20世纪初美国政府夜校移民同化教育

摘 要：20世纪初大规模外来移民的到来,对美国社会政治、经济、文化等各方面造成了强大冲击；同时,排外主义者对移民与当时社会问题之间的关系带有意识形态色彩的煽动与渲染,也引起了美国身份认同危机,从而促成美国政府通过多种途径来同化移民.美国政府试图通过夜校等培训班的形式,斩断移民与母国的文化联系,促使他们融入美国主流文化当中,但由于缺乏对移民的尊重,对移民与母国的文化关系也缺乏理解,使得美国政府移民同化教育的效果有限.欧陆一战导致美国族裔群体的疏离与纷争,正是这一教育失败的证明.

关 键 词：美国；移民；同化；夜校

作者简介：伍斌,男,东北师范大学历史文化学院博士研究生,从事美国移民史研究.

基金项目：高校基本科研业务费资助课题“中西文明历史经验中的公共社会价值观研究”

中图分类号：K712.52文献标识码：A文章编号：1000-7504（2014）01-0161-06

20世纪初的欧洲战争阴云弥漫,两大帝国集团剑拔弩张.1914年夏天,第一次世界大战在欧洲大陆燃起战火.尽管在一战爆发后的两年多时间里,美国一直隔岸观火、保持中立,但在其国内却蕴含着深深的分裂危机：不同的族裔群体对战争的态度迥然有异,甚至截然相反.大洋彼岸的战争及其所导致的危机,促使美国主流社会反思他们所生活的国度,并为实现国家认同的“同一性”而努力,美国政府对外来移民（以下统称“移民”）同化教育是其内容之一.但这种教育并没有成功地将移民同化入美国主流社会.一战导致的美国内部纷争,并非源于美国国家利益的分裂,而是基于移民对母国的情愫.究竟是什么原因促成了美国政府的移民同化教育?哪些因素导致“夜校”移民同化教育的失败?这反映了美国主流价值和移民文化的哪些特征?对于这些问题的探讨,虽尚无专论问世,但在美国学者的个别著作中亦有提及1.笔者拟通过对当时美国报刊相关报道的分析,从文化史、观念史的视角,尝试对上述问题提出一孔之见.

一、移民潮与美国身份认同危机

美国内战结束后,欧洲人民重新向美国移民,且规模越来越大.其人数从19世纪70年代的274.2万,增加到20世纪最初10年的820.2万.一战的爆发,使得美国从欧洲而至的移民自历史的最高峰急剧下滑,近于终止.1915年至1919年间,从欧洲到达美国的移民只有53.2万,仅相当于此前1910年至1914年452.4万移民的1/9强.20世纪初大规模东南欧移民的到来,使美国海外出生人口的比重日益增加.而今,我们已无法确切地知道一战前美国的外国出生人口,但通过对美国1910年人口普查数据的分析,仍可以管窥一战前美国移民状况之一斑.

1910年美国人口普查统计的外国出生人口达到1350万人,其中超过87%的人来自欧洲1,而成功同化为美国公民的成年男性却不足一半,还有超过230万的成年男性对同化为美国公民没有兴趣.调查还显示,在21岁以上的移民中,有超过1/5的人对英语近乎一无所知.更多的移民,对英语也仅是知之寥寥.随着移民的持续涌来,不通英语者的数量也在增加.自1911年夏到1914年欧陆一战的爆发,又有超过320万的移民来到美国,其中绝大多数来自欧洲.尽管这期间也有不少移民返回欧洲,但美国的外国出生人口仍增加到了1370万.总之,到1917年美国参加一战前夕,国内存在相当数量不通英语的移民,更有规模不小的移民自认为其不是美国人.这不能不使美国主流社会担心美国国家认同的“同一性”问题,从而导致美国身份认同的危机.

这种“身份认同危机”也与当时美国政治、经济发展阶段相关.19世纪末20世纪初的美国,社会“双转型”如火如荼.所谓“双转型”是指由农业社会向工业社会转变、由农村社会向城市社会转化,二者相成而生、彼此促进.从历史发展的经验看,急剧变革中的社会往往伴随着诸多社会问题,不同利益群体间的冲突也时有发生[1]（P17）.而19世纪末20世纪初大规模东南欧移民的到来,给美国的排外主义者、民族主义者、当局等都提供了一个很好的转移社会问题的矛头.诚如美国著名历史学家罗杰·丹尼尔斯（RogerDaniels）所指出的,当时整个美国社会掀起一股“排斥所有移民”的[2]（P265）.排外主义者还宣扬,美国社会失业率的上升,工资的低下,贫民窟的膨胀,犯罪的猖獗等,皆是移民所导致的[3]（P88-89）.在当时的美国文学界,甚至还出现了一种专门讨论新移民对社会环境所造成的负面影响的文体[4]（P446）.可见对移民的排斥的话语逻辑,已经影响到美国社会生活的各个方面,并逐渐上升到意识形态层面.

