驱动了上一轮技术革命之后,将继续在技术创新领域发挥重要作用,仍将是创新驱动的核心技术.新一代宽带网络、智慧地球、物联网、云计算、系统级芯片等新技术产业化发展潜能巨大.信息技术与现代怎么写作业呈现深度融合趋势,将带动互联网、电子商务、文化创意等产业强劲增长,创造新的商业模式.

三、经济结构的调整方向

1、把转变发展方式作为结构调整的方向.经济发展方式转变,就是要由粗放型增长到集约型增长,从低级经济结构到高级、优化的经济结构,从单纯的经济增长到全面协调可持续的经济发展的转变.经济结构合理与否,直接关系到经济增长的速度和经济发展的质量.因此,经济结构调整是经济发展方式转变的重要内容和必要条件,必须以优化发展方式为方向,通过经济结构的合理化、高级化,使其适应发展方式转变的要求,并促进生产力的发展.

2、把供求结构作为结构调整的核心.产业结构、需求结构等供需结构是结构调整的基础和核心.通过产业结构的不断升级,需求结构的不断优化,实现由主要依靠第二产业带动,向依靠第一、第二、第三产业协调带动转变；由主要依靠投资带动,向依靠投资、消费、出口协调拉动转变,为经济增长提供可持续性动力.

3、把市场企业作为结构调整的主体.未来时期的经济结构调整是在经济全球化持续推进、社会主义市场经济体制不断完善的背景下进行的,结构调整必须适应市场需求的变化,坚持以市场为导向,以企业为主体,充分发挥市场对资源配置的的基础性作用,加快政府职能转变,努力创造和维护有利于公平竞争的市场环境,强化企业作为资源配置的主体地位,通过对市场需求变化的研究和预测,制定调整战略,筹划发展取向,实现科学发展.

4、把制度创新作为结构调整的动力.建立健全差异化调控考核机制.按照主体功能区定位,在实施区域差异化经济结构调控政策,通过实施差异化的地区财政和税收等手段,引导投资方向和促进投资结构优化,突出区域特色,实现区域协调发展.创新考核体系,加强法律保障,建立和完善有利于能源资源节约和生态环境保护的法律和政策体系,通过制定严格的产业投资环境标准,推动产业结构优化,逐步形成可持续发展的体制机制.

四、经济结构的调整目标

1、产业结构.（1）三次产业结构.“十二五”时期,加快推进新型工业化和城镇化进程,第二产业和第三产业将会继续保持一个较高的发展速度,总量和占比都将得到提高.到“十二五”末期,三次产业结构将调整为11:46:43.（2）生产性怎么写作业.生产性怎么写作业占第三产业的比重2005年为30.4%,2009年为44.3%,4年提升了13.9个百分点.“十二五”期间,加快推进现代金融、现代物流等生产性怎么写作业发展,以满足消费升级、工农业生产和体制转轨的需要,预计生产性怎么写作业占第三产业的比重将提升到60%以上.

2、需求结构.“十二五”期间必须着力构建扩大内需特别是扩大消费需求的长效机制,继续保持投资的稳定增长,优化出口结构,提高经济增长动力的稳定性和持久性.力争消费投资净出口三大比例关系调整为48：50：2.

3、城乡结构.从“八五”到“十五”,城镇化率年均提高1.27个百分点,预计“十一五”年均提高1.55个百分点,2010年可达到45%左右.“十二五”时期,是加快工业化和城镇化建设的关键时期,预计到2015年,城镇化率可达到52%左右.2005年,非农产业就业人员所占比重为46.4%,2009年提高到50.4%.“十二五”时期,将加快发展现代农业,转移农村剩余劳动力,引导农民工进城务工和安家.预计到2015年,非农产业从业人员占全部从业人员的比重由2009年的50.4%提高到56%左右.

4、收入分配及消费支出结构.2000年以来,城乡居民收入增长速度明显低于经济增长速度,农村居民收入增速低于城镇居民,城乡居民收入差距呈扩大趋势.按照促进农民增收、缩小城乡收入差距的总体要求,“十二五”要着力调整收入分配格局,积极扩大居民收入特别是中低收入者收入,到2015年,城乡居民收入比由2009年的3.07倍下降到2.85倍左右.同时大力提升消费层级和水平,优化城乡居民的支出结构,到2015年,力争城乡居民恩格尔系数分别调整到35%及45%以下.

五、结束语

认清当前经济结构存在的不足,把握好结济结构调整方向,确定经济结构调整目标,将有利于经济结构的战略性调整,加快经济发展方式的转变,促进国民经济又好又快发展.