CAFTA建成后推进西部对外贸易的策略

【摘 要 】上个世纪90年代末,实施西部大开发后,西部的对外贸易有一定程度的发展.2009年在西部开发10周年之际,再次加大对西部开发的力度.2010年中国――东盟自由贸易区的建成后,对中国外贸经贸合作带来了新的机遇.文章分析了西部外贸发展的基本情况,探讨西部在CAFTA建成外贸发展的策略,为西部外贸的发展提供相应的建议.

【关 键 词 】CAFTA；西部；外贸发展

一、西部地区外贸发展基本情况

从国家实施西部大开发政策以来,西部地区的对外贸易得到了一定程度的发展,从2001～2010年,西部地区外贸发展进出口总额、进口额、出口额的平均增长速度为22%、23%、22%.对外贸依存度从2001的6%年到201010%,增幅不大,但也在逐年增长,说明外贸的力大在扩大.从外贸结构正朝着好的方向出发,机电产品和高薪技术产品都有进一步的增长,到2010年机电产品出口额为51.3亿美元,高新技术产品为0.87亿美元；再就一般贸易、加工贸易和其他贸易额都有所增长.虽然西部外贸规模扩大,但是2000～2010年,西部外贸绝对值和相对值都处在全国最低值.因此西部地区与东、中部地区的差距是在继续扩大,加工贸易虽然有所发展,但是比重明显低于东部地区.因此,西部地区应该如何加大发展外贸,促进西部经济的发展.

二、西部外贸发展落后的原因

(一)经济原因

一个地区的外贸发展与经济增长相关系的.2005年,东部地区GDP人均总值为22200元,西部人均为8970元；2009年上海和北京人均GDP分别为15516美元和9996美元,天津、广东、浙江、江苏、福建、辽宁等沿海省份人均GDP为3960美元,西部为为1790美元；虽然随着东西部合作的加强,西部经济得到迅速发展,但差距仍然在加大.

(二)政策因素

改革开放以来,沿海地区凭借着区位优势,被划为率先开发开放地区；我国的对外开放开发政策逐步从南向北,从东向西推进,是东部获得更多的优惠政策以及政策灵活度和政策创新空间,再有就是对东西部实施不同的发展战略,这样是东部地区处于相对优势的地位,更容易利用两个市场两种资源参与国际分工和国际贸易；西部地区在区位上处在劣势,不仅没享受到优惠政策,反而成为东部地区资源的供应地.

(三)资金、技术与人才原因

资金少、技术落后、外贸专业人才缺乏是制约西部外贸发展的主要因素.特别是西部地区中小型外贸企业自有资金较少,可用作贷款抵押的资产很少,加上外贸经营的风险较大,因而很难获得银行的贷款,使得资金不足成为西部中小外贸企业发展的瓶颈,在技术方面,西部外贸中小企业大多集中在加工工业等传统的劳动密集型产业上,技术含量低、大多数停留在简单模仿的水平,企业的技术创新能力弱；在人才方面,西部外贸中小企业面临的一个突出问题是专业外贸人才缺乏.从事外贸经营业务需要有坚实的国际贸易知识、较强的外语能力和丰富的实践经验的专业人才.但是从西部中小外贸企业从业人员素质与构成来看,大部分从业者的受教育程度不高,业务素质偏低,缺乏有关国际贸易知识和经验的系统培训.虽然近几年,受国家政策的鼓励和引导,西部外贸中小企业也开始从高校中引进了一批专业性人才,但最终能成长为企业业务骨干的并不多,很多毕业生在工作后不久就因西部的落后而相继“东南飞”,人才流失的现象比较严重.

三、西部对外贸易的发展优势的分析

(一)劳动力优势

西部和东部对比,西部劳动力成本相对低廉比较优势在对外贸易中一直发挥着重要作用,西部相对于东部更为低廉的劳动力成本将使西部的这种优势在国际市场上更为突出.加入WTO后,根据国民待遇条款和关税减让原则,西部地区因其资源优势和劳动力优势成为外商投资的目标市场.同时,CAFTA建成后,7000种商品关税的减让外,加大合作领域的开放程度,优势劳动力成本,是吸引外商投资的目标市场,劳动成本低也有利于出口商品竞争国际市场.