大量的东南欧移民的涌入,确实在短期内从某种程度上加剧了美国的各种社会问题.他们为了糊口养家,不得不鲜有选择地从事各种脏乱差和低工资工作[5]（P76-77）,也曾在美国工人罢工之时被资本家招入工厂,对工人工资提高缓慢、压缩工时困难和失业率的居高不下起了负面影响.各种工会组织为了削弱来自移民的竞争而敦促政府限制移民.美国钢铁协会就声称,“要解决劳工问题,必须首先解决移民问题”[3]（P51）.当时的美国社会,对移民的排斥通常与种族挂钩.排外主义者通过对“种族”带有意识形态色彩的定义,将东南欧移民描述为非我族类的“他者”.这种甚至已经上升到生物学与基因学层面.[3]（P51）这无疑加剧了本土美国人的“身份认同危机”与对移民的排斥心理.排外主义者将当时美国所产生的诸多社会问题、矛盾的责任归因于大规模从东南欧来的移民,并尽力贬低之,从而掀起了一股排外主义的狂潮.

这种排外主义狂潮的出现,与转型时期美国现代传媒的崛起也是分不开的.美国现代传媒之父、报业大亨约瑟夫·普利策（JosephPulitzer）就是典型的代表.作为匈牙利裔移民的普利策,既是传媒界的天才,同时他也在宣扬排外主义中扮演了极为重要的角色.为了迎合大众口味,扩大发行量,煽情的“噱头和特写”也成了他屡试不爽的手段[6]（P293,303）,而移民与美国社会问题的关联自然也是他们关注的焦点之一.排外主义者掀起的移民排斥狂澜,大大加深了土生美国人的身份认同危机.美国社会中同化与禁止移民的呼声日益高涨.此外,移民的生活方式也是导致美国主流社会产生疏离感的重要原因之一.以美国城市为目的地的移民,往往局限于其族裔所集中生活的社区,面对的是相似的面孔,操持相通的语言,有着相近的价值观念、相同的信仰和习俗,对母国也有着类似的情愫[7]（P189）.这种城市中形成的族裔“隔都”（Ghetto）,与其说是移民传统文化与美国文化交融的桥头堡,毋宁说是移民母国文化的庇护所.众多移民将“隔都”生活视为母国文化与美国文化之间的一座桥梁,最终达到适应美国文化与社会的目的.但与此同时,也有很多移民对适应美国主流社会缺乏热情,更不认为学习英语是在美国生活所必需.在土生美国人看来,这些没有同化为美国公民的移民,对美国缺乏足够的忠诚.移民的这种“隔都”式的生活方式,为美国政府实施移民同化教育起了促进的功用.也正是美国主流社会对移民“忠诚”的担忧,使得美国社会对移民越来越“不宽容”,将移民转化为“标准”美国人的行动也提上政府工作日程,作为政府同化移民的夜校教育,逐渐在部分州的主要城市展开.

二、夜校：作为一种政府行为的移民同化教育

移民同化教育的实行与美国的立国理念并不相符.建国之父华盛顿试图将美国建成上帝的“山巅之城”、崇尚包容的“自由”庇护所.从理念层面看,一战前美国政府并没有对移民实行强制同化.但由于持续大规模移民的到来,促使1906年《移民归化法》的通过.该法不但成立“移民归化局”,同时也严格了移民归化程序[7]（P244）.该法要求移民在同化为美国公民时,必须会说英语,了解美国历史与政治体制的基本问题.这在美国历史上第一次以法令形式将美国公民身份与了解美国历史及英语语言使用结合起来.从移民的角度看,该法无疑增加了他们成为美国公民的难度.这意味着,日工作普遍超过十小时的移民,要想成为美国公民,就需要花大量时间学习英语,了解美国历史等.美国移民同化的进程对男性移民的影响更大.法律规定,如女性移民的丈夫成为美国公民,她本人也就自然成为美国公民.与此同时,也有上百万的移民对成为美国公民缺乏兴趣.这引起土生美国人的担忧.

土生美国人试图通过教育来大规模同化移民.20世纪90年代,宣扬美国立国精神的爱国组织美国“革命之女”率先展开了针对移民的“爱国”教育计划,其最初目的是在移民中树立“美国原则”,同时鼓励他们成为美国公民.与“革命之女”组织性质相似的美国“革命之子”也在20世纪的最初几年展开了行动,其活动包括组织关于美国历史和政治的讲座等.[7]（P246）

美国主流社会认为,移民的同化教育应该是公立学校的责任.蜂拥而至的移民大多属于成年人,他们已经在法律上失去了接受义务教育的年龄.在19世纪的最后几年,各地方在一些主要的大城市逐渐建立起夜校以对逐渐增加的移民进行培训.在美国主流社会看来,同化为美国人的标准即是懂英语,了解美国的政治制度和历史文化,认同美国核心价值,拥有美国国籍.事实证明,这一标准立足于美国主流文化,而忽视移民的心灵感受与文化体验,以及他们对母国的文化羁绊,也没有认识到文化本身具有延续性特征,它不会因国籍变更而立即消失.从这点来说,美国政府针对移民实施的夜校培训的效果是可以料想的.下面笔者就将目光聚焦于纽约和芝加哥这两个颇具代表性的移民城市,回顾美国政府的夜校培训.

1907年4月9日纽约州参议院通过《威克利法》（WakeleeBill）,以立法的形式允许州教育局建立夜校,为移民讲授英语以及其他相关知识.这标志着纽约州政府直接介入移民同化教育的开始[8]（P5）.不过,由于纽约是移民入境的主要港口和集散地,移民的人口数量巨大,且多数只是短暂停留,以至于政府对夜校这种移民同化方式并不重视,甚至连报纸也鲜有报道.《纽约时报》在简要介绍了上述消息后,直到1916年6月才有关于夜校的专文报道.该报道