“好领导好兄长”

赵家福是新平县安全生产监督管理局局长,也是2011年全国安全监管系统的先进个人.作为基层的安监局长,他注重安全生产培训,提高全局人员安全生产业务水平；注重深入企业现场,帮助企业解决安全生产上的问题,提高企业人员安全意识.他被下属称为“工作上的好领导,生活中的好兄长.”

云南省玉溪市新平县是彝族傣族自治县,地处云南省中部偏西南,被誉为哀牢山中的一颗明珠.在新平,秀美风光随处可见,难得的是可以领略到自然生态和民族风情的完美结合.这里是花腰傣的故乡,茶马古道的必经地.

山高水长,在游客眼中是美不胜收的风景,可是对于安全监管人员来说,却是大大增加了工作的艰辛,一次安全检查或许既要跋山又要涉水.然而,新平县安全生产监督管理局局长赵家福却常常深入企业现场,调查了解问题,检查指导安全生产工作,帮助企业解决问题.

带头抓学习和培训

赵家福是从2006年7月开始担任新平县安全生产监督管理局局长的,在此之前,一直在新平县人民检察院工作,历任办事员、科员、副主任科员、反贪局局长等职务.赵家福最初学习的是财会专业,后又通过云南大学自考法律专业的本科考试,这些工作和学习经历的积淀,为他从事安全生产监管工作奠定了实践和理论基础,他深知专业学习的重要性.

赵家福上任后的第一件事是抓业务学习.不仅要求自己尽快熟悉安全生产知识,还在每周一上午组织局里的同事共同学习.新平县安监局法规科科长杨桢说,因为局里的许多同事以前也没有搞过安全生产监管方面的工作,赵家福就利用这个时间组织大家一起学习,包括国家安全生产监督管理总局出台的新的法律法规、上级安全监管部门的政策要求等.新平县安监局非煤矿山科科长舒锦翎对此非常赞成,他说,像我们平常只负责具体的一块业务,对安全监管其他方面的要求也不太清楚,通过每周一次的集中学习,可以全面地了解安全生产工作的总体政策要求.

杨桢介绍说,赵家福还采用“以考促学”的方法带动大家学习,鼓励局里的干部职工参加注册安全工程师的考试,以此系统地学习安全管理知识,提高安监人员的业务素质.为调动大家学习的积极性.新平县安监局有一项规定,对全部通过注册安全工程师4门科目考试的每人奖励3000元,通过一门科目的奖励700元.目前,新平县安监局已有4人通过注册安全工程师考试,赵家福是其中之一,而且是一次通过4科考试,这在全国县级安监局长中是不多见的.

做好安全生产工作,不仅要提高安监人员的素质,更重要的是提高企业作业人员的安全素质,所以,赵家福这几年一直积极帮企业开展安全生产教育、技术培训的工作,专门在并不宽敞的办公环境中单独隔出一间培训教室,可容纳60人左右参加学习.为方便企业查阅相关法规,赵家福安排局里有关部门将安全生产涉及到的法律法规汇编成册,发放给企业学习.有些小的烟花爆竹经营企业利润较少,赵家福就免费发放资料给他们学习.

新平县地域比较广,全县总面积有4200多km2,且98%为山区.为减少企业员工培训奔波之苦,赵家福要求安全生产监管局的各科室人员尽可能到企业现场去给员工进行培训.有一次到扬武镇下面的一个小矿点进行安全培训,由于小矿点山高路远、条件简陋,人员也不多,杨桢就向赵家福汇报说,可不可以通知这个小矿点的员工到扬武镇或新平县来,和其他企业的员工一起参加培训.赵家福毫不犹豫地说：“不行,哪怕只有一个员工也要去给他培训!”最后是在露天下给这个小矿点的十多名员工进行的安全培训.杨桢介绍说,赵家福坚持“注重安全教育培训,也是预防事故的一个途径”,这几年不断加强对企业从业人员的安全培训,目前新平县特种作业人员的持证上岗率已达到95%以上.

安全监管 不辞辛劳

新平县是一块富饶的热土,现已探明的铁矿石、铜金属富矿储量位居云南省首位,铁矿石探明储量5.86亿t,占全省探明储量的48.6%,铜矿探明储量172.7万t,占全省探明储量的25%,丰富的矿产资源造就了众多的矿山企业.因此,赵家福认为,安全监管不能总在机关活动,要多走出去,深入基层,帮助企业解决安全生产上的问题.

舒锦翎回忆说,2010年底,他和赵家福去横里铜矿进行安全检查,发现尾矿库坝体渗水影响了坝体的稳定性,甚至可能溃坝,威胁下游河流和村庄居民的安全,于是要求其停产停业整顿.由于横里铜矿的这个尾矿库建设较早,没经过规范设计,企业对整改比较犯愁.赵家福就帮助企业协调,从玉溪市里请来专家帮助诊断,又请昆明冶金设计院前来帮助编制治理方案,最终经过一年时间,解决了横里铜矿尾矿库坝体渗水的问题.

