“资本之舞”激活“武隆效应”

“地下艺术宫殿、洞穴科学博物馆――芙蓉洞；南国第一牧原――仙女山；世界最大的天生群――天生三；水上喀斯特森林――芙蓉江；世界自然遗产――后坪天坑等”今年8月25日,在2007首届中国国际山地户外运动暨户外休闲产业发展论坛上,武隆县县长郭忠亮向中外客人介绍武隆旅游景点时如数家珍.

一个只有40万人口的国家级贫困县,在被称作“七山一水两分田”的恶劣生存环境中,竟然从一个芙蓉洞起家,制造出了让世人瞩目的“武隆效应”,其成功秘诀是什么?

“不断引进投资机构,改造旅游投资资本结构,增强旅游发展核心动力.”该县旅游局副局长毛锡梅一语中的.

1993年5月,武隆人发现了后来被誉为“世界奇观”的芙蓉洞.武隆县委、县政府高度重视这一优秀的旅游资源,仅用了6个月时间便实现了当年发现、当年论证、当年规划、当年开工、当年开放.

1994年,芙蓉洞景区接待游客达12万人次,实现门票收入200万元.

芙蓉洞的成功开发,初步显现出“开发一个洞,搞活一个县”的“武隆效应”.

同年,武隆还开发了芙蓉江漂流、温泉山庄和以高山牧原为主要特色的仙女山森林公园.

武隆旅游业一举成名,一时间,游客如织,实现了武隆旅游从无到有的第一次飞跃,奠定了旅游业作为武隆县域经济基础产业的地位,也让武隆人在旅游业上掘得了“第一桶金”.

“随着旅游业的发展,矛盾和困难也接踵而至,不断地考验着武隆旅游这头‘牛犊’.”县旅游局党组书记吕劲松向笔者介绍,1996年至1998年期间,由于总体上受宏观经济紧缩、消费需求下降以及旅游景点单一、基础设施不配套等因素影响,武隆旅游发展开始“降温”,走势平缓.

为改变这一不利局面,武隆县加大了旅游景区的开发力度：新开发仙女山森林公园、黄柏渡漂流、芙蓉江等景点.然而在旅游人数不断增加、新旅游景区不断开发的表面繁荣后面,危机也悄然而至.

政府“包办”烙印十分明显的武隆县旅游开发公司,其全额贷款和国有企业共有的实际,使公司一度管理混乱,包袱沉重,收不抵支,负债率高达120%.市场开发等“米”下锅,武隆旅游开发公司沦为金融机构的“义工”.

思路决定出路.面对困难,武隆果断提出“招标引进民营企业、分片开发武隆旅游”的新思路.

一石激起千层浪.全县上下一片“叫骂”声,“败家子”、“不负责任”等声音一浪高过一浪.

但武隆县委、县政府一班人认为不创新、不改革就只有死路一条.在当时有争议的情况下,武隆贴出了一张颇具创意的“招商榜”――条件：偿还4000万元的债务,并且每年向武隆县上交100万元.回报：武隆将芙蓉洞和仙女山两大旅游片区40年的开发经营权转让给企业.

消息发布后,多家主城民营企业争相抢夺,最终,以搞房产和赛车为主的重庆长松集团占得先机,抢先入驻仙女山.在随后的第二年,以同样的方式,华邦集团也接管了芙蓉洞景区.

思路一变天宽地阔.民间资本的进入从根本上激发了武隆旅游的活力,推动武隆旅游业进入发展快车道.1999年到2006年间,两大民营企业先后投入资金近4亿元进行旅游开发,芙蓉洞、天生三、仙女山先后创建为三个国家AAA旅游景区,芙蓉江也成功申报为国家重点风景名胜区.

随着企业的市场化运作,“芙蓉仙女、梦幻武隆”声名鹤起.从2000年至2006年,武隆游客接待量每年以30%的速度增长,旅游业平均每年向财政交纳税收远远超过100万元,旅游收入占到了全县GDP的16.7%.旅游业的兴起直接带动了餐饮、娱乐、休闲、特色产业等配套产业的发展,旅游区农民人均收入达到4980元,与转让时相比增长了4倍.

在民营资本的舞动下,“武隆效应”充分发酵：从1994年芙蓉洞的开发一举成名到2007年世界自然遗产桂冠加冕,从当初的12万人次到目前年接待130万人次,从当初的200万元到如今年收入超过1.3亿元,短短的13年时间,凭借资本之舞,武隆旅游一跃成为重庆旅游业的一张靓丽名片.