(二)资源优势

西部地区有能源、农牧业、旅游等丰富的优势资源.首先,西部地区主要的是矿产有天然气、煤炭、石油、铜、铅等,其中煤炭保守储量达3009亿吨,占全国总量的20%左右,石油存储量为5.1亿吨,占全国陆上总量的23%,天然气存量为4354亿立方米,占全国陆上总量的58%,全国近62%的镍,57%的铂储量集中在甘肃,97%的钾盐分布在青海.其次,西部地区由于具备储多农林牧再就是西部地区丰富的旅游资源.所要求的特殊的生态条件,如光照、温差、土质、水质等,从而使得其物产资源具有其他地区不可替代,不可比拟的天然垄断性.西部的瓜果、药材、皮毛等特产久负盛名.西部地区以其悠久的历史与复杂奇特的地形地貌,形成了丰富多彩,得天独厚的人文,自然旅游资源.在人文资源方面,西部地区是中华名族古代文明的发祥地,有着众多的人类遗址、王朝故都、宗教胜地等,加之多民族聚居,民风民俗特色突出,形成了丰富人文旅游资源.在自然资源方面,西部地区大川名湖,奇峰险山,高原盆地,雪峰冰川等自然景观构成了西部地区独具特色的旅游资源基础.灵活运用优势资源,选择适宜的目标市场,确定科学的竞争战略是提高西部外贸核心竞争力的首要任务.

(三)政策优势

再次加大对西部开放开发的战略.开发西部,发展西部,建设西部一直是党时刻关注的问题.为促进西部地区的发展和全国的共同繁荣,国家相继出台了一系列重大战略举措.1997年,在党的十五大报告中强调要“促进地区经济合理布局和协调发展”,“国家要加大对中西部地区的支持力度,优先安排基础设施和资源开发项目,逐步实行规范的财政转移支付制度,鼓励国内外投资者到中西部投资.进一步发展东部地区同中西部地区多种形式的联合和合作.更加重视和积极帮助少数民族地区发展经济.从多方面努力,逐步缩小地区发展差距”.1999年开始,国家提出并着手实施西部大开发战略,给了西部地区以大量的优惠政策,因此为西部地区的外贸发展奠定了坚实的政策基础.

四、CAFTA建成后西部外贸发展的策略和建议

(一)加强区域内合作,推动外贸发展

西部各省市区的优势要素不同,西部地区在市场化进程中,在合作的过程中过多依赖外部的支援,内部合作协调机制被边缘化,西部大开发战略实施以后,西部地区作为一个经济发展的整体,要更好的发挥自身的比较优势、加强区域内合作.比如,东部的渤海经济区和长江三角区,经济区整体经济的带动作用十分明显.西部渝成经济区抓好制造业的发展,关中-天水经济区要继续发挥高新技术产业和先进制造业的优势；广西北部湾经济区要尽快成为西南地区的主要出海口和出口加工基地、未来的临海重化工业基地.努力使这些经济区成为整个西部地区经济发展的“领头雁”,发挥带动效用,推动外贸发展,实现互补以获得更大的经济利益和社会利益.

(二)利用CAFTA建成的契机,加大怎么写作贸易贸易,改善外贸环境

2010年CAFTA建成后,有7000种商品零关税.这是目前世界上拥有19亿人口,约6万亿美元的国内生产总值和4.5万亿美元的贸易额自贸区,世界上最大的自贸区.西部地区应该抓住机会,积极推进金融、电信、交通、旅游、商业等怎么写作业的开放,扩大西部地区怎么写作贸易的规模及范围,率先引进国外先进的怎么写作产品、怎么写作方式和怎么写作企业,以改善怎么写作业落后对西部经济发展和吸引外资的制约,加大东盟以及世界各国的合作,改善外贸环境.

(三)充分发挥自身优势,大力发展特色外贸

西部地区与周边十几个国家和地区接壤,是东亚地区通往中亚、西亚、南亚和东南亚以及蒙古、俄罗斯的陆上必经之地.同时,新亚欧大陆桥的开通较大地改善了西部地区的交通条件,加快我国进出口中亚、西亚和欧洲贸易货物的陆上运输速度,实现“门对门”的直达运输,从而在一定程度上能够节省运费和运输时间,降低贸易成本.西部地区所具有的上述区位优势,必然为其发展同这些地区之间的经贸与技术交流创造相应的便利条件.

(四)建立跨境合作区,引导外贸企业发展,开拓出口市场

我国正在加快与周边国家或地区建立区域经济一体化的步伐,但应充分考虑西部地区扩大对外贸易的迫切需要,尽快与西部地区接壤的一些国家建立跨境合作区,通过进出口关税的相互减免,突破税收壁垒障碍,加大相互间的经贸开放度.这不仅可以改善与邻国的双边关系,而且有利于西部地区开辟一个更加广阔、更具活力的周边出口市场,以降低交易成本,扩大对外贸易规模.

(五)熟悉CAFTA规则,降低外贸交易成本.

政府有必要的时候应该对外贸企业进行CAFTA的规则进行培训,让外贸企业充分了解CAFTA的相关措施和政策.熟悉CAFTA的规则的操作和运用,掌握原产地证的申请和,真正享受到CAFTA带来的优惠,降低外贸交易成本.