杨桢接着讲述了另一次在大红山铁矿的经历.那时大红山铁矿还未完全建好,井下通风系统不完善,赵家福带领安监人员前去进行安全检查.杨桢劝赵家福：“井下通风系统没建好,温度高,有什么情况我们上来跟您汇报.”但是,赵家福不听,坚持一起下井检查.他认为“要求安监局干部职工做到的事情,自己首先要做到.”杨桢说,从井下上来的时候,赵家福已经全身是汗了,衣服都湿透了,像是被淋了雨.

云南有句话叫,山有多高,水有多长.新平县境内河流众多,水能资源丰富,所以用水能发电极大地方便了百姓生活,但对水电站的安全监管却不是那么方便.新平县安监局监察大队队长罗兴元说,2011年3月,他和赵家福一起去平掌乡检查水电站的安全运行情况.平掌乡是离新平县最远的一个乡镇,距县城140多km,而水电站离平掌乡政府所在地还有60多km,虽然加起来只有200多km的路程,但是开车沿着颠簸的山路行驶也得大半天的时间.罗兴元说,去平掌乡检查遇到的第一个难题是没车,赵家福便亲自去原单位借了辆车；第二个难题是没驾驶员,赵家福便自己开车带领他一起去检查.到达之后,由于水电站都在山上,赵家福还和罗兴元一同爬上山去查看设备设施.对此,新平县安监局的同事跟赵家福开玩笑地说：“一点也不像局长,还亲自开车当驾驶员了!”赵家福却认真地说：“我虽然是局长,但其实就是一个领着大家干活的小组长!”

廉洁自律 严格执法

由于安监局监管矿山企业的安全生产工作,所以,有些矿山企业的老板逢年过节就想给赵家福送点礼品,希望搞好关系,以便安监局在安全检查中能够高抬贵手.对这种情况,赵家福一般都是当场拒绝,拒绝不掉也会将礼品充公.赵家福不仅要求自己廉洁自律、严格执法,而且要求安监局的所有人员同样要做到.他经常告诫下属说：宁做安全监管的恶人,不做安全监管的罪人. 舒锦翎说自己曾经和赵家福私下讨论过这个问题,赵家福告诉他说,廉洁自律是为了保证严格执法.检测如收了别人的礼品,下一次去企业检查发现有隐患时,说起话来都会底气不足,很可能一笑泯之.所谓吃人嘴软,拿人手短,就很难保证严格执法了.所以,一定要当场拒绝.

对此,舒锦翎有过亲身经历.曾经有一矿山企业老板来找他办事,进门顺手就把礼品放在墙角,办完事就走了.舒锦翎急忙向赵家福汇报这事,赵家福让他把礼品充公,并且下次要清楚地告诉这个老板礼品已经充公.舒锦翎说,这个矿山老板第二次打过来时,口气就和第一次完全不同了,有点命令式地说,“我要来办事,你等着我啊!”舒锦翎立刻回答说：“过来办事可以,要是整其他的就不要来了.你上次来丢给我的东西让我很难办,我已经交到办公室了.”后来,舒锦翎第三次和这个矿山老板打交道时,就恢复正常关系了,能够毫无杂念地就事论事.舒锦翎认为,这与赵家福的言传身教有很大关系.

亲切随和 以情动人

新平县安监局的干部们都说,赵家福待人随和,没有领导架子.局里的干部有谁家父母子女生病住院了,他都尽量抽时间去探望,或者打询问.如果有局里干部去较远的乡镇检查或培训,不能很快回来,赵家福都会帮助照顾他家里的事情.所以,在生活中,新平县安监局的干部都愿意称赵家福为“福哥”,还说赵家福是“工作上的好领导,生活中的好兄长.”

赵家福不仅对下属亲切随和,在安全检查中对待违章作业人员也多采用“以理服人、以情动人”的方式.罗兴元介绍说,2011年,他和赵家福去新三公路（新平到三江口）的建设工地进行安全检查,由于建设工期较短,施工队伍较多,现场民工也较多.赵家福沿途看到有安全意识低的民工不带安全帽,高处作业未做防护时,就急忙把管理人员和违章民工叫来,跟那名违章作业的民工讲,不是我们非要逼你戴上安全帽,而是这个安全帽是保护你生命的一道屏障,出来做工辛苦挣点钱不容易,也是为了改善家里的生活,让生活条件更好些,不要因为违章把命丢了,不然生活没顾好,还弄的妻离子散就得不偿失了.罗兴元说,这些话赵家福本可以不用讲,但是为了让违章员工知道不按章作业的害处,规范员工的安全意识和安全行为,赵家福不是简单的处罚就完事,而是语重心长地叮嘱.

新平县安监局的干部们一致认为,用“业务精通、求真务实、清正廉明、公正执法”来形容赵家福,恰如其人.

编辑 郑 君