金融“丽泽”建设蓝图绘就

近日,北京市出台了《关于加快推进北京丽泽金融商务区开发建设实施的工作意见》(以下简称《意见》),这是“扩内需、保增长”背景下,析判奥运后首都经济社会发展面临的新形势下,北京有效应对国际金融危机,着眼于完善城市功能布局、提升首都金融怎么写作功能,加快南城经济发展而采取的一项重大战略举措.

“三步走”建设金融“丽泽”

2008年发布的《北京市委北京市人民政府关于促进首都金融业发展的意见》中,北京丽泽金融商务区已被正式纳入北京市“一主一副三新四后台”的金融业总体空间布局,规划定位为现代化的首都金融发展新空间和新兴金融机构聚集区,历时一年左右,《意见》终于从前期调研准备到最终形成发布实施.针对加快推进丽泽金融商务区开发建设的下一步主要工作,《意见》从规划调整编制、配套政策支持、市政基础设施建设、环境治理改善、征地拆迁,投融资平台搭建、高水平人才引进,宣传推介招商等八个方面提出了18项实施层面的保障措施.

《意见》确定了丽泽金融商务区开发建设的总体思路和“三步走”的规划建设目标.

第一步2009年～2010年,用两年时间打好发展基础.一是高起点、高水平完成控制性详细规划、各类专项建设规划的编制工作,二是力争完成B687地块土地一级开发,三是力争与一批国内外知名新兴金融机构和金融怎么写作机构达成入驻意向.第二步2011年～2015年,用五年时间基本形成北京丽泽金融商务区建设雏形.一是全面完成土地一级开发；二是基本形成“结构合理、功能完善,上下互通,安全便捷”的现代化综合交通体系,三是建成一批高水平、功能配套的学校、医院、商务,会展中心,星级酒店,公寓,餐饮等相关怎么写作设施,四是产业规模集聚效应显现；五是区域面貌显著改善,环境品质显著提升.第三步：2016年～2020年,再用五年时间基本完成主体规划建设,将丽泽金融商务区打造成为设施完善、环境优美、怎么写作一流,功能突出,交易活跃的国内一流的国际化新兴金融产业功能区,成为首都经济发展新引擎.

目前,丽泽金融商务区优秀规划设计方案已经出炉,建成后京西南将现2座300米高地标建筑.金融是现代经济的核心,在经济发展的地位日益重要.北京作为首都和怎么写作经济为主导的现代国际大城市,具备发展现代金融业的许多独特优势,金融业已成为首都经济的龙头和支柱产业并在国内外形成较强的影响力.但与此同时,近年来随着首都金融业持续快速发展,在京各类金融机构拓展业务,扩大办公场地日益增长的需求与金融产业发展承载空间日趋不足的矛盾越来越突出.

去年初以来,按照市领导要求,有关专门部门就首都金融业发展的整体空间布局进行了专题研究.在加强已有金融功能区拓展完善,增加承载能力的同时,积极探索提供新的承载空间.

北京市发展改革委常务副主任卢映川说,开发建设北京丽泽金融商务区具有良好的条件和基础.丽泽金融商务区地处西二,三环路之间,具有明显的交通区位优势,规划建设资源丰富,规划总用地面积525公顷,可开发建设用地115公顷,发展潜力和承载空间比较大,地处南城,开发建设成本低于核心区,有利于降低金融机构的入驻成本,提升金融机构竞争力,地处本市绿化隔离地区,规划绿地与建设用地比例约为11,具有独特的生态空间优势.按原有规划建设条件估算,北京丽泽金融商务区开发建设总投资将在600亿元左右,其中一级开发总成本约305亿元,其它相关投资约295亿元.规划建设目标全面实现后,新增建筑面积286万平方米,其中商业金融140万平方米.按人均办公面积20平方米计算,吸纳就业人口规模将在7万人左右.按本市已有金融功能区单位面积的经济产出和税收贡献分析,考虑北京丽泽金融商务区的实际条件,预计建成后丽泽金融商务区年经济总量在200亿元以上,税收贡献在40亿元以上.

卢映川说,开发建设丽泽金融商务区是首都经济持续发展和怎么写作功能不断完善的战略选择.通过丽泽金融商务区的开发建设,将与本市金融街,CBD等其它金融功能区形成功能互补,合作共赢、协同发展的格局,有利于进一步拓展提升首都金融怎么写作功能,促进首都金融业又好又快发展.

打造南城发展动力源

众所周知,长期以来,北京北部地区建设发展相对较快,南城地区经济社会发展比较滞后,突出表现为“一低一缺”,即经济发展水平较低,高端优势产业缺乏.以丰台区为例,2008年该区GDP总量不足海淀,朝阳的三分之一；财政收入仅相当于朝阳区的五分之一和海淀区的四分之一,2007年全区现代怎么写作业增加值占GDP的比重为46.4％,比北城地区低十几个百分点.造成这种情况的原因是多方面的,但缺少重大功能性项目带动、缺少高端产业功能区的支撑也是一个重要的原因.

卢映川说,在此背景下,开发建设北京丽泽金融商务区将会引导高端要素流向、大大促进南城地区城市功能提升和产业层次跃升,进一步增强南城经济社会发展的能力.

近几年来,市委,市政府对南城的发展高度重视,政府投资南城的力度逐年加大,据统计,2008年政府投资向南城倾斜实现了“两个成倍增长”,即南城地区安排政府投资39.2亿元,比前三年平均水平增长一倍：投向南城各区的投资较上年增长70.7％,比城八区平均增幅高出一倍.一批重大功能性项目相继在南城落地投入运营.2008年一年内,地铁五号线建成通车,完成了前门大街恢复和大栅栏商业街改造工程,北京南站、西客站南路、西客站南广场交通枢纽,佑安医院改扩建等一批重大项目建成投入使用,对改善南城地区基础设施和公共怎么写作状况发挥了积极作用.

相信随着丽泽金融商务区的开发建设,将对加快南城发展形成新的强大推动力.

加速推进城乡一体化

丽泽金融商务区位于本市一道绿化隔离地区和城乡结合部,区域内流动人口聚集,临时破旧建筑多,市政基础设施,公共怎么写作配套、环境卫生状况亟待改善.

卢映川说,通过丽泽金融商务区的开发建设.有利于发挥整体规划的后发优势,发挥集中力量办大事的优势.通过政府主导的土地一级开发和配套市政基础设施,公共怎么写作设施的建设,大大改善提升这一区域的城市面貌和承载能力,进而促进城市功能布局的进一步完善.区域环境改善了,城市功能提升了,必然会吸引国内外投资的大量持续跟进.特别是在当前的形势下,也有利于扩大内需,增强投资拉动作用.同时,通过大规模的区域土地一级开发,也为实现农业劳动力转移就业提供新的更多机会,从而大大推进这一区域城乡经济社会发展一体化进程.