网站原创一、新型农村金融机构政策存在的制度错位
2006年末以来,银监会出台了一系列政策推动新型农村金融机构发展,旨在完善农村金融体系,推动农村金融繁荣,并降低区域经济发展不平衡程度.这对于解决我国农村生产力低下,城乡差距、东西差距较大等现实问题的思路大体正确,指向也较明确.但截至目前,其政策效果并不尽如人意.一方面,时至2009年末,全国共组建新型农村金融机构230家(其中已开业172家),与1300家新型农村金融机构的目标尚有差距；另一方面,在我国金融体系中占有重要地位的大中型商业银行参与积极性极低.这说明制度安排上存在失衡,并因此出现制度错位.具体而言,有以下三个方面：
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