科技金融怎么写作体系初现体系初现

近年来,针对高新技术产业化,我国有关部门的科技金融战略合作不断深入,支撑高新技术产业发展的金融体系逐年完善.

构建多层次资本市场,完善风险资本退出机制

早在2006年,在科技部的支持下,中关村开始建设有“新三版”之称的“非上市公司的股权转让系统”,为中关村中小企业构建“场外”股权流通转让交易平台.科技部于2009年颁布的《关于发挥国家高新技术产业开发区作用,促进经济平稳较快发展的若干意见》要求“进一步完善中关村科技园区非上市股份公司转让系统的相关制度,加快扩大在国家高新区进行试点”.“新三版”将在全国各个“科技重镇”迅速布局并发挥资源配置功能.

2009年10月30日,“十年怀胎”的中国创业板呱呱落地.与主板市场相比,创业板市场“低门槛”和“高成长”的特性,对成长性高新技术企业尤为适合.多层次资本市场的构建和完善,将进一步完备高新技术产业的风险资本退出机制,进一步发挥资本市场的风险资本效能,为高新技术产业化提供多方位的有效金融制度安排.

推动金融创新,拓宽科技型中小企业融资渠道

由科技部等部门牵头发起的2007年中关村高新技术中小企业集合债券(以下简称“07中关村”),被业界视为规模以下高新技术企业在债券市场上获取“发言权”的破冰之举.

由于高新技术产业的新颖性和不确定性,因此,受发行规模和信用等级严格考量的债务融资模式对高新技术企业接纳程度极其有限.就集合债券模式而言,实际上,由国家开发银行提供再担保怎么写作的“07中关村”,由于银行对企业债的担保业务被叫停,导致中小企业集合债券信用增级缺位,其被继续复制的空间大幅缩小.但不可否认的是,这种在债券市场上为高新技术中小企业“打包”融资的模式依旧是一项突破.

2009年,中国银行间市场协会制定颁布《银行间债券市场中小非金融企业集合票据业务指引》,“打包”融资随即有了一条绿色通道.

2009年11月25日,银行间债券市场首只集合票据――由北京银行主承销的“北京市顺义区中小企业集合票据”――成功发行,今年2月26日,中关村高科技中小企业2010年集合票据上市发行等与集合债券相比,集合票据正在成为一项发行灵活度更高、政策空间更大的高新技术中小企业债务“打包”融资工具.

构建金融保障体系,

保险资金护航高新技术产业

为落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006～2020年)》,科技部与中国保监会于2006年联合发布了《关于进一步加强和改善对高新技术企业保险怎么写作有关问题的通知》,组织开发科技保险险种,并积极创新科技保险发展模式.

资料显示,在2007～2008年,科技部与保监会在支持政策比较具体、条件比较成熟的城市率先开展试点,先后推出两批共12个国家科技保险创新试点,包括北京、天津、重庆、武汉、深圳和苏州高新区等.

由地方科技部门出台配套鼓励政策、保险公司参与试点的新模式,有力地调动了保险公司和地方科技部门的积极性.

今年3月,科技部与中国保监会联合发布《关于进一步做好科技保险有关工作的通知》(以下简称《通知》),鼓励保险公司进一步开展科技保险创新业务,要求全国地方科技主管部门推行科技保险保费补贴制度.

随着《通知》的发布, 科技保险的区域性政策门槛不复存在,科技保险不再局限于科技保险创新试点城市.同时,《通知》为保险资金进入高新技术产业预留出了不小的政策空间.

立足产业集群,

构建金融怎么写作体系

2009年5月,银监会与科技部联合发布的《关于进一步加大对科技型中小企业信贷支持的指导意见》(以下简称《指导意见》)提出,科技部将整合现有科技资源,推动各级科技部门、国家高新区建立科技型中小企业贷款风险补偿基金,制定具体的补贴或风险补偿和奖励政策.

2009年6月,科技部与中国银行股份有限公司联合颁布《关于科技部与中国银行加强合作促进高新技术产业发展的通知》,明确科技部与中国银行建立多层次合作模式.要求中国银行选定分支机构与地方科技部门(国家高新区)开展科技金融合作共建,科技部门制定有关贷款贴息、风险补偿等政策,中国银行制定专门的怎么写作策略,为共建的高新区及区内企业提供全面高效的金融怎么写作.

2009年7月,科技部制定颁布《关于发挥国家高新技术产业开发区作用,促进经济平稳较快发展的若干意见》,其中明确提出,鼓励和引导银行在国家高新区的分支机构设立科技专家顾问委员会,建立适合科技型中小企业特点的风险评估、授信尽职和奖惩制度,推动银行贷款模式创新,开展股权质押、知识产权等无形资产质押贷款试点.

各项政策举措,进一步为国家高新技术产业开发区携手商业银行,勾勒出发展路线图――依托国内稳固的商业银行体系,围绕区域性产业集群,构建全方位的金融怎么写作体系,推动高新技术产业发展.科技金融结合,立足高新技术产业集群发展的政策路线逐渐清晰.(摘自2010年5月12日《科技日报》)□