学术观点2016年27期

09月08日至09月21日 焦点 干预土地市场不可持续

复旦大学 范剑勇等

“地方政府干预、土地市场与中国城镇化：来自地级城市的证据”

《经济研究》工作论文第695号

土地作为城市化过程中必不可少的要素,地方政府在面对工业用地与商业住宅用地两种不同的需求时,实行的是策略性的歧视政策.对于工业用地需求而言,其供给土地数量大、低,普遍接近于其征收成本价,甚至零地价；对于商业住宅用地需求,其减少供给数量以抬高出让.

基于对快速城市化过程中地方供地行为的事实考察,将地方政府供地决策变量纳入分析框架,实证检查地方政府在土地市场上的不同干预手段对城市发展的影响、外部生产率冲击对不同土地管制水平城市的动态发展影响后发现：

土地市场上的干预行为深刻地影响了中国城市发展,低价供应工业用地的行为促进了城市人口与工资的增长,对房价增长没有稳定的显著影响；相反,减少商业住宅用地供应面积的行为抬高了城市房价水平,但是对人口与工资的增长无显著影响.

同时,外部生产率冲击仅对管制强的城市房价上升有推动作用,对其余两个指标（人口增长与工资增长）均没有稳健地表现出推动作用,其中外部生产率冲击对不同土地管制水平的城市间工资增长影响没有差异,对不同土地管制水平的城市间人口增长影响介于房价增长与工资增长之间,系数值并不稳健.

常住人口增量主要贡献份额的流动人口居住模式的被动选择可能是产生上述实证结果的主要成因,也是当前土地城市化模式产生的重要机制.

从实践意义看,在快速城市化过程中,应全面看待土地城市化模式,它既有快速带动城市化的系列优点,也有引发社会矛盾尖锐、助长房地产泡沫的潜在风险,从长远来看是不可持续的. 制度 农村剩余劳动力不利中国农业发展

上海财经大学 盖庆恩等

“劳动力转移对中国农业生产的影响”

《经济学（季刊）》第13卷第3期

农村劳动力的大规模向外转移是中国过去30年经济发展的重要特征之一.劳动力资源的重新配置对推动中国经济增长、提高农户收入等具有显著作用.

基于中国农村固定调查点2004年-2010年山西、山东、河南、江苏和浙江的面板数据,对劳动力转移对农业生产的关系进行研究后发现：第一,男性劳动力在农业生产中的效率要高于其他类型,与计划经济时代对各劳动力的分配大致相同.

第二,男性劳动力和壮年女性（35岁-45岁）劳动力的转移不仅会使农户退出农业的概率提高,耕地流出率增大,而且会降低农户农业产出及其增长率.在当前的政策制度下,主要由于农户耕地面积减少,劳动力转移已经对中国的农业生产产生负向影响.

从长远的角度看,中国需要对土地制度进行改革,促进农地流转、提高农业生产效率,并使更多的农村劳动力可以从农业生产中解放出来实现向外转移,从而实现经济的顺利转型,促进经济的快速发展. 观点 工作时间减少有利于增加雇员幸福感

伦敦大学 Daniel S. Hamermesh等

“劳工立法有利于雇员吗?

工作时间减少后的幸福感”

NBER工作论文第20398号

劳工立法通常被认为有益于某部分特定雇员.围绕这些立法的讨论多是关于其对劳动力市场的整体影响.很少有人关心,各项劳工立法所针对的那部分雇员是否真正从他们角度看来而受益.

在日本和韩国,立法规定如果雇员加班,雇主就将面临来自政府的惩罚,这就有效地减少了每位雇员的每周工作时间.这两个国家的部分雇员由于上述的外部强制而减少了工作时间,对这些人的生活满意度改变进行一段时间观察后发现,他们的生活满意度相对增加,而这种增加最可能与上述的外部强制性立法相关.

利用韩国的纵向数据也得到了相同的结果.以韩国家庭为模型,截取横向数据进行计算,发现微弱的证据表明丈夫工作时间的减少增加了妻子的幸福感.总之,这些研究结果与劳工立法减少工作时间能增加雇员幸福感的观点相符